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2020年的第一波熱度，從一件事關成渝兩地的大事開始。1月3日中央财經委員會第六次會議明确提出：推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極。　　

如何科學把握推動成渝地區雙城經濟圈建設的方向路徑？1月10日召開的四川省委财經委員會第四次會議做了重要部署，其中就包括，要堅定不移做強成都極核，提升成都發展能級。　　

成都極核的能量源從哪裡來？作為本就肩負着高質量發展和改革創新“天然使命”的國家級高新區，成都高新區在思考：如何主動融入成渝地區雙城經濟圈建設？如何為做強成都極核貢獻高新力量？

曆經31年發展，成都高新區已經成為全省經濟發展最好、科技創新實力最強的區域之一。 （成都交子金融控股集

2018年，169家國家高新區園區生産總值加總達到11.1萬億 元 ，相 當 于 全 國 GDP 的12.0%——西南财經大學副教授、西财智庫副研究員吳軍長期關注國家級高新區在區域經濟發展中的作用，“國家高新區已成為我國創新驅動發展的主引擎和主力軍、體現綠色共享發展理念，是新城建設的先鋒、對外開放的高地。”　　

成都數據可以印證這一觀點：2018年成都高新區地區生産總值為1877.8億元，位列成都市第一，占成都市比重上升至12.2%，占全省比重達4.6%。基于此，吳軍對成都高新區在成渝地區雙城經濟圈建設中的表現有着較高期待，“雖然對地方經濟的貢獻，成都高新區剛達到全國平均水平，在全國高新區第一方陣裡還有較大提升空間，但成都高新區的戰略性新興産業和新經濟産值比重較高，已經成為推動成都經濟高質量發展的中堅力量。新機遇下，成都高新區應當強力提升要素聚集能力，增強産業極化效應，為成渝地區雙城經濟圈建設注入強大的經濟動能。”　　

一種看得見的增長，正在回應這種期待。成都高新區相關負責人介紹，在經濟下行壓力下，成都高新區按照産業生态圈理念，積極推進産業功能區建設，2019年的地區生産總值預計突破2000億元大關。　　

這種增長，将是可持續的。以成都高新區最大支柱産業——電子信息産業為例，去年華為公司在成都高新區追加了數十億元的投資開發相關闆塊業務；富士康在成都高新西區打造的創新智能穿戴産品制造基地項目也于去年下半年開始投産……　　

蓬勃的生物醫藥産業也在持續發力。去年底，綠葉生命科學集團成都綠葉血脂康研發生産基地項目、成都·廣安生物醫藥協作研發基地項目陸續開工，使成都天府國際生物城全年新開工項目增至20個。截至目前，天府國際生物城已簽約項目127個，總投資超過1000億元。建“城”僅3年的成都天府國際生物城，正在全球生物産業版圖上定位新坐标，“生物城的進一步建設将為成都高新區的高質量發展提供更多動能。”成都天府國際生物城管委會相關負責人這樣說。

成都向東、重慶向西，成渝“雙城記”已經上演。當前，成都正大力實施“東進”戰略，“東進”區域已初步完成戰略研究、總體規劃編制，啟動了一批牽引性支撐性強的項目；與此同時，重慶也正在以“重慶向西”為抓手推進主城區與渝西片區融合發展。　　

成都發展改革委副主任向進介紹，“按照市委決策部署，成都将加大力度推進成渝城市群一體化發展，高質量推進東部新區建設，做強成渝相向發展重要支撐。”　　

東部新區正成為推動成渝相向發展的一個重要舞台，成都高新區亦參與其中。2017年，成都提出“東進”戰略，随後依托成都天府國際機場建設，成都高新區“受命”托管天府國際空港新城,483平方公裡的高新東區由此拉開發展大幕。　　

不久前，毗鄰绛溪河公園的空港新城企業總部項目一期辦公樓和企業服務中心基本建成，僅用時8個月。無人駕駛的巴士和清潔車在園區穿梭；集成WIFI、5G基站的多功能信息燈杆實現無線網絡全覆蓋；智慧食堂供應定制化餐食；AGV停車系統省去找車位的煩惱；根據光照自動調節溫度濕度的辦公樓……這一切，都将在企業總部變成現實。　　

忙碌，是空港新城的主題。去年，空港新城新開工項目62個，總投資670億元；簽約注冊項目35個，總投資1400億元。“緊緊圍繞‘保障機場運行’和‘新城成勢成型’目标，今年我們将進一步精準聚焦绛溪南組團和機場北組團，以奧體公園核心區、三岔TOD和航空物流商貿區為重點，加快推進高品質規劃落地。”空港新城管委會相關負責人介紹，到2020年底，空港新城将力争建成3平方公裡的公園城市示範區，城市綜合承載能力顯著提升，充分展現核心聚集效應。

“創新提能”成為成都2020年經濟高質量發展的關鍵詞，也将貫穿成都高新區2020年的經濟發展。吳軍認為，通過30多年的建設，“創新”已成為成都高新區血脈裡的天然基因，“這種創新能力，将幫助成都高新區在成渝地區雙城經濟圈建設中，發揮更大作為。”　　

一組數據可以佐證：2019年，成都高新區新增市場主體50941戶，其中企業31853戶，位列成都市第一。經認定的高新技術企業超2000家，創新創業從業人員達32萬人。就在不久前，國家相關部委發布新一批認定的國家企業技術中心，成都3家企業上榜，其中邁克生物股份有限公司、成都苑東生物制藥股份有限公司均來自成都高新區。　　

如何營造創新氛圍，因“創新”而生的成都高新區也有一套自己的經驗。去年以來，成都高新區首次設立了高質量發展獎，其中就包括“知識創造和技術創新獎”，首批獲得該獎項的是成都華為技術有限公司、成都京東方光電科技有限公司等30家企業。　　

成都高新區的創新，還被寄予了更高期望。在四川省經濟發展研究院區域發展研究所所長王建平看來，成都高新區必須進一步提高科技創新能級，做好創新的集聚、擴散兩篇文章，“一方面，繼續集聚高端創新要素，進一步支持創新創業；另一方面，還要與其他區域構建協同創新體系，通過‘總部 基地’‘研發 基地’模式，發揮好帶動作用，形成成渝地區創新活動集聚和擴散的樞紐。”　　

如何做好這篇“擴散文章”，成都高新區已經在思考、布局、開篇。不久前開工的成都·廣安生物醫藥協作研發基地項目，就開創了“研發創新在成都、轉化生産在其他市州”的産業互動新模式。

“成都高新區不僅在創新驅動發展、對外開放等方面走在全省、成都前列，在高品質生活建設方面，成都高新區近年來也有許多可圈可點之處。”四川省經濟發展研究院院長魯榮東細數出不少例子，包括打造象南裡、鐵像寺水街、崇德園等特色街區，推動社區綜合體一站式服務等。　　

建區之初，成都高新區是傳統單一的産業園區。但随着發展理念的不斷提升，從“産城人”到“人城産”，成都高新區正在變得越來越宜居。根據成都高新區公安分局辦證中心的統計，最近4年，成都高新區戶籍人口以平均每年超過5萬人的速度在增加。　　

社區是城市的基本單元，也是宜居生活地的最終落腳點。新建、提升肖家河遊園、紫薇花園等小遊園、微綠地8個；高标準完成市級微更新項目10個，啟動140個街道級重點項目；成功示範打造東區3個安置社區綜合體……剛剛過去的2019年，成都高新區圍繞共建共治共享，全面推進城鄉社區發展治理。　　

成都高新區仍在不斷思考，讓“宜居程度”再進一步提升的可能。“按照‘人城産’的發展理念，我們還需要進一步加快補齊民生方面的一些短闆。”成都高新區相關負責人介紹說，成都高新區将以群衆最關心最直接最現實的利益問題為核心，一件事情接着一件事情辦，一年接着一年幹，多謀民生之利、多解民生之憂，讓更多群衆感受到高新區的“民生溫度”，将成都高新區打造成為高品質生活宜居地。

來源：四川日報

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