為貫徹落實國務院深化“放管服”改革部署，住房和城鄉建設部要求各地進一步推動住房公積金高頻服務事項“跨省通辦”。日前，長三角住房公積金服務專欄暨四個服務事項正式上線長三角政務服務“一網通辦”平台。今後長三角區域繳存職工可主動提前歸還并結清住房公積金貸款，個人貸款已結清的借款職工可辦理開具住房公積金個人貸款全部還清證明；長三角區域繳存單位可辦理單位住房公積金賬戶的設立、單位信息修改等業務，标志着住房公積金長三角一體化邁上了新台階。

持續推進住房公積金長三角區域一體化發展，是在長三角一體化發展的國家戰略中一個積極有益，并取得實質性突破的探索，也是推動上海住房公積金制度不斷創新發展的一項重要舉措。1991年，上海在全國率先建立住房公積金制度。經過30年探索和實踐，住房公積金制度對推動住房制度改革、解決居民住房問題、促進房地産市場平穩健康發展等方面發揮了重要作用，上海也摸索出了一條具有特色的住房公積金發展道路。

讓企業和群衆享有更多“同城待遇”

随着經濟社會發展，長三角都市圈勞動力要素流動加快，人民群衆對住房公積金管理服務提出更高的要求。

為滿足長三角區域職工異地辦理住房公積金業務需求，一市三省（上海市、江蘇省、浙江省、安徽省）住建部門、城市住房公積金中心、政務服務和數據資源部門，依托長三角政務服務“一網通辦”平台，結合“一網通辦”“最多跑一次”“不見面審批”等改革經驗，不斷強化長三角地區住房公積金高頻服務事項“跨省通辦”和數據共享，推動多項住房公積金政務服務事項網上辦、一次辦、馬上辦，企業和群衆經常辦理的住房公積金事項基本實現“區域通辦”、“跨省聯辦”。

截至2021年9月30日，長三角地區41個城市中心均可以在“一網通辦”平台上開具公積金異地貸款繳存使用證明。一市三省通過平台已成功開具證明13647份，為繳存職工在異地購房申請住房公積金貸款提供便利。另外，已有19個城市中心的購房提取住房公積金業務接入“一網通辦”平台。繳存職工通過平台申請辦理購房提取住房公積金業務3663筆，提取人數4239人，提取住房公積金4.75億元。如今，提前還清住房公積金貸款、開具住房公積金個人貸款還清證明、住房公積金單位登記開戶、住房公積金單位繳存信息變更4項“跨省通辦”服務事項正式上線“一網通辦”平台，業務範圍進一步拓展。

上海市住房公積金管理中心有關負責人表示，在長三角一體化發展示範區内，以推進住房公積金高頻服務事項“跨省通辦”為契機，上海青浦與嘉興嘉善、蘇州吳江聯合探索“進一中心、辦三地事”。通過增加業務事項、優化服務流程、簡化材料交互、全程指導幫辦四項措施，實現服務範圍更廣、辦理時間更短、風險控制更好、服務感受更佳，在便民利民的同時，打造示範區住房公積金高頻服務事項“跨省通辦”樣本。

今年5月，上海住房公積金中心在示範區内試點提取住房公積金償還異地購房貸款業務，服務長三角區域内人才流動、産業發展，減輕職工還款壓力。政策推行以來，受到職工的廣泛歡迎。截至目前，已有600餘名職工完成提取，累計提取資金超過3600萬元。

曹先生就是示範區試點住房公積金償還異地購房貸款業務的受益者之一。他長期在上海工作，在浙江嘉善貸款買了房自住，平日上下班往返通勤于上海和浙江。“提取在上海繳存的住房公積金歸還嘉善的購房貸款，感覺非常方便，填寫信息也簡單，到賬時間快”，他期待說，“希望長三角住房公積金業務一體化更加深入，幫助更多人解決住房問題。”

着住房公積金制度改革助力百姓安居夢

實際上，上海推進住房公積金長三角區域一體化發展離不開住房公積金制度的持續改革與創新。30年來，上海住房公積金制度實現了曆史性突破和跨越式發展。

數據顯示，截至2021年9月，上海市住房公積金累計繳存1.42萬億，實繳單位47.4萬個，實繳職工897萬人；累計提取8351億元；累計向296萬戶發放個人住房貸款1.07萬億元，貸款餘額5448億。為推動住房制度改革、轉換住房分配機制、改善居民住房條件、促進保障性住房建設以及房地産市場健康發展等發揮了重要作用。

在發展過程中，上海大膽創新、認真求證，摸索出一條具有上海住房公積金特色的發展之路，積累了許多敢為人先的創新之舉和寶貴經驗，在全國發揮了示範引領作用。例如，1996年，出台了全國第一部住房公積金地方性法規《上海住房公積金條例》；2004年，創造性實行提取住房公積金歸還貸款的“沖還貸”模式；2011年，首批開展利用結餘資金貸款支持保障性住房建設試點等等。

2009年，上海共有産權保障住房制度正式建立，通過購房家庭與政府共同持有房屋部分産權的安排，使具有一定購房支付能力，但無力通過市場解決住房問題的“夾心層”群體，獲得了擁有産權住房的機會。為了配合本市住房政策的推行，充分發揮住房公積金政策性金融支持作用，2010年8月，上海住房公積金中心在徐彙區、闵行區試點推出共有産權保障房貸款業務，試點期間共有42%的共有産權保障房購房家庭成功申請了住房公積金貸款，讓“居者有其屋”惠及中低收入群體。

今年66歲的王梅英，是2011年首批共有産權保障房住房公積金貸款受益者，至今她對剛住進新家時的情景記憶猶新，難掩心中的激動，“過去我們一家三口都擠在15平米的公房裡，生活非常不便。得益于黨和國家的好政策，我們通過申請共有産權保障房住房公積金貸款買了房，不僅居住空間寬敞了，日子也過的越來越好！”

時任上海市住房保障局副巡視員李東認為，在住房保障建設的體系建立中，住房公積金重點聚焦對共有産權保障住房購買家庭的貸款支持，在解決上海市民安居問題上發揮了很大作用。

截至2021年9月，曆經10餘年發展，上海市住房公積金管理中心累計發放共有産權保障住房公積金貸款戶數7.78萬戶、貸款金額282.05億元，貸款戶數占全市共有産權保障房購房家庭的57.84%，貸款金額占全部購房簽約金額的32.8%。住房公積金貸款已成為上海共有産權保障房購房家庭最重要的信貸資金來源。

進入新發展階段，國家對住房公積金高質量發展提出新的要求，住房公積金制度不斷改革優化，将更好地發揮互助作用，惠及更多群衆。住房和城鄉建設部将實現住房公積金高頻服務事項“跨省通辦”作為“我為群衆辦實事”實踐活動的重要内容積極推進。上海住房公積金發展也将持續不斷創新思路，圍繞服務長三角一體化發展，支持中低收入職工解決住房問題，助力保障性住房建設等方面持續發力，再開新局。

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