在黨的十九大報告中強調：“深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規範，結合時代要求繼承創新，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采。”推進鄉村治理體系和治理能力現代化建設，要深入挖掘傳統文化優秀元素，融彙古今治理智慧，轉化傳統治理資源，創新文化治理手段，激發鄉村内生動力，增亮鄉村治理現代化的傳統文化“底色”。

　　融彙古今治理智慧，夯實鄉村治理現代化價值基礎。中國式鄉村治理現代化離不開傳統治理思想的挖掘和善治經驗的提煉。中國傳統治理思想發端于先秦時期，後曆經各朝代的不斷調整和發展，逐漸形成了以道德為典範、自治為核心、禮法為準繩的傳統治理思想。一是以傳統美德助推鄉村治理現代化，重視“孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥”等道德準則，煥發傳統社會治理規範生機，通過言傳身教、規章制度、信念習慣等禮儀形式使社會成員明确其角色定位并進行社會化，有效發揮道德的推動作用。二是正确定位基層政府角色，不過度幹預鄉村治理事務，充分發揮人民主觀能動性與創造力，通過人人自化實現鄉村治理目标。三是着力挖掘鄉村文化及地方宗祠文化，收集整理優良家風家訓，用優良家風家訓蘊含的傳統美德指導和規範人們的思想行為，彰顯優秀傳統文化在鄉村治理現代化中的獨特價值與作用。

　　轉化傳統治理資源，完善鄉村治理現代化體制機制。中華優秀傳統文化是鄉村治理的重要資源，鄉村治理現代化要善于轉化傳統文化治理資源。一是制定和完善村規民約，搭建鄉村治理新平台。以村規民約助推現代鄉村治理模式的構建，探索鄉村善治新路徑，将傳統治理文化資源轉化為鄉村治理優勢。厘清傳統與現代、國家與地方的關系，總結傳統治理文化資源融入鄉村治理的成功經驗和創新做法，注意村志、村史的搜集與整理，講好鄉村治理故事，為鄉村治理現代化服務。二是以鄉村治理主體需求為切入點，提高村民參與治理的積極性和主動性。通過村民喜聞樂見的文化方式，更新融優秀傳統文化和社會主義先進文化為一體的文化創作生産與再生産的内容，促進村民自治體制機制的改革創新，為村民參與鄉村治理創造條件。善于利用宣傳欄、融媒體等渠道，在鄉村文化宣傳中突出地方特色，吸引各方力量參與鄉村文化治理，助力鄉村治理現代化體系建設。三是探索鄉村文化治理反饋評價機制。建立并完善鄉村理事會、鄉村發展監事會等制度，合理引導和監管鄉村社會多元主體參與鄉村治理過程，規範和落實主體權力的行使，促進鄉村治理現代化機制創新。

　　激發内生動力，為鄉村治理現代化注入持久動力。内生動力是現代鄉村治理的活力源泉，激發鄉村治理的内生動力是鄉村治理現代化的重要保障。一是利用優秀傳統文化加強幹部隊伍政德建設。在鄉村幹部培養和培訓過程中，融入傳統政治文化中道德自律的正面因素，把道德修養與職業道德建設結合起來，提升鄉村幹部政德水平，增強道德自律和道德控制能力，為鄉村社會治理提供良好的幹部示範效應。二是加強新鄉賢群體對鄉村文化治理的引領作用。新鄉賢是聯結國家、地方精英與鄉村社會的關鍵紐帶，在鄉村社會治理中發揮着重要作用。通過建立鄉賢工作站凝聚新鄉賢群體的力量，讓個體新鄉賢與鄉村社會建立密切聯系，激發他們參與鄉村社會事務的積極性。以此為基，圍繞各方主體合法性訴求構建一個友好協商的平台，發揮新鄉賢群體連接傳統與現代的橋梁作用，以共建共治共享提升鄉村治理現代化水平。三是利用優秀傳統文化促進社會組織的建設。鄉村組織是鄉村社會成員、鄉村社會聯結的關鍵，關系鄉村社會治理結構的優化。鄉村組織優化路徑可确定為“一核多元、各司其職、各負其責”。“一核”主要指基層黨組織，“多元”包括集體經濟組織、自治組織、群團組織、社會組織等。發揮基層黨組織“一核”引領作用，動員和組織鄉村黨員、預備分子及積極分子，參與管理、協商、監督村事村務。同時，集體經濟組織、自治組織、群團組織、社會組織明确分工，各司其職、各負其責。采取有效措施落實黨組織的領導核心地位，保障村民自治組織的基礎作用，按照市場化、專業化原則組建運行集體經濟組織，有計劃地建立發展群團組織、社會組織，支持各類組織積極參與鄉村社區化建設，聯結村民主體，回應村民多元化需求，形成鄉村社會治理的最大合力。

　　（本文系國家社科基金項目“滇黔桂交界地區鄉村治理現代化的基本模式與差異化路徑研究”（20XSH002）階段性成果）

　　（作者單位：雲南民族大學社會學院、百色學院人文與公共管理學院）

來源：中國社會科學網-中國社會科學報　作者：李文軒

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