近日，四川隆昌的周大爺心裡盤算着，辦完退休手續就擺桌宴席，拿出珍藏的好酒，邀幾名好友高高興興地“喝一台”。然而，他向人社部門申辦退休手續時，卻被告知目前無法辦理。因為，在他的人事檔案中，最早記載其出生日期的是一份1978年的入團申請書，上面顯示的出生日期1963年4月24日，比其戶籍所記載的出生日期整整晚了一年。按相關規定，如果他不能提供1978年以前的檔案證明其出生日期與戶籍出生日期一緻，他隻能延後一年辦理退休。

對于此事，隆昌市人社局則表示，按相關規定，對職工出生時間的認定，實行居民身份證與職工檔案相結合的辦法。“當本人身份證與檔案記載的出生日期不一緻時，以本人檔案中最先記載的出生時間為準。”如果周大爺找不到44年前的有效戶籍檔案，人社部門隻能以人事檔案中入團申請書最先記載的出生時間，讓他明年再辦理退休……

周大爺

周大爺身份證記載的出生日期為1962年4月24日

“退休風波”：

大爺年滿60申辦退休遭拒

隻因檔案中入團申請出生日期“晚了一年”……

十多年前從國營的一家機械廠下崗後，周大爺便搬進了城，閑暇時和好友在隆昌縣城河邊茶館喝茶聊天，他一直期盼自己滿60歲的那天。“一起上班的，耍得好的幾個，我年齡稍長是‘大哥’。”周大爺和幾名好友早就說好，他滿60歲了要喝“兩台酒”。“滿60歲喝一台，辦了退休再喝一台。”

4月中旬，距年滿60歲還有10多天，他便到隆昌市人社局調出自己的人事檔案，并申請辦理退休。“我是1962年4月24日出生的，隻有滿60歲的當月才能提出檔案來。”周大爺滿心期待退休手續能順利辦下來。

但讓他沒想到的是，工作人員在看到其檔案中一份1978年的入團申請書後，告知他目前無法辦理退休手續。因為，這份檔案中最先記載其出生日期的入團申請書顯示：周大爺當年自己填寫的出生日期為1963年4月24日，比其他資料記載的整整晚了一年。

“（入團申請書）上面寫的出生日期是一九六三年四月二十四日。”周大爺回憶後表示，1978年，他正在複讀初中，可能是自己不注意“多寫了一橫”，将“二”寫成了“三”。但他表示，自己出生于1962年，身份證、戶口簿、結婚證以及1982年進入國營山川機械廠時的招工政審資料上的出生日期都是1962年4月24日。

周大爺說，在他解釋後，人社部門的工作人員仍“不認”身份證等記載的出生日期，為此不批準其退休，讓他明年再來辦理退休手續。

“現在，喝了一台酒了，還有一台沒喝成……”5月8日，在河邊茶館接受紅星新聞記者采訪時，周大爺當着幾名好友的面說道。

周大爺戶口簿記載的出生日期為1962年4月24日

“戶籍檔案遺失”？

尋找44年前戶籍資料證明出生日期

他稱派出所告知已被洪水沖走，“遺失資料由誰買單？”

因為檔案中最先記載的出生日期，比現在戶籍上的出生日期晚一年，周大爺的退休申請就此卡住。怎麼辦？

周大爺告訴紅星新聞記者，經進一步溝通後，人社部門工作人員建議他去派出所查找1978年以前的戶籍資料，“如果我能找到入團申請以前的戶籍資料，證明我是1962年出生的，人社局就可以批準我今年退休。”

周大爺出生于隆昌市響石鎮，1982年進入隆昌國營山川機械廠工作前，他一直在響石場鎮生活和學習。“1982年去了山川機械廠，我才把檔案關系辦到廠裡，也把戶口遷過去了。”他說，聽了人社部門的建議，他在幾天後去了響石派出所，準備查找自己1978年前的戶籍檔案。

“但派出所的人說，老戶籍資料被洪水沖走了。”5月8日和9日，周大爺多次向紅星新聞記者表示，當時，他到響石派出所後，這個信息是戶籍室的一名女協警告訴他的。因此，在響石派出所，找不到1978年以前的戶籍檔案，來證明他出生于1962年。“找不到原始資料，派出所也不能出證明，證明我是1962年出生的。”

由于周大爺的人事檔案保存在相關部門，紅星新聞記者未能看到入團申請書所填出生日期的具體情況。但周大爺提供的身份證、戶口簿、結婚證，及2007年因購房将戶籍由原隆昌縣山川鎮遷入城區時的遷移證顯示，上面記載的出生日期均為1962年4月24日。

周大爺向紅星新聞記者算了一筆賬，如果延後退休一年，他至少要“損失”五六萬元。“明年才能退休，今年的社保、醫保還要交，這需要1萬多元，再加上每月養老金按3000元計算，一年下來至少要多拿出五六萬元。”

為此，想不通的他于5月7日在一問政平台公開反映自己的遭遇并質問道：“我要為40多年前，年少無知犯下的低級錯誤買單，政府工作人員失職不作為造成檔案室的戶籍檔案資料遺失，這麼大的損失又該由誰買單？”

在接受紅星新聞采訪時，周大爺再次質疑稱，老戶籍檔案被洪水沖走，是政府工作人員失職或不作為造成的。“這個責任又由誰承擔呢？”

周大爺結婚證記載的出生日期為1962年4月24日

部門回應：

派出所稱未說過“戶籍資料被洪水沖走”

人社部門：辦退休以檔案最先記載出生日期為準

5月9日，紅星新聞記者來到響石派出所戶籍室，一名女協警正在為居民辦理業務。在辦完業務後，她稱，自己對周大爺及其所反映的遭遇并無印象，也不确定周大爺是否到派出所咨詢過。“響石建（戶籍）檔案是在1988年，之前的沒有，我們最早的檔案就是1988年的。”

對于周大爺所稱的戶籍檔案被洪水沖走，這名女協警及随後來到戶籍室的一名民警表示，他們并未說過“戶籍資料被洪水沖走”的話，也從未聽說發生過這樣的事。民警介紹，1992年，響石派出所成立後，響石鎮政府才将戶籍檔案移交派出所，但最早隻能查到1988年的。目前，這些檔案保管在派出所二樓。“之前的檔案是鎮政府在管，移交給派出所多少就有多少。”

“我們的檔案是實有人口才有，就是常住在響石鎮的。”該派出所民警還表示，當年，如戶籍遷走了，響石派出所就沒有保存有相關檔案。民警還建議，周大爺可去原來工作過的山川機械廠或曾落戶的其它派出所找一找。

随後，紅星新聞記者來到響石鎮政府，但工作人員表示，年代久遠，再加上人員退休、調動等，他們也不清楚當年戶籍管理方面的情況。

在響石鎮政府信訪室，在當地工作了30多年的工作人員王女士說，她知道周大爺反映的問題。但她和同事們均表示，響石原來是“區公所”，下轄幾個“公社”，再到今年的響石鎮，當年政府管戶籍的人已去世，他們隻見過當年的戶籍資料，并不知道當年的具體情況。

對于周大爺所稱的“老戶籍資料被洪水沖走”一事，她表示，沒聽說過，“即使有也是天災”。另一名在當地工作了40多年的工作人員說，據他了解，不可能有“老戶籍資料被洪水沖走”的事。“原來是串架房，最多就是漏雨淋濕了。”

周大爺2007年戶籍準遷證明記載的出生日期為1962年4月24日

對此，周大爺仍向紅星新聞記者表示，他在辦理退休手續時，隆昌市人社局工作人員也知道“響石鎮老戶籍資料被洪水沖走”的事。

“我們并不曉得這種（響石鎮老戶籍資料被洪水沖走）情況，我都是聽他說了一句。”5月9日，隆昌市人社局相關股室的經辦人員介紹，人社部門已接到周大爺反映的問題，并給予了回複。她表示，原勞動和社會保障部《關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》（勞社部發〔1999〕8号）中明确規定，要嚴格執行國家關于退休年齡的規定，堅決制止違反規定提前退休的行為。在辦理退休審批程序時，對職工出生時間的認定，實行居民身份證與職工檔案相結合的辦法。“當本人身份證與檔案記載的出生日期不一緻時，以本人檔案中最先記載的出生時間為準。”

為此，該經辦人員表示，周大爺人事檔案中最先記載的出生時間為1978年填寫入團申請書時記載的1963年。“按規定，我們就隻能認1963年，他（周大爺）明年才能辦退休。”她還說，隻要周大爺能找到1978年以前的檔案，上面記載出生日期是1962年4月24日，且經人社部門核實是真實有效的，人社部門就可以馬上為其辦理退休審批。“人事檔案是檔案，戶籍檔案也是檔案，所以我們根據工作經驗，建議他去派出所找。”

紅星新聞記者将派出所建議及人社部門回應告知周大爺後，他表示會再去找一找……

紅星新聞記者 姚永忠

編輯 王禾

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