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2022年全國城鎮調查失業率預計

來源:新京報

以城鎮調查失業率代替城鎮登記失業率價值在于，統計方式與國際勞工組織推薦的标準接軌，樣本和統計方式更為科學。

4月17日，一個與很多人有關的數據——城鎮調查失業率首次亮相。據統計局網站首次公布的失業率數據顯示，1月至3月，全國城鎮調查失業率分别為5.0%、5.0%和5.1%，分别比上年同月下降0.2、0.4和0.1個百分點；31個大城市城鎮調查失業率分别為4.9%、4.8%和4.9%，分别比上年同月下降0.1、0.2和0.1個百分點。一季度末，外出務工農村勞動力總量17441萬人，比上年同期增加188萬人，增長1.1%。

國内外對于失業率的關注已有時日，原因在于失業率所指向的意義巨大。它是指一定時期滿足全部就業條件的就業人口中，仍未有工作的勞動力數字，旨在衡量閑置中的勞動産能，是反映一個國家或地區經濟狀況的主要指标之一。失業率與經濟增長（GDP）、物價指數（CPI、PPI）和國際收支指标一道，被稱為四大宏觀指标。

此前，中國也有相應的失業率數據公布，隻不過是城鎮登記失業率，但這一統計方法存在某些固有缺陷。比如，相關部門主要把沒有工作并到勞動部門登記的人員算作失業者，而沒有登記的失業人口則遊離于統計數據之外。尤其是部分農村閑散勞動力，在以往統計中很難被納入其中，容易造成數據與現實的脫節。

此次首次亮相的城鎮調查失業率，亮點就在于，統計方式與國際勞工組織推薦的标準接軌，樣本和統計方式都更為科學。通過針對全國城鄉的家庭戶與集體人口抽樣調查，增加了調查覆蓋面。而為了避免調查樣本老化，每個調查戶兩年内完成4次調查就退出，補充新的樣本，搜集數據經用戶認可後，報送到國家統計局聯網直報系統。國家統計局加權生成全國和各地的調查失業率等各項數據。

随着城鎮調查失業率的公布，政府可以更為全面地掌握勞動人口就業變化趨勢，從而為高質量發展制定更為精準的政策。比如失業金發放、失業者專業技能培訓、地方與企業聯動提供部分就業崗位等，進而在投資、消費等更為宏觀的決策上相應調整。可以說，沒有失業人口的統計基礎，政府公共決策和執行就無法達到精準效果，經濟社會整體規劃也缺乏前瞻性。

而讓更多勞動人口及時獲得來自政府和其他層面的關懷和支持，盡快獲得技能提升和就業機會，能夠讓弱勢群體得到應有的制度保障。更為重要的是，中國正面臨人口轉型的窗口期，老齡化趨勢加劇，勞動人口數量相應減少。而最大限度激活現有具有勞動力的人口資源，可以創造更大經濟、産業發展空間，推動經濟發展普惠性。

如果将視野擴展到更宏觀的國際層面，這個數據也是中國對外展示經濟透明度的窗口之一。讓其他國家對于中國真實的勞動人口就業現狀充分加以了解，消除不必要的誤解，有利于未來國際間進一步加強在經貿等方面的合作交流。

可以說，城鎮調查失業率首次亮相意義重大，于國于民，于内于外，都會發揮多重作用，為更多人帶來政策福祉。我們也相信這一更加科學嚴謹的調查方式，将在以後更多領域得到應用，從而為我國經濟發展提供更加準确的參考數據。

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