編辦原本是政府機構組成部門，2018年體制機構改革時，為了加強黨對編制工作的領導，由政府部門劃歸市委部門領導，通常編辦主任兼任組織部的副部長。
體制内的調動，無外乎兩種（不含跨省跨市調動）：一種是提拔調動，一種是平級（職）調動。提拔調動，就是A單位的人員經上級黨組（委）考察研究公示過後，任命到B單位擔任更高一級職務，隻要有任命文件，編制部門一般都會辦理新單位的落編手續，當然前提一般需要B單位有空缺的編制和職數；平級（職）調動，也就是我們熟知的，因公或者因私，大部分都是私人原因将人員從A單位調入B單位，前提也需要B單位有空缺的編制。
提拔調動比較簡單些。在市直單位，通常是科以下幹部在本系統内部的調動，不脫離系統主體（當然也有跨系統提拔調動的）。比如，A單位（正科）的張某是一名管理九級職員，B單位（正科）空缺一名班子副職（管理八級崗），經主管單位黨組（委）考察研究後，任命其為B單位（正科）的班子副職。此時，B單位人事專幹隻需要帶齊上級主管單位下發的任命文件，以及本單位編制冊、三定方案，經編辦核實有空缺編制和職數，即可辦理落編手續，并出具相關材料辦理後續的工資事宜。
平級（職）調動，相對複雜些，一般跨系統或者縣（區）市之間調動比較多。比如，事業單位A某名同志想要調入事業單位B工作，首先需要他們各自的主管單位同意調離（接收），其次在接收單位有空編的前提下，需要其主管單位向編辦申請用編，編辦按程序走完流程向事業單位B的主管單位下發同意用編的批複。而後由B單位的人事專幹與A單位的人事專幹共同到編制部門完成人員的落編和下編手續，并出具相關材料，配合後續分别到人社部門辦理工資接入（删減）、到财政部門辦理人員工資發放（删減）事宜。
由上可知，無論是公務員的行政編制還是事業單位的事業編制，隻要是調動必定都要經過編辦。不過需要注意的是，不管提拔調動還是平級（職）調動，兩個單位的供給性質一般需要相同，比如全供事業單位到全供事業單位才可以，差額補貼單位到全供事業單位屬于逆向調動，一般編辦是不會同意的，因為涉及财政的供給性質，多一個全供人員編制，對應的工資福利是由财政支付，而差供事業編制是由單位自己負責。
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