來源：交彙點新聞客戶端

2020年注定是招商角逐年。 給錢、給地、給服務，各地頻頻出招，全球招商宣講輪番登台…… 在四處湧動的招商熱潮中，蘇州首繪的一張圖賺足了眼球。 這張江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏多次提及，被國内外企業家争相追捧的圖，就是1月3日蘇州“開放再出發”大會上全球首發的“蘇州開放創新合作熱力圖”。

3個月來，按圖索骥，投資者找項目，企業家找機會，政府強服務……熱力圖，成了蘇州新一輪招商引資的“硬核神器”。 這一變化背後，是蘇州的發展方式之變、發展理念之變。 這張圖，記錄不少好消息。首期投資81億元的聚創新能源項目，正式落地昆山開發區熱力圖；占地80畝的德國BBS自動化集團華東研發及制造中心基地，已經進入土地出讓公告環節，不日也将擠進熱力圖。 “我們有信心打造投資中國的首選地。讓資本到中國，首站到蘇州；項目到中國，首選到蘇州！”從藍紹敏的自信話語中，我們讀到的不僅是蘇州招商引資的滿滿誠意，更是這座“最強地級市”開放再出發的信心和決心。

量身定制，向全球投資者傳遞最大誠意

蘇州全市下轄4市6區，擁有省級以上開發區34個，1.7萬家存量外資企業，180萬戶市場主體。這般大的範圍和體量，投資商要全面了解信息很難。 但是有了熱力圖，選哪、選誰就不再是難事。 在手機上打開熱力圖，隻見五顔六色的點位圖标擠得密密麻麻，每一個點位都是一個“信息包”。

熱力圖下設投資考察線路圖、平台載體導引圖、産業用地供應圖和投資合作機會圖四個頻道，信息量共1474條—— 8大類、106條投資考察線路，覆蓋481個節點，投資者根據自身産業方向精準選擇，線路可浏覽的信息包括線路介紹、節點實景相片、行政地址、聯系人、聯系電話等，點擊“地圖”完成定位就可驅車前往； 23個類型、230個招商平台載體，總面積655萬平方米，平台載體的名稱、行政地址、總建築面積、可招商面積、招商聯系人、聯系電話等一目了然； 31個類型、45個區域的産業用地，總面積68.8平方公裡，可以看到，這些可供應地塊上清晰标注重點招引産業類型，涉及智能制造、生物醫藥、人工智能、新一代信息技術等産業類型； 175個項目、718項需求的投資合作機會信息，項目名稱、簡介、需求類别、需求内容、聯系人、聯系方式等一一公開。 可以說，這張熱力圖幾乎囊括投資者的剛需信息，就是一張幫助他們找尋最佳投資地點的“藏寶圖”。 一個由龐大信息組成的數據庫，正是熱力圖的“硬核”。這些數據原本散落在各個區縣以及商務、發改等多個部門，跨部門、跨區域的多源異構數據庫與基礎地理信息的大規模融合，在蘇州尚屬首次。 而做更多“開創性、探索性的工作”，是中央、江蘇省委交給蘇州的一項使命。這張圖的繪制，折射蘇州敢為人先的一貫風格。 在短短兩個多月裡打破多個部門、區域的信息壁壘，進行如此大規模的信息整合和深度融合，難度可想而知。

讓大數據更好地為招商引資賦能，離不開蘇州市委、市政府的高度重視和強力推動，也離不開全市上上下下的通力合作。因而這張圖，也被稱為是蘇州向全世界發出的最誠摯的邀請。 這樣為投資者量身定制的“熱力圖”一經發布，迅速成為深受企業家歡迎的“爆款”。截至3月31日，熱力圖總點擊量達18.8萬次。 據《蘇州日報》報道，熱力圖發布10個小時後，蘇州市吳中區商務局外資企業科科長焦峰接到一個陌生号碼來電，号碼歸屬地距離蘇州1000多公裡。來電者自報家門，說自己是華北某智能電力設備生産企業負責人，在熱力圖中看到“吳中機器人與智能制造軸”的相關信息，有意向把企業整體搬過來。更令焦峰驚詫的是，對方已經根據熱力圖中産業用地信息，初步确定選址在甪直鎮或者吳中開發區…… 3月12日，一個5000萬美元的生物醫藥項目同樣循着熱力圖，找到了吳中區，最終落地了！ 此前，這個項目的“主人”方達醫藥曾在蘇州、杭州等三座長三角城市之間舉棋不定。對于醫藥企業來說，載體和産業鍊的完整性是最重要的，而通過熱力圖，吳中區周邊優越的生物醫藥氛圍和完整的産業鍊一目了然。經過多輪與吳中區的線上溝通談判，公司最終決定大舉投資。 這樣的例子還有很多。對沖疫情的影響，熱力圖成了蘇州沖在第一線的“招商員”，用滿滿誠意吸引八方投資，讓蘇州招商引資的熱度持續升溫—— 今年1到2月，蘇州完成實際使用外資27.89億美元，同比增幅達143.36%，實現曆史最好水平；新增注冊外資40.43億美元，同比增長86.6%，占全省比重達49.5%。 一手抓防疫，一手抓發展，蘇州任務重、壓力大，前兩個月能取得這樣的成績，推出熱力圖等創新舉措功不可沒。

68.8平方公裡，大手筆供地背後的“破繭”之道

在寸土寸金的大城市，敢給地足以證明蘇州真心真意。 經曆連續10多年高強度開發，城市發展空間面臨越來越大的瓶頸制約，蘇州此次大手筆拿出68.8平方公裡的産業供地規模，在全國萬億級城市中實屬罕見。

在這張産業用地熱力圖中，45個産業用地區域近期可提供的産業用地被一一标注出來，并逐一對應重點招引産業類型。與熱力圖同步首發的，還有正在劃定的100萬畝工業用地保障線。 蘇州不僅家裡有地，還有海誓山盟！藍紹敏明确表态：隻要是戰略性産業、高新技術産業，隻要是符合蘇州未來發展定位的産業，在蘇州用地一律保證！ 在沒有任何新增用地的條件下，蘇州優質的産業空間從哪裡“變”出來、怎麼“多”出來？ 回答這個問題，有必要提一下經濟密度的概念，即每平方公裡的經濟産出或單位面積的經濟産出。 超過2億元！這是蘇州每平方公裡土地創造的GDP，在全國遙遙領先。然而，由于一些企業受制于低端出口加工，蘇州制造業從2014年起增幅放緩。提高土地産出率勢在必行。 蘇州如何在提升經濟密度上做文章？熱力圖給出答案。 蘇州城區西北角黃橋街道，是熱力圖上的一個點。以前，這裡是典型的老工業鎮，用地達到極限。現在，他們在0.4平方公裡的産業用地上規劃高層廠房，平均容積率由之前的不足0.5，提升至2.5。騰籠換鳥後，可一次性置換出近2平方公裡的鄉鎮工業用地。 0.4變2.0，不隻是一個容積率的倍數運算，更包含蘇州這座城市在發展瓶頸期的“破繭”之道。 類似的工業用地更新項目，僅吳中區城南街道去年就有12個，地塊面積逾283畝；今年預計新增項目5個，總投資達4億元。 向低效土地要空間、向存量土地要效益，蘇州的目标是，2024年實現産業用地畝均稅收提升30%以上。 此次蘇州新推出的可用産業供地，就是這樣被一點一滴摳出來的。從熱力圖上可以看到，蘇州最大的地塊，超過4平方公裡，位于張家港；最小的一塊地在土地最為緊缺的姑蘇區，面積僅為0.1平方公裡。

破解土地制約瓶頸，蘇州做的遠不止此。 “任何一個好項目，隻要信任蘇州，走千家看萬家，不如來蘇州一家！隻要别的地方能給的支持，蘇州不僅都能給，而且還可以多一點！”在3月28日召開的蘇州營商環境創新大會上，藍紹敏發出蘇州的承諾。 這樣的“多一點”，在土地的定制化服務上有着生動的體現。蘇州營商環境創新大會創新提出“産業定制地”供應模式，以68.8平方公裡土地為基礎，讓項目真正“拎包入住”。 早在今年1月，位于蘇州高新區科技城漓江路東、天目山路南的蘇州半導體激光創新研究院項目，就 “體驗”了一把蘇州産業用地供應模式創新的利好。 這個項目總投資3億元，用地面積23132.9平方米，其中生産用地需要6316.9平方米，研發用地需要16816平方米，純粹的工業用地或研發用地都不能滿足項目需求。根據項目自身生産與研發結合的特點，經過資源規劃部門與屬地政府對接溝通，在政策允許的範圍内，蘇州探索出工業（标準廠房）與工業（研發）用地混合出讓的供地模式，首次以多用途複合利用的模式供應産業用地。 “過去産業和研發可能分布在不同的地方，但現在從生産到研發、生産與研發互動的時間都在縮短。”蘇州市資源規劃局權益處相關工作人員告訴“北京西路瞭望”（xhrbbjxllw），随着産學研融合的進一步深入，蘇州不少企業正逐步向生産“微笑曲線”的兩端發展，生産和研發的聯系越來越緊密，傳統的标準用地已滿足不了企業的發展需要，産業用地定制将是今後企業用地的一大趨勢。 這樣的産業用地定制模式，充分考慮企業的用地需求，正在深刻改變蘇州的招商模式。今後，項目将從“先招商後落地”轉向“以地招商”，提升産業項目落地效率。

金牌“店小二”，讓投資者在蘇州“最舒心”

投資者不僅要循着熱力圖來，更要在蘇州“最舒心”。 昆山寶能汽車有限公司負責人就直言，昆山地理區位獨特，工業基礎完備，而且具備人才優勢，“但最吸引我們的，還是服務”。 這位負責人舉例：因為“聚創”主要是新能源電池項目，生産中需要自建一個110千伏變電站，光是項目前期規劃、報批、準備等後續，就把企業難住了。為此，昆山開發區負責項目對接的工作人員就一次次協調開會，與電力部門反複溝通，直到把問題全部解決。“工作能做多細就做多細，我們都有點不好意思了，但人家就是‘一根筋’，非常優秀！” “不要我覺得，隻要你覺得”，3月28日，一場營商環境創新大會的召開，蘇州旗幟鮮明地打出“蘇州最舒心”的品牌，又一次讓選擇蘇州的投資者吃下定心丸。 大會重磅推出“營商環境3.0版”，傾力打造“蘇州最舒心”營商服務品牌和“4S”國際版營商服務品牌，決心用像汽車4S店一樣公開透明、五星級酒店一樣标準可靠的“至高服務”，赢得“投資中國、首選蘇州”的口碑。

政府如何當好“店小二”？對于一貫追求卓越的蘇州來說，沒有最好，隻有更好！ 蘇州相關部門不僅把服務延伸到“最後一公裡”，更是延伸到最後的“水龍頭”。為了更好的服務企業，熱力圖涉及的區域，電網架設、供水主幹管網、供氣中壓管網都已全覆蓋，隻要企業提出申請，服務立馬就能跟上，讓辦事流程永遠比别人方便一點。 正如蘇州市市長李亞平所說，重磅推出熱力圖，将進一步倒逼蘇州投資招商的管理與服務從定性變為定量、靜态變為動态、單一變為綜合、滞後變為實時，通過管理與服務更加精準化、規範化和智能化，向全球投資者提供透明、公平、便捷、穩定的預期和資訊。 以營商環境的最優帶動投資創業，熱力圖的上線，為蘇州各地完善企業服務，确保招商“不掉線”、服務“不打折”提供有力支持。 被熱力圖“歐美智造合作之旅”這條路線吸引過來的昆山睿力得公司總經理聶得勁講了一個細節：為了和企業無縫對接，昆山開發區專門配備由4名專業人員組成的服務小組，提供從企業注冊、法律事務、産業對接的一條龍服務，“相當于點對點專班”。 不能“面對面”，但能“屏對屏”。在吳江東太湖生态旅遊度假區經發局，春節以來，像這樣的視頻會議已成為招商人員的工作常态。視頻那頭，是遠在新疆的項目投資方代表，通過網絡，雙方把項目最新進展做及時的溝通交流。 在熱力圖上，吳江東太湖生态旅遊度假區共設計6條投資考察線路，涉及科技、商務、生态旅遊等不同領域，每個項目載體的規劃定位、發展方向、聯系方式都一目了然。

為進一步優化“用戶體驗”，圍繞項目落地見效的目标，對照從項目洽談到簽約落地的全流程，蘇州正在一項一項堵漏洞、打補丁，不斷升級叠代，努力把熱力圖打造成為蘇州永不打烊、永不斷線的“招商神器”。 随着一批批優質項目循着熱力圖紛至沓來，大家越來越清晰地感到，蘇州正在“熱”起來。 有了熱力圖這一“招商神器”的加持助力，人們對蘇州“再創一個激情燃燒、幹事創業的火紅年代”有了更多的想象，也有了更大的期待。 整合 顧敏 素材來源 《光明日報》《新華日報》《蘇州日報》等 圖片 蘇州發布 視覺中國

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