社區工作人員承擔一些社區公共服務工作，包括社區黨建、民政、綜治、治保、計生等等管理服務工作，直接與居民打交道，工作越來越重要。這往往很容易讓人以為社區工作人員是有編制的國家工作人員，但其實大多數社區工作人員沒有編制，隻有一類兼職人員才可能有編制。

社區工作人員是指在社區黨組織、社區居委會和社區服務站等專職從事社區管理和服務、并與街道（鄉鎮）簽訂服務協議的工作人員，包括社區兩委成員，便民服務站、黨群服務中心等專職從事管理服務和黨建工作的人員，以及其他專職工作人員，以及購買服務和兼職工作人員。簡單來說，就是分成三類：兩委幹部、聘用人員和兼職人員。

社區工作人員中的骨幹就是兩委幹部，包括社區黨支部委員和居委會委員。根據社區的大小，兩委幹部一般設置5-11人，其中，社區黨支部委員有3-5人，社區居委會委員有3-7人，黨支部委員和居委會委員交叉任用，每屆任期為5年。我們這邊的社區黨支部和居委會委員一般共7人，黨支部書記和居委會主任一肩挑為一人，黨支部副書記、居委會副主任各一人，還有支部委員和居委會委員四人，他們中有些兼任黨支部委員和居委會委員。

在我們國家，編制指的是行政編制和事業編制這兩種，其中行政編制就是大家常說的公務員編制，事業編制則是指醫院、學校等公益性事業性單位工作人員所擁有的編制。擁有編制的人員都在本地編辦有備案，在單位編制本上有留名。現在社區黨支部委員會委員和社區居委會委員都是通過選舉産生，在非換屆期間，社區黨支部書記因故空缺也可以由上級黨委任命。社區黨支部委員和社區居委會委員包括黨支部書記和居委會主任在内都沒有編制。社區黨支部是基層黨組織，而社區居委會是居民自治組織，其委員都沒有納入公務員或事業編制序列。

兩委人員雖然沒有編制，但同樣有工資或者津貼，我們這邊的兩委人員都由所在街道或鄉鎮民政部門聘用，拿工資，并按規定繳納五險一金，并納入職業化管理，并可以積累工作年限而晉升職級，從而增加工資待遇。目前社區黨支部書記和居委會主任的工資待遇每月大約5500元左右，黨支部副書記和居委會副主任每月工資待遇在5000元左右，其他委員待遇也在4000元以上，年終還有一定的績效獎勵。

社區工作人員當中較為衆多的還是聘用人員。這些包括有組織部門聘用的黨建專幹和人力資源公司聘用的就業專幹、民政專幹、計生專幹、網格員、安監員、調解員、聯防隊員、退役軍人聯絡員等等，他們都被派往社區工作，主要由社區兩委人員進行管理。這些人員屬于政府雇員或者勞務派遣人員，也是沒有編制，受聘用來從事社區服務工作。他們同樣拿工資并繳納五險一金。我們這邊黨建專幹的工資待遇比照社區兩委副職的工資待遇，每月大約有5000元左右，而網格員等的工資待遇要稍低一些，目前在3600~4000元左右。

社區工作人員當中，最後一類就是兼職人員，比如社區第一書記。社區第一書記大多是由街道或鄉鎮派出的幹部，有些甚至是市縣（區）政府部門或國企派出的黨員幹部。如果是由機關事業單位派出的第一書記，則必然具有行政編制或者事業編制；而如果是由國企派出的第一書記，則同樣沒有編制。第一書記有些脫産在社區工作，有些則不定時到社區工作，不過，他們都不在社區拿工資，還由原單位發放工資，保留原單位工資待遇不變。

綜上所述，社區工作人員當中，隻有由機關事業單位派出的兼職社區第一書記才有編制，而且編制在原單位不在社區，其他人員都沒有編制。不過社區兩委幹部，特别是社區黨支部書記和社區居委會主任，如果工作特别突出，滿足一定的條件，可以以“五類人員”身份，參加鄉鎮領導班子的競選，如果當選，就擁有了行政編制，成為了鄉科級副職公務員。

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