豆芽屬于食用農産品還是食品?新京報訊（記者 劉歡）12月4日，新京報記者從中國政府網獲悉，國務院辦公廳督查室通報國務院第七次大督查收集轉辦部分意見建議的情況時提到，建議明确界定豆芽等産品的分類标準和産品屬性，進一步統一監管方式，下面我們就來聊聊關于豆芽屬于食用農産品還是食品?接下來我們就一起去了解一下吧!

豆芽屬于食用農産品還是食品

新京報訊（記者 劉歡）12月4日，新京報記者從中國政府網獲悉，國務院辦公廳督查室通報國務院第七次大督查收集轉辦部分意見建議的情況時提到，建議明确界定豆芽等産品的分類标準和産品屬性，進一步統一監管方式。

此次通報中，“進一步明确豆芽等産品的類别”作為單獨一項，被列在關于完善深化“放管服”改革優化營商環境政策措施的意見建議之内。其中提到，黑龍江省有關單位反映，由于有關部門對豆芽的類别認定不一緻，原衛生部和原質檢總局認為豆芽屬于初級農業産品，原農業部認為豆芽屬于食品，導緻地方在監管方式上還不完全統一。按食品進行管理的需要取得食品生産許可，按食用農産品進行管理的在市場銷售不需要取得許可。

國辦督查室建議明确界定豆芽等産品的分類标準和産品屬性，進一步統一監管方式，拟轉辦部門為農業農村部、國家衛生健康委、市場監管總局。

新京報記者查詢資料發現，豆芽分類不一緻的問題由來已久。早在2004年，原衛生部在《衛生部關于制發豆芽不屬于食品生産經營活動的批複》中回應稱，豆芽的制發屬于種植生産過程，不屬于《中華人民共和國食品衛生法》調整的食品生産經營活動。而在2009年，原國家質量監督檢驗總局以上述批複為依據，認為豆芽應屬于初級農産品，建議由監管農業部門負責。

2005年4月4日，商務部、财政部、國家稅務總局發布《關于開展農産品連鎖經營試點的通知》，通知附件《食用農産品範圍注釋》提到，食用農産品是指可供食用的各種植物、畜牧、漁業産品及初級加工産品，其中，“植物類”項目下“糧食”的範圍包括了黃豆芽、綠豆芽等。

但是在2014年，原農業部辦公廳在《關于豆芽制發有關問題的函》中表示，豆芽屬于豆制品，其制發過程不同于一般農作物的種植活動，生産經營應符合《食品安全法》的相關規定。

同年，最高人民法院在《關于人民法院處理“毒豆芽”案件有關問題的答複》中提到了豆芽監管問題的複雜性。該答複稱，各有關職能部門均認為對于“毒豆芽”違法犯罪行為應依法懲處，但實踐中也存在一些不同認識，如豆芽屬于食品還是食用農産品，豆芽制發屬于食品加工還是農業種植，對豆芽及豆芽制發是适用《食品安全法》還是《農産品質量安全法》予以監管等等。“毒豆芽”問題需要各有關職能部門協調配合，統一認識和認定标準。

新京報記者 劉歡

編輯 李嚴 校對 李項玲

來源：新京報

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