12月4日早晨，氣溫已降至零度，貴州民族大學法學院院長宋強7點便到了學校，他要主持學校的憲法日宣誓活動。“對于法律人來說，這不僅僅是一個樸素的儀式，還是一份榮譽和責任。”在他看來，法學教育的精髓，盡在潛移默化之間。

在高等教育評價專業機構軟科發布“2020軟科中國最好學科排名”，貴州民族大學法學學科排94名，進入全國前100名；專業評價機構艾瑞深校友會網開展的2020年《中國大學專業排名》，在全國600多個法學專業中，貴州民族大學法學院法學專業排名87名，進入前15%行業。近年來，貴州民族大學的法學教育異軍突起，為外界所矚目。問及秘籍，宋強說，“持續發力，久久為功。把人才培養和服務地方深度結合起來，為法治貴州貢獻出高校智慧。”

參與立法研究 護航貴州大數據發展

12月1日，《貴州省政府數據共享開放條例》正式施行，這是全國首部省級層面政府數據共享開放地方性法規，從立法層面解決了政務數據“聚通用”難點，是貴州省探索大數據發展路徑的新舉措。

作為全國第一個大數據綜合試驗區，近年來，貴州的大數據發展風生水起，大數據立法也走在全國前列。《貴陽市政府數據共享開放條例》、《貴州省大數據發展應用促進條例》……一系列地方性法規的頒布，為貴州發展大數據提供了法治支撐。

這其中，貴州民族大學法學院作為貴州法治建設人才培養的重要基地和地方決策咨詢重要智庫，當仁不讓地參與到貴州大數據立法調研、論證以及大數據法治化領域課題研究中。

在全國首部大數據地方法規《貴州省大數據發展應用促進條例》中，“對提升政府治理法治化與精細化能力的評估”闆塊内容的研究，就是由貴州民族大學法學院俞俊峰博士承擔。

近年來，貴州民族大學法學院承擔了大數據法治化領域研究課題達10餘項，包括貴州民族大學法學院院長宋強承擔的國家社科基金項目《我國公共大數據“聚通用”法律問題研究》、俞俊峰博士承擔的《政府數據共享開放的法律保障機制研究》《大數據運用的地方立法監管研究》等。特别值得一提的是，貴州民族大學特聘教授、博士生導師吳大華研究員等人撰寫的課題文章《應用大數據推進國家治理現代化》，創新提出“互聯網應用 雲數據平台 政府治理”、“産業發展 技術開發 政府治理”等治理模式，《大數據助力經濟社會發展實踐與探索》深入提煉總結了貴州實施國家大數據戰略，推動經濟高質量發展，把大數據戰略行動向縱深推進的經驗與啟示。

2019年，吳大華主編出版的省内第一部大數據藍皮書《貴州大數據發展報告2019》，在國内外産生較大反響。

“實現大數據法治化，就需不斷完善科學立法。”宋強表示，“這需要解決現存數據權利的性質、歸屬以及數據應用中的收集、處理、傳播和監管各方面所形成的法治關系，而這正是貴州民族大學法學院科研團隊緻力研究的課題價值所在。”

服務地方發展 為貴州騰飛貢獻法治力量

2012年，貴陽開磷化肥有限公司委托息烽誠誠勞務有限公司清運污泥渣，造成地塊生态嚴重受損，殃及地下水及息烽河水質污染。如果走訴訟渠道，有可能曠日持久。為了使遭破壞的生态環境早日修複，在第三方磋商機構的主持下，各方磋商達成經清鎮市人民法院司法确認的《生态環境損害賠償協議》。

這就是轟動一時的全國首例生态環境損害賠償磋商案。主持磋商的，正是貴州民族大學法學院博士生導師、教授陳小平，她同時是國浩律師(貴陽)事務所兼職律師。由于律師作為第三方介入，促進了各方達成協議，加快了生态環境修複。

宋強說，這個案例為後來在全國全面實行生态環境損害賠償磋商積累了有益經驗，陳小平也因此入選2017法律服務産業“十大感動公益故事獎”。

“作為高等學校的法學院，服務社會是我們責無旁貸的使命。”宋強說，近年來，貴州民族大學法學院秉承“崇德尚法·知行合一”的發展理念，積極發揮學科優勢，投身到貴州大扶貧、大數據、大生态三大戰略行動及法治建設中。

在脫貧攻堅戰場上，貴州民族大學法學院承擔了《民族地區資源開發中的少數民族就業權保障研究》《扶貧領域腐敗犯罪的情景預防研究》等國家級項目，并參與《貴州省民族鄉發展保護條例》《貴州省大扶貧條例》等相關立法工作。連續3年共選派了300多名學生參與黔南州司法局開展的“148”法律援助精準扶貧，連續五年為地方培訓各級各類幹部2000餘人次。

在司法改革地方實踐中，貴州民族大學法學院參與員額制法官遴選工作，為法官“專業”嚴格把關，承擔貴州省檢察體制改革績效第三方評估工作，出版了全國省級層面尚屬首次的《貴州檢察機關司法體制改革績效第三方評估報告》，為貴州檢察改革的深入推進提供了積極價值和有力參考。擔任貴州省政法委、省高級人民法院、省人民檢察院案件質量評查專家，對9個市州法院、檢察院辦案質量進行評審檢查，擔任省司法廳規範性文件審查專家，并先後為貴州省司法廳審查規範性文件30餘件。

在生态文明法治建設上，貴州民族大學法學院承擔了《少數民族地區林權問題研究——以黔東南自治州為例》《貴州強力推行生态優先綠色發展實踐研究》等國家級和省部級項目8個，承擔和參與《貴州省生态文明建設促進條例》等生态環境立法20餘部，等等。

培養人才 實現全省自主培養法學博士零的突破

滴水石穿非一日之功。貴州民族大學法學院前身為貴州民族學院法律系，創設于1986年，同年開始招收本科學生，2004年更名為法學院。2012年，法學院以法學、民族學、社會學為支撐，共同申報獲得了國務院學位委員會服務于國家特殊需求的高層次人才培養項目──西南民族地區社會管理博士人才培養項目授予權。其中，法學學科在社會管理法治建設方向培養博士研究生，率先實現了貴州法學博士研究生招收零的突破。

“不光是貴州法學博士零的突破，實則也是全省文科博士零的突破。” 宋強說，自此，法學院構建起本科、碩士、博士完整的人才培養體系，并形成重點培養滿足國家與社會需要的應用型法律人才和高層次法學人才的相應制度和經驗，迄今已招收8屆博士研究生26人。

“作為地方民族高校的法學院，我們的方向一開始就很明确，目标也很清晰。”宋強說，“就是以‘為民族地區和少數民族培養法治建設人才’為培養目标，堅持‘一中心、二重點、三并重、四方向’人才培養理念，穩紮穩打、步步為營。”

按照宋強的解釋，“一中心”，即“提升教學質量”。“我們整個教學過程、各個環節，對老師的要求、對學生的培養，都充分體現以‘質量’為中心。”宋強說，從2012年開始，貴州民族大學法學院所有新進的教師，都要到司法實踐部門去挂職，這在全省高校法學院是前所未有的事情。“法學是一門應用型學科，如果老師不了解司法實踐情況，不知道司法實踐部門是怎麼幹的，怎能培養應用型學生呢？”

“二重點”是堅持以品格塑造與知識傳授為兩個重點；“三并重”是堅持理論學習與能力培養、課堂學習與課外實踐、現時教育與未來發展三個并重；“四方向”是分審判、檢察、律師、企事業法律事務四個方向培養學生。近年來，為加強對學生應用能力的培養和職業素養的養成，法學院積極開展人才培養模式的改革，探索開設了本科卓越法律人才實驗班、卓越法官班，并将研究生培養形成的有益經驗和模式運用于本科學生培養中，如實行本科生導師制、開展本科學士學位論文學術不端行為檢測，探索案例式、問題式、診所式教學，等等。

“34年來，法學院已為社會輸送6000多名本科學生和1400多名碩士研究生。”宋強引以為豪地說，大部分學生已成為單位骨幹，不少學生已成為地方政法委書記、法院院長、檢察院檢察長，也湧現出了全國十佳檢察官、全國模範檢察官、全國“模範檢察幹部”、全國“人民滿意的檢察幹部”、全國模範法官、全國道德模範(提名)、最高人民檢察院特級英模、公安部二級英模等傑出校友。

持續發力，久久為功。展望“十四五”，宋強說：“貴州民族大學法學院将以‘立足貴州、面向西南，建成國内民族院校一流法學院’為發展目标，以法學學科獲批區域一流學科建設為契機，繼續高質量實施好博士項目，以立德樹人為根本，以人才質量為核心，以學科建設為龍頭，不斷提升學科人才培養水平和服務社會能力，力争早日獲批法學一級學科博士授權點。”(文/圖 任潔 何春)

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