本刊記者/曹然

25萬票，0.8%的極微弱優勢，3月10日，經曆了激烈的數據追逐後，在野黨國民力量黨候選人、前韓國政府檢察總長尹錫悅，在2022年韓國總統選舉中擊敗執政黨共同民主黨候選人李在明獲勝。

在韓國政壇看來，尹錫悅的成功既有偶然因素，又是“有驚無險”。曾任韓國前總統金大中秘書和盧武铉秘書室副室長的韓中城市友好協會會長權起植，和尹錫悅的競争對手李在明是老朋友。但他對《中國新聞周刊》表示，因為首都圈輿論對青瓦台的批評，以及進步陣營内部的不團結，李在明本就很難獲勝。尹錫悅最後獲勝的優勢如此微弱，已經“令許多人感到驚訝”。

這也預示着，這位政治素人，将要治理的是一個社會空前分裂的韓國。

尹錫悅赢在“房産”？執政黨輸于“分裂”

3月10日上午，韓國現任總統文在寅和尹錫悅通了電話。他祝賀尹錫悅赢得大選，并和尹錫悅讨論了總統職務交接方案。

韓聯社稱，文在寅原計劃在選舉結果公布的第一時刻就和當選總統通話，但因為尹錫悅确定當選的時間“很晚”，所以通話時間才延遲到了10日上午。按照慣例，文在寅在通話結束後通過總統幕僚長向尹錫悅贈送蘭花，二人近期将會面。

這不是文在寅第一次在青瓦台接見尹錫悅。三年前，他在這裡任命尹錫悅出任總檢察長，并囑咐對方“對（有問題的）當權者也要嚴明法辦”。彼時，職業檢察官出身的尹錫悅被視為文在寅領導的進步陣營的“鐵面禦史”。

早在威權政府時期，在首爾大學法律系讀書的尹錫悅就在模拟法庭活動中判處前總統全鬥煥“死刑”，開啟一生與權貴鬥争的序章。樸槿惠執政期内，他因頂住青瓦台壓力調查高層官員，被四處“流放”，直到2016年“親信幹政門”爆發。彼時，尹錫悅領導獨立調查組、韓國民衆示威光化門，這些因素最終推動樸槿惠政府倒台，文在寅赢下2017年總統選舉。此後，尹錫悅先後負責辦理李明博、樸槿惠案，将兩位前總統送進監獄。

尹錫悅 圖片來源：中新網

直到2019年被文在寅任命為總檢察長，身為職業官員的尹錫悅都從未直接介入政治。但此後一年間，因堅持調查文在寅的親信與老友、原法務部長曹國的腐敗與濫權醜聞，尹錫悅備受進步陣營指責。曹國黯然道歉辭職後，尹錫悅也在2020年11月被新任法務部長秋美愛以“違反道德”“濫用職權”的名義停職。幾經訴訟風波後，尹錫悅在2021年3月正式離開文在寅政府，投身政治，加入保守派陣營。他角逐的第一個政治職位就是韓國總統。

曆史上，沒有國會議政經曆的候選人從未當選過韓國總統。不過，尹錫悅的主要競争對手李在明同樣沒有當選過國會議員。與尹錫悅一樣，李在明在進步陣營内本不屬于“主流”，長期參與地方選舉，在京畿道知事任上因應對新冠疫情果斷有力而聲名鵲起。

最近半年來，韓國主流民調數據顯示二人的支持率一直在伯仲之間。這也使得雙方競選團隊一度聚焦于挖掘對方候選人及家人的“醜聞”，從“兒子賭博”到“求神算命”，讓選戰被韓、美媒體譏諷為“鱿魚遊戲”“比爛大會”。選舉日前兩天，執政黨共同民主黨黨首宋永吉在拜票時被一名網絡主播錘擊頭部，成為這場荒誕鬧劇的最後一幕。

在混亂而失焦的選戰中，尹錫悅為何能赢下李在明？一個常見解釋是房地産政策問題。過去五年來，文在寅政府20多次調整房地産限價政策，但未能遏制全國範圍内的房價攀升。KB國民銀行的數據稱，過去五年首爾地區房價漲幅超過35%，而現實中住宅價格翻倍的小區也不在少數。由于文在寅政府不願觸碰利益複雜的土地開發難題，各主要城市不僅房價上漲，而且一房難求。五年來首爾住宅的平均認購競争率增長6倍，釜山亦增長5倍。

“房地産政策上的不公正，尤其使得首都圈中間層選民背離共同民主黨，這成為尹錫悅的核心競争優勢。”權起植指出。但他也表示，将尹錫悅勝選的責任簡單歸結于文在寅政府的施政，并不科學。數據顯示，當前文在寅政府的支持率仍然超過40%，遠高于此前曆任韓國總統20%左右的執政末年支持率，顯示出韓國社會對文在寅完整任期前所未有的認同。

無論是對内增進社會福利、迅速應對疫情、在全球範圍内較快實現經濟複蘇，還是對外推動朝鮮半島局勢和平發展、在國際格局變化中選擇獨立姿态，文在寅的政策總體上得到民衆肯定或理解，局部的失敗并不意味着社會多數對執政黨喪失信心。而且，尹錫悅的對手李在明同樣反對文在寅的房地産政策，且在其主政的京畿道執行了一套被當地民衆肯定的房價限制措施。

權起植坦言，共同民主黨失利的另一個重要原因，恰是李在明“過去對文總統的批判太激烈”。“非主流”的李在明本不是文在寅鐘意的接班人，他在京畿道知事任上對中央政府的防疫、疫苗、地産政策多有批評，已經展現出公開矛盾。确認參與選舉後，李在明更将批評目标擴大到文在寅施政的方方面面，以表現自己與執政當局充分切割。

考慮到2021年共同民主黨在地方補選中于首爾、釜山慘敗，李在明的切割可以被理解為一種競選策略。但這使進步陣營元老李光宰、前總理丁世鈞及文在寅寄予厚望的前總理李洛淵等人，與李在明公開決裂，互相攻擊，甚至否定黨内投票結果。黨内初選時，李在明雖然在基層黨員中斬獲六成以上選票，但在代表派系利益的黨内選舉人團投票中支持率不到三成，矛盾可見一斑。直到2022年2月，進步陣營各派系面對選戰壓力才最終和解，但造成的選票流失已難以挽回。

權起植指出，李在明與文在寅的切割、共同民主黨内的分裂，導緻“文總統的支持階層”中有少數人不再支持李在明。又因為尹錫悅并非傳統的保守陣營政客，與進步陣營關系密切，這些選民不是“放棄”選擇，而是把票投給了尹錫悅。

不同原因最終彙聚成本次大選中最大的選民群體反轉：首爾地區的出口民調顯示，傳統上與共同民主黨站在一起的20歲到40歲選民以翻倍的絕對優勢将票投給了尹錫悅。最終計票結果顯示，在占全國選票近五分之一的600多萬張首爾市選票中，尹錫悅淨勝30多萬票，以近5%的大比例獲勝。

選舉結果公布後，尹錫悅在第一時間表示，本次選舉并非自己和安哲秀的勝利，而是“國民的勝利”。與尹錫悅團隊關系密切的戰略與國際研究中心高級研究員、前美國駐韓大使提名人車維德在選舉結束後透露，為了回應選民的支持，尹錫悅将在上任後以三大舉措解決韓國住房難題：除了放寬房貸和刺激租賃市場外，他承諾在首爾及各廣域市周邊增加建造130萬套住房，并拿出30萬套住房以低價供給20歲到40歲之間的首次購房者。

同一時間，李在明在共同民主黨黨部表示，失敗是自己個人的失敗，“不是大家的失敗，也不是共同民主黨的失敗”。權起植對《中國新聞周刊》表示，考慮到共同民主黨占多數的本屆國會還有兩年任期，尹錫悅如果真想解決住房危機、實行新政，就必須和選舉對手密切合作，甚至進行政治妥協。尹錫悅正式就職後的國會總理人選聽證，将成為檢驗其與“反對黨國會”合作能力的試金石。

“一些人因為尹錫悅一直擔任檢察官，因此認為他不熟悉對話和妥協的政治文化。然而，在他‘入門’之後，他在親信們的幫助下表現良好。”權起植說。在3月10日和文在寅通話時，尹錫悅客氣地表示，請求文在寅多多指教，并期待盡早與現任總統會面。

審慎加強“韓美同盟”，但半島局勢或受較大沖擊

首爾時間3月10日上午10時10分左右，在和文在寅簡單通話5分鐘後，尹錫悅與美國總統拜登進行了10分鐘的電話交流。韓聯社報道稱，尹錫悅原計劃于11日和拜登通電話，是美方主動要求趕在拜登10日晚上睡覺前電話交談。

雖然未曾謀面，拜登的團隊對尹錫悅并不陌生。與李在明的競選團隊外交政策班底有多國背景不同，尹錫悅競選團的外交班底都與美國關系密切。現任美國國務卿布林肯在擔任副國務卿時，和尹錫悅的外交顧問、前副外長趙太庸每年都要在美日韓副外長會和朝鮮問題美韓定期對話中碰面。尹錫悅的首席外交政策顧問、高麗大學教授金聖韓（音），因活躍于華盛頓智庫活動中，和現任美國國家安全委員會印太事務協調員坎貝爾是老友。

尹錫悅 圖片來源：中新網

趙太庸和金聖韓都是李明博、樸槿惠時代的韓國外交高層。車維德透露，因為尹錫悅本人沒有外交經驗，他的外交政策很大程度上會取決于重返青瓦台的保守派陣營老将。問題是，這些舊政客在李明博執政時期曾支持對朝強硬、關閉開城工業園區，如今亦很難得到半島談判各方的信任。

在今年2月發表于美國《外交事務》雜志的署名文章中，尹錫悅全面闡述了其外交方針。他指責文在寅政府過于關注“和平壤合作”，從而讓韓美聯盟出現分歧。尹錫悅因而主張采取更強硬、更與盟友協調的對朝政策，和華盛頓建立“全面戰略同盟”，并推動美國在韓部署薩德反導系統甚至“戰術核武器”。

分析人士指出，這一套政策取向，與李明博、樸槿惠時期由副外長金聖韓、統一部長玄仁澤等制訂的對朝、對美政策極其接近。

不過，競選姿态與實務未必統一。在加強“韓美同盟”的具體措施上，尹錫悅表現出審慎态度。對于美日印澳四方安全對話（Quad），尹錫悅已經提出，先參與該機制下的疫苗、氣候變化、新技術工作組對話，日後再尋求正式加入該機制。僅參與工作層面對話，也意味着新政府高層将不會直接出席。勝選後尹錫悅和拜登在通話時間上的“不同步”，被輿論視為其“謹慎前行”的外交政策的一個縮影。

車維德預測，尹錫悅上台後會很快落地的外交及對朝政策新舉措，可能包括明确不再尋求發表終戰宣言，并提高韓美聯合軍事演習的頻率及規模。親曆多屆政府對朝對話工作的權起植則對《中國新聞周刊》指出，尹錫悅将如何對文在寅政府的“不正之風”展開“清算”，也将影響半島局勢的走向。

“我認為尹錫悅提出的對文在寅政府的調查清算，包括對于文在寅政府對朝接觸的調查。”權起植說。由于朝韓對話的敏感性與非公開性，韓國前總統金大中就曾在卸任後遭到所謂“通北”的調查，當時負責南北經貿合作事宜的樸智元，就因“違反外彙管制”等理由被判刑三年。如今，樸智元正擔任文在寅政府的國情院院長，負責對朝對話工作。2021年8月朝韓恢複聯絡渠道時，尹錫悅就指責樸智元及其前任院長、現任文在寅政府國家安保室長徐薰和朝鮮進行“秘密協商”，有悖政府公開原則。

在檢察官任内，尹錫悅始終反感情報機構的秘密行事，曾将三位國情院前院長送進監獄。分析人士擔憂，如果他将矛頭指向2018年以來為促進半島和平發展貢獻良多的徐薰、樸智元等人，文在寅時期艱難構建的南北對話機制或将面臨危機。

“現在很多人擔心南北關系會變壞，”權起植說，“好在尹錫悅也認為，為了東北亞和平與繁榮，他需要與中國在經濟、安全領域等進行富有成效的對話與合作。”

3月10日上午，尹錫悅在當選總統後的首場記者會上表示，新政府将和中國建立“相互尊重”的雙邊關系。就朝鮮問題，尹錫悅表示，将按照原則“嚴厲”應對朝方任何“非法或不合理的行為”，但與朝鮮對話的窗口将“永遠敞開”。

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