來源:海外網

浙江省麗水市景甯畲族自治縣大均鄉伏葉村一景。 張光林攝

在深圳茅洲河燕羅濕地公園，一場龍舟邀請賽正在進行中。深圳市寶安區水務局供圖

福建省南平市延平區一景。 羅光耀攝

生态産品是指在不損害生态系統穩定性和完整性前提下，生态系統為人類提供的物質和服務産品，如糧食、蔬菜、水果、林産品等物質資源，水源涵養、水土保持、污染物降解、固碳、氣候調節等調節服務，以及源于生态系統結構和過程的文學藝術靈感、知識、教育和景觀美學等文化服務。近年來，随着“兩山”理念深入人心，各地生态産品價值實現的創新實踐日益增多。這些實踐讓我們确信，保護修複生态不僅美化了環境，還生出了财富。蘊含于“綠水青山”之中的生态産品價值，正源源不斷地為百姓帶來無窮的财富。

麗水：讓生态付費有價可詢

宋昌素

188萬元、50萬元，這分别是浙江省麗水市景甯畲族自治縣大均鄉獲得的政府撥付的首筆“生态增量采購資金”和景甯農商銀行發放的首筆“生态抵押貸款”。自去年以來，大均鄉使用“密鑰”一步一步打開“兩山轉化”的财富通道。

這裡所說的“密鑰”是中國科學家首先在國際上提出來的生态系統生産總值（Gross Ecosystem Product，GEP）。GEP概念提出者中國科學院生态環境研究中心主任歐陽志雲認為，青山有價，可以核算。GEP是在一定區域和一定時間内，生态系統為人類提供最終生态産品與服務的經濟價值總和。

作為全國首個完成GEP核算的鄉鎮，大均鄉于2019年,底發布GEP核算報告，用科學的方法為“綠水青山”貼上了“價值标簽”。依據景甯縣出台的生态産品價值實現專項資金管理辦法，當地對年度GEP增量明顯的鄉鎮予以付費。按照年度GEP增量的2%計算，政府向大均鄉支付了188萬元打包購買生态産品，并在發布會上當場兌現。

這188萬元全部進入大均鄉剛剛成立的大均兩山生态發展公司，用于完成鄉域内生态保護、修複的任務，同時，将水、空氣等生态産品價值進行“變現”。該公司統籌經營鄉域生态資産，初始資金由國資注入、村集體認籌，它的目标是實現GEP的持續增值，提升GEP到GDP的轉化效率。

政府采購生态産品也推動了“生态貸”的誕生。今年初，大均鄉從景甯農商銀行獲得50萬元的“生态貸”，這筆貸款是以大均鄉GEP增量的預期收益作為抵押發放的。同時，景甯農商銀行基于大均鄉生态産品增值量、未來收益和農戶生态建設融資需求對其授信5億元。

大均鄉伏葉村村民張端水從“兩山貸”領到5萬元貸款用于支付油茶基地裡的工錢。他開心地說：“貸款利息低，還不要擔保，實在太好了！”成為GEP生态信用評級農戶是獲得“兩山貸”的前提，同時貸款資金必須用于生态建設。

近年來，大均鄉加大了對綠水青山的保護力度，全鄉域河流均達标一類水質，被指定為浙江省水域救援基地，還建起了水域救援科教館。“四面青山環繞，水質清澈見底，我們在這樣的環境裡面訓練，很享受。”景甯應急救援隊隊長吳麗偉稱贊道。“來這裡旅遊的人也越來越多，一年可以賺個十五六萬元。”村民、大均水美餐館老闆雷建平高興地說，“大家積極性都挺高的，把山林保護起來，‘青山’越多，現在‘金山’也越多了。”

深圳：一泓清水換新顔

李宏偉 黃 兢

初夏的深圳鮮花綻放，郁郁蔥蔥。行走在深圳第一大河茅洲河的兩岸，草木茂盛，碧水清流潺潺。誰能想到，4年前，茅洲河還是“惡臭熏得開不了窗，從河邊走過都要捂着鼻子”的景象。從“全省污染最嚴重河流”到“深圳水環境顯著改善的典型代表”，茅洲河是如何蝶變的？

廣東省高度重視茅洲河治理，茅洲河治理在全國首創“高強度持續投入、全流域系統治理、大兵團聯合作戰”、“地方政府 專業央企”的水污染治理EPC建設管理新模式，有效解決了過去“條塊分割、九龍治水”的弊端。

據了解，在茅洲河流域曾經污染最嚴重的寶安區，4年來投入200多億元全要素開展水污染治理。高峰時期，茅洲河治水工地參建人員超過1萬名，超400個施工作業面同時開展。茅洲河寶安片區累計新建雨污分流管網3376公裡，新建污水處理廠（站）3座、處理能力55萬噸/日。2019年10月，茅洲河共和村國考斷面提前1年2個月達到地表水五類水标準，氨氮指标較2014年水質最差時下降95.6%，總磷指标下降89.9%。

一張圖謀劃茅洲河兩岸生态系統。寶安啟動6.1公裡碧道建設，旨在以水為魂、以碧道為紐帶，聯結、重構水岸一體的河流生态體系。燕羅濕地過去還是一片沼澤地，淤泥泥濘，臭氣熏天，現在變成了網紅“打卡”的濕地公園。目前，寶安區在茅洲河流域建成了燕羅、萬豐湖2座濕地公園，打造了啤酒花園長廊、水文化展示館、親水活力公園等濱水公共空間，茅洲河碧道已成為居民休息娛樂之處，更是野鴨、白鹭等禽鳥的栖息地。

生态複興倒逼流域經濟“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。4年多來，茅洲河流域深圳境内共整治散亂污企業4299家，淘汰重污染企業77家。經過水産城共治，茅洲河沿岸15平方公裡土地将得到釋放，重大産業項目、重要基礎設施布局空間大大拓展，産業承載能力顯著增強。

南平：因水而美 因美而富

李宏偉

武夷山下、閩江源頭，有一道福建的生态屏障——南平。走進綠色南平，随處可見滿目蔥郁、青山綠水。這裡有武夷山國家公園和“雙世遺”，全市森林覆蓋率高達78.85%，境内大小河流達700多條，主要河流水質都在二類以上，是名副其實的山水之城。

“我們的水資源量大質優，猶如毛細血管遍布全市，以往大多用于傳統的能源開發和居民飲用水，資源優勢巨大潛力亟待開發。”南平市水利局局長周靖說。

如何讓一江清水變發展活水？近年來，南平市圍繞“綠水青山轉化為金山銀山”理念，在全國首創提出“水美經濟”概念，即在确保防洪保安的前提下，以系統治理理念，統籌上下遊、左右岸，将水流域治理與資源開發利用、産業發展、城市經營、全域旅遊、生态保護、鄉村振興、文化傳承等結合起來，打造因水而美、因美而富、因富而文明的“水美城市”，并沿水系向“水美鄉村”延伸，發展“水美經濟”，推進“全域水美”，讓豐富的水資源轉化成發展新動能，實現生态效益、經濟效益的多赢。

将流動的水進行打包招商是“水美經濟”的光澤模式。2018年，光澤縣開展“水生态銀行”試點，以縣水投公司作為運營機構，繪制出全縣水資源“一張圖”。

“在這張圖上，除了河流水系，我們還明确了所有的水庫和礦泉水點及其轉化用途。”光澤縣自然資源局負責人說，全縣共有27座大小水庫，蓄水量1萬餘立方米，還有14處可開發的地下礦泉水點，飲用礦泉水量達300萬立方米以上。目前，地表水由水投公司集中收儲，礦泉水采、探礦權證由國資公司以競拍等方式取得，并将河道進行清淤整治、河岸生态修複，以特許經營方式打包授權“水生态銀行”平台公司開展經營。

如何将優質水資源實現市場化變現？光澤策劃梳理出一批與水資源密切相關、市場投資效益好、落地實施快的項目，形成了“資源 業态”的項目儲備庫。通過“水生态銀行”，光澤成功引進了對生态、水質有高标準要求的澤彙漁業項目，為肖家坑生态水招來“好婆家”。

“水生态銀行”的收儲提升，帶動了光澤涉水産業整體提檔升級。他們編制水産業發展規劃，通過股權合作、委托經營等方式，對水資源進行全方位開發運營。引入中石油公司開發武夷山礦泉水項目，一期年銷售超700萬箱，産值超2億元；與浙江暢遊體育合作，建設3個庫釣基地、5條溪流釣線路，通過舉辦垂釣、越野賽事、戶外旅遊等多元化活動，全力打造中國山水垂釣名城，帶動民宿、美食産業發展，擴大消費需求；發展蔬菜、茶葉、中草藥等生态食品産業集群。

《 人民日報海外版 》（ 2020年07月14日 第 08 版）

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