2015年2月

國務院批準實施

《左右江革命老區振興規劃》

明确未來10年

左右江革命老區振興發展定位

4年多了

左右江革命老區的發展情況如何？

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聚焦發布會

廣西推進左右江革命老區發展情況新聞發布會

時 間：2019年7月29日10:30

地 點：南甯市民族大道112号廣西新聞發布廳

↑↑新聞發布會現場

自治區政府新聞辦7月29日在廣西新聞發布廳舉行廣西推進左右江革命老區發展情況新聞發布會，介紹左右江革命老區2015年以來主要經濟指标完成情況、重點任務完成情況及下一步工作打算，并回答記者提問。

相關背景

2015年2月，國務院批準實施《左右江革命老區振興規劃》（2015-2025年）（以下簡稱《規劃》），标志着老區發展納入國家戰略範疇，廣西全境實現國家戰略規劃全覆蓋。

按照《規劃》，左右江革命老區涵蓋桂黔滇三省區八市（州）59個縣，總面積17萬平方公裡，其中廣西境内包括百色、河池、崇左三市全境以及南甯市馬山、隆安縣等32個縣，面積9.17萬平方公裡，人口達1192萬人。

四年多來，在中央大力支持下，自治區黨委、政府高度重視老區振興發展，先後印發實施《左右江革命老區重大工程建設三年行動計劃實施方案》《廣西貫徹落實左右江革命老區振興規劃實施方案》《關于加大脫貧攻堅力度加快左右江革命老區振興的實施方案》等重要政策文件，并在資金、項目上給予傾斜支持，以脫貧攻堅為主攻，在基礎設施、産業協作、合作機制等方面均取得了豐碩成果。

主要經濟指标完成情況

2015-2018年，老區經濟社會快速發展，綜合實力顯著增強：地區生産總值由2015年的2389.71億元增長到2018年3385.41億元，同比增長8.1%，比全區增速6.8%高1.3個百分點，占全區地區生産總值2.0352萬億元的16.63%。

重點任務完成情況

（一）脫貧攻堅全速推進，貧困人口大幅減少。

目前，老區建檔立卡貧困人口從2014年底的228.9萬人下降到2018年底的58.06萬人，累計減少貧困人口170.84萬人。2018年老區順利實現53.4萬人脫貧，516個貧困村和8個貧困縣（田陽縣、田東縣、平果縣、西林縣、河池市金城江區、天峨縣、甯明縣、大新縣）脫貧摘帽。

貴南高鐵澄江雙線特大橋首榀箱梁架設現場（4月29日無人機拍攝）。

（二）交通條件不斷改善，基礎設施建設加快。

雲桂鐵路、南昆鐵路南甯至百色段增建二線全線建成，南甯至崇左鐵路、貴南客專等項目實現開工；新增大新、天等、東蘭、巴馬、鳳山5個縣通高速，高速公路通車裡程增至1672公裡，縣縣通二級及以上公路，建制村通硬化路；新增内河千噸級泊位12個，列入國家172項重大水利工程的馱英水庫及灌區、百色水庫灌區均已開工建設。

淩雲縣圍繞創建“全國有機農業示範基地縣”目标，通過整合資金、建設标準蠶房等措施，大力發展桑蠶産業。

（三）特色産業不斷壯大，“造血功能”明顯增強。

培育國家級和自治區級農業産業化龍頭企業共33家，獲得“三品一标”認證的産品393個；桑蠶等特色産業規模位列全國第一，“百色芒果”地理标志産品列入國家與歐盟互認談判的35個地理标志農産品之一。加快推進百色區域電網建設，7個煤電鋁一體化項目全力推進，鋁産業全鍊條得到充分盤活，2017年鋁産業突破千億元大關，2018年電解鋁産量增至150萬噸。老區共有廣西特色旅遊名縣5個、國家4A級旅遊景區40個、5A級旅遊景區1個，國家生态旅遊示範區1家。

7月27日，在田東芒果慶豐收活動上，遊客與芒果合影。

（四）對外開放上新台階，内生動力持續增強。

加大對邊境口岸配套設施的投入力度，完善國家口岸功能，加強與越南、老撾、緬甸等東盟國家貿易往來。四年多來，水口口岸升格為國際性口岸、碩龍口岸升格為一類雙邊性口岸、友誼關口岸擴大開放至浦寨和弄堯2個通道，龍邦邊民互市貿易區正式驗收開放。全國第一家國檢試驗區成功落地。老區外貿進出口總額達1720.94億元，占全區比例為41.91%。

（五）生态環保不斷強化，繼續保持綠水青山。

持續開展退耕還林、水土保持、石漠化治理等重大生态修複工程，穩固老區生态優勢。環境質量持續向好，主要河流湖泊水質保持Ⅲ類以上，老區未發生重大環境污染事故。廣西左右江流域革命老區山水林田湖草生态修複工程列入國家試點，百色、崇左、南甯市獲得了中央财政基礎性獎補資金10億元。四年多來，累計安排老區中央林業資金53.06億元（占全區的50.2%）。2018年底，老區的森林面積由2014年底的8929萬畝增長到9651.49萬畝，森林覆蓋率增長到70.13%，生态環境得到明顯改善。

下一步工作打算

實現老區振興發展是黨中央、國務院的重托，是1200萬廣西老區群衆脫貧奔小康的熱切期盼，也是穩定全區發展大局和穩邊固疆的根本要求。

1

堅決打赢脫貧攻堅戰。

集中力量打好老區的産業扶貧、基礎設施建設、村集體經濟發展、易地扶貧搬遷、粵桂扶貧協作“五場硬仗”。

2

着力補齊基礎設施短闆。

以項目建設為抓手，加快推進基礎設施建設，增強老區發展後勁。

3

大力發展特色優勢産業。

積極推進老區工業高質量發展，充分挖掘特色農業發展潛力，大力發展旅遊、大健康、電商物流等現代服務業，培育老區振興新動能。

4

大力推進老區開放合作。

積極融入西部陸海新通道建設，充分發揮開放平台的載體作用，拓展區域合作空間，推動老區開放發展。

5

加強生态環境保護。

堅決守住生态紅線，嚴把項目環保關，狠抓生态環境治理，擦亮老區綠水青山金字招牌。

下面來看看記者提問環節有哪些精彩内容——

發布會答記者問（摘選）

問：廣西左右江革命老區作為我區老少邊窮地區。請問，老區在脫貧攻堅方面存在哪些困難和問題？廣西将采取什麼舉措？

答：目前，廣西左右江革命老區脫貧攻堅主要存在以下三個方面的困難和問題。一是貧困程度較深。2018年底，老區仍有農村建檔立卡貧困人口58.06萬人，占全區農村貧困人口總數（151.27萬人）的38.38%。二是産業發展困難。老區約有60%以上貧困人口需要通過實施産業扶貧來實現脫貧，但貧困地區特别是邊境貧困地區經濟基礎薄弱，産業開發組織化程度低，貧困戶增産增收渠道不多。三是基礎設施比較落後。老區沿邊地區及大石山區群衆飲水、危房改造等工程造價高與補助标準較低的矛盾仍然比較突出，交通、飲水等基礎設施建設仍然滞後。

老區是我區脫貧攻堅的主戰場，老區脫貧與否直接關系着全區脫貧攻堅工作的成敗。對此，我區加大扶貧資金投入力度，截至2019年6月底，自治區安排老區财政專項扶貧資金54.05億元，比2018年全年安排中央、自治區資金（44.69億元）增長21%。根據新社書記的指示：“做好脫貧工作，核心是精準，關鍵在落實，确保可持續”，以脫貧發展為重點振興左右江革命老區，集中力量打好老區的産業扶貧、基礎設施建設、易地扶貧搬遷、村集體經濟發展、粵桂扶貧協作“五場硬仗”，确保實現2019年老區12個貧困縣脫貧摘帽，581個貧困村出列，41.3萬建檔立卡貧困人口脫貧。

問：據悉，左右江革命老區重大工程建設三年行動計劃已于2017年底結束。請問，項目建設情況如何？下一步工作有何打算？

答：為深入貫徹《規劃》，進一步夯實老區振興發展的基礎，2015年4月，自治區政府印發《左右江革命老區重大工程建設三年行動計劃實施方案》，該方案包含沿邊開發開放基礎設施工程、特色産業發工程、生态經濟建設工程、扶貧攻堅工程、惠民工程等五大類實施項目141項，安排總投資304.1億元（2016年調整後），自治區專項财政安排10億元。目前，絕大多數項目已竣工投入使用，基本達成了項目建設預期目标，推進了老區沿邊開放基礎設施進一步完善，促進了老區重大産業園區的發展，推動了老區生态經濟發展，助推了老區扶貧攻堅和惠民工程建設，對老區國民經濟和社會發展産生了較大的拉動作用和推動效應，取得了顯著的成效和初步的效果，對整個老區振興發展起到了一定的帶動示範效應。

截至今年6月底，左右江革命老區重大工程建設三年行動計劃仍有16項未完工（10項在建，6項取消或暫緩）。按照要求，我們從2019年鄉村振興專項補助計劃中劃撥2540萬元用于10個在建項目的補助，目前資金計劃已下達。下步，我們将加大有關資金支持和項目管理力度，加快推進在建項目，努力推動暫緩項目，抓緊完善取消項目報備手續。同時，根據我委6月底印發實施的《2019年助力左右江革命老區脫貧攻堅重大項目建設行動計劃》，結合自治區重大項目建設和鄉村振興項目建設情況，集中财力物力，推動一批有利于老區脫貧攻堅和振興發展的重大項目，為老區打赢打好脫貧攻堅戰，實現與全國全區同步全面建成小康社會打下堅實基礎。

問：2015年2月，國務院批準實施《左右江革命老區振興規劃》，明确了未來10年左右江革命老區振興發展定位。《規劃》對廣西有何重要意義？給廣西帶來怎樣的變化？

答：依照《規劃》，老區的戰略定位為：面向東南亞、南亞全方位開放前沿地帶；重要資源精深加工基地；著名紅色文化及休閑旅遊目的地；生态文明示範區和跨省互聯互通先行區。到2025年，廣西老區将全面建成“新老區”：綜合經濟實力大幅提升，安全高效的綜合交通運輸體系全面建成，現代産業體系基本确立，工業化、信息化、城鎮化、農業現代化實現同步發展，兼容并包的開放型經濟新體制基本建成，生态文明建設取得重大進展，基本公共服務均等化程度總體達到國家平均水平，城鄉居民收入增速高于地區生産總值增速，活力老區、美麗老區、幸福老區、文化老區全面建成。在《規劃》實施的背景下，在自治區黨委、政府的領導下，在社會各界的關心支持下，我們有理由相信，廣西左右江革命老區将成為廣西經濟增長新的增長極，不斷開創振興發展新局面。

來源｜ 廣西日報-廣西雲客戶端

編輯（實習）| 陳穎華

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