按照《事業單位管理崗位職員等級晉升制度》，事業單位管理崗分為十級，剛參加工作分配到管理崗位的職員，一般核定為十級管理職員，相當于公務員序列裡的辦事員；實習期滿後晉升為九級職員，相當于科員。從九級職員晉升到八級職員，就需要硬性條件限制了：四級以下職員晉升，必須在下一級職員崗位上任期滿三年以上才符合晉升條件。也就是說，八級職員晉升，必須是九級職員工作滿三年以後，才能達到基本晉升條件。
九級十級職員依然是一般幹部，屬于人事部門管理，級别隻在工資核算時起作用。而八級職員相當于公務員序列裡面的副科級，已經屬于組織部門管理和任命的幹部了。受管理崗位領導職數比例限制，八級職員開始就有相應的職位限制，在縣區一級，50名編制以下的事業單位可以調一正兩副三名領導職數，也就是八級管理崗位隻有兩個，七級管理職位一個。由此可見，八級以上管理職位晉升之困難。許多人在九級管理崗位上工作了一輩子，早就滿足了八級崗位晉升的條件，卻因為職數限制，得不到提拔任用。
随着事業單位管理崗位職員等級晉升制度的試點改革，為了解決管理人員因職數限制，長期得不到提拔任用，工資待遇較低的現狀和問題，江西、甯夏等地開始試行類似于公務員“職級并行”的政策。具體為：
1、現聘管理崗位九級、八級職員滿6年以上，且聘期内須有一個年度考核為優秀，可對應晉升非領導職責八級、七級職員；
2、現聘管理崗位七級、六級職員滿13年，工齡滿25年且聘期内須有三個年度考核為優秀，可晉升非領導職責六級、五級職員。
3、新招聘的碩士研究生、博士研究生聘用在管理崗位上滿1年後，考核合格，可不受職數限制分别晉升非領導職責八級職員、七級職員；
4、鄉鎮所屬事業單位晉升非領導職責七級、八級職員的任職年限，以在鄉鎮事業單位管理崗位工作年限為準計算。
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