深圳地鐵14号線施工現場。南方日報記者 魯力 攝

9月5日，《深圳市城市軌道交通第五期建設規劃（2023—2028年）》環境影響評價第二次公示，規劃共包含13個建設項目，規模約226.8公裡。

環評公示指出，深圳軌道交通發展目标是發揮中心城市輻射工程，深莞惠中心區之間60分鐘通達，臨深片區與深圳中心區60分鐘通達。從區域來看，深圳軌道交通普線布局架構主要結合深圳市“一核兩心多點”的城市空間體系，分為中部地區、西部地區、東部地區三大區域。

●南方日報記者 王春豔

加密深圳都市圈交通網絡建設

2022年8月，廣東省自然資源廳對外公布《廣東省都市圈國土空間規劃協調指引》，其中明确，深圳都市圈包括深圳市（含深汕特别合作區）、東莞市全域，以及惠州市的惠城區（含仲恺高新區）、惠陽區（含大亞灣開發區）、惠東縣、博羅縣。

《深圳市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目标的建議》提出，加快建設深圳都市圈，加密都市圈交通網絡建設，規劃建設1000公裡地鐵、1000公裡輕軌和城際鐵路、1000公裡高快速路。以深圳、東莞、惠州為都市圈主中心；河源都市區、汕尾都市區、深汕特别合作區為都市圈副中心。

可以看出，此次深圳市城市軌道交通第五期建設規劃也考慮到了深圳都市圈的聯通情況，規劃的目标之一就是發揮中心城市輻射工程，深莞惠中心區之間60分鐘通達。

根據《深圳市軌道交通線網規劃（2016—2035）》遠景，深圳全市軌道共33條線路，總長約1335公裡；其中市域快線9條，總長494.5公裡，普線24條，總線840.5公裡，形成城際鐵路、市域快線、普速線路三層次的軌道線網體系。

按照《深圳市軌道交通線網規劃（2016—2035）》，深圳軌道交通發展目标是發揮中心城市輻射工程，深莞惠中心區之間60分鐘通達，臨深片區與深圳中心區60分鐘通達；發揮軌道引導城市空間優化功能，城市核心區與外圍中心45分鐘通達；發揮軌道綜合效益功能，高峰公共交通占機動化出行的70%以上，軌道占公交客運量的70%以上；落實軌道便捷服務功能，軌道站點覆蓋人口崗位達70%以上。

按照規劃，10号線東延為既有10号線的延伸線，聯系平湖中心、東莞鳳崗和龍崗中心，服務沿線出行需求，支持深莞一體化發展，實現東莞鳳崗和深圳中心區1小時通達目标。11号線北延（深圳段）為既有11号線的延伸線，聯系松崗和東莞長安，銜接東莞軌道交通3号線，支持深莞一體化發展，實現東莞長安與深圳中心區1小時通達目标。

結合城市空間體系布局軌道交通

軌道交通作為城市公共交通的骨幹，是纾解交通壓力、改善出行條件、優化城市空間布局的重大民生工程，對發揮城市功能、改善人居環境、促進經濟和社會發展起着重要作用。

環評公示指出，深圳軌道交通的發展戰略，一是促進都市圈一體化發展，二是促進外圍中心發展，三是一體化公共交通體系，改善城市交通結構。

一直以來，深圳地鐵在城市交通網絡中發揮着關鍵作用。2021年，深圳市地鐵線網共運送乘客21.9億人次，日均客運量達599.01萬人次，2021年12月31日地鐵全網總客運量更是高達843.19萬人次，首次突破800萬客流大關，各維度客運量數據均創新高。

經過18年的發展，深圳市軌道交通運營線路（含有軌電車）13條，線網長度達到431公裡，全市城市軌道交通線網密度（行政區面積測算）達0.22公裡/平方公裡，連續多年位列全國第一。

此次深圳軌道交通五期普線布局架構，結合深圳市“一核兩心多點”的城市空間體系，将普速線路分為中部地區、西部地區、東部地區三大區域。這也給深圳各區域發展帶來了新的想象空間。

中部地區主要根據城市規劃由原福田羅湖中心和大前海中心拓展到龍華南、坂田和布吉，共同打造都市核心區。比如，22号線一期為服務福田、龍華的中部走廊軌道快速骨幹線路，支持香蜜湖、深圳北站中心商務區、坂雪崗科技城等重點片區發展，滿足沿線人口崗位密集區的交通出行需求。

西部地區的布局主要沿107國道和大沙河科技創新走廊發展，為實現軸向主要走廊的發展和外圍中心的打造。比如，18号線一期為服務寶安北部中心、光明的軌道快線，強化外圍中心快速聯系，支持寶安新橋東、光明玉堂、光明鳳凰等先進制造業園區發展，服務光明城樞紐客流集散。

結合東部城市發展規劃，東部地區在規劃14号線、21号線等線路快速聯系市中心區。發揮東部“橋頭堡”功能，支撐拓展東莞、惠州發展腹地。比如，21号線一期為服務龍崗區内部的快速線路，支持龍崗中心區、大運深港國際科教城等重點片區發展，服務龍崗中先進制造業園區。通過銜接14号線、深惠城際加強龍崗對中心城區快速通勤。

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