7月1日起,海關通關一體化在全國實施,企業可以在任意一個海關完成申報、繳稅等海關手續。7月3日是此項改革實施後的首個工作日,截至3日15時,杭州海關和甯波海關分别辦理通關一體化模式進口報關單501票和1208票,标志着全國海關通關一體化在浙江順利實施。
全國通關一體化帶來的最直觀變化是什麼?“報關不再有區域性和局限性,企業可以根據自身需要在全國任意海關報關。”報關行作為專業從事報關服務的企業,是此項改革的直接受益者。
舟山外運報關行相關負責人林洪舟為記者舉例,舟山進口企業的客戶在天津,過去都需要在舟山報關後再把貨物運往天津,而通關一體化後,企業可以直接把航程目的地設在天津直接通關,不必先到杭州“折騰”一番,再進行轉運,大大節省了成本。
要實現在全國任意海關報關,核心前提條件則是設立全國海關風險防控中心和稅收征管中心,從而實現全國海關風險防控、稅收征管等關鍵業務集中、統一、智能處置。
“對于企業來說,執法統一性的提升是改革中最實在的部分。”東風裕隆汽車有限公司進出口業務負責人周星明告訴記者,過去,每個地方的海關對于進口商品的規格結構和工藝流程等方面的理解和了解程度不同,這樣就會出現同一類商品在不同海關申報時面臨不同歸類和要求的局面。此番改革後,無論在哪裡通關,全國海關都是同一執法口徑和監管标準,為企業提供統一的通關便利待遇,從而保證了全國海關通關一體化的真正實現。
據介紹,在通關環節,海關将實施“一次申報、分步處置”。企業在貨物通關時一次申報,海關在貨物放行前、放行後分步處置,即在口岸處置安全準入風險,完成對貨物的安全準入甄别後,先予放行;貨物放行後,再由屬地海關開展稅收後續管理。
同時,稅收征管方式也發生不小變化。在貨物通關環節,由過去的海關審查确定企業申報稅收要素、核定企業應繳稅款,轉變為企業自行申報稅收要素、自行計算并繳納稅款、海關受理後放行貨物,實施全過程抽查審核。“過去企業需要等待海關核定稅款後才放行貨物,自行申報意味着企業申報後當即可以繳稅放行,審查過程後置,這就大幅壓縮了貨物通關時間,降低企業通關成本,提升通關效率。”林洪舟告訴記者。
“本次改革将使企業享受多重紅利。一是可以選擇任意地點報關,消除了申報的關區限制;二是海關執法更統一,在‘兩中心’的處置下,全國通關的政策和規定在執行标準上更加一緻;三是效率大大提高,簡化了口岸通關環節手續,壓縮了口岸通關時間。”杭州海關監管處負責人表示。
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