市場經濟本質是“環境經濟”，世界銀行報告表明，良好的營商環境會使投資率增長0.3%，GDP增長率增加0.36%。

從2019年到2021年，成都營商環境政策體系建設從1.0版更叠至4.0版。随着成都的營商環境不斷優化，市場主體的韌性和活力也愈加強大。其中，稅務部門始終以“減”為主基調，減流程、減時間、減隔閡，一切都是為了市場主體能夠更好地輕裝上陣。

十稅合一一表申報、優惠政策精準推送、電子退稅秒到賬、提前享受研發費用加計扣除優惠政策、川渝稅務一鍵跳轉、電子繳稅跨省直達……今年以來，國家稅務總局成都市稅務局（以下簡稱“成都稅務”）連續推出硬核舉措，持續深化稅務領域“放管服”改革，聚焦納稅人繳費人辦稅繳費的痛點、難點、堵點，深入推進稅費種合并申報，持續精簡涉稅證明和資料，不斷提升辦稅繳費效率，優化稅收營商環境。

一子落而滿盤活。作為成都優化營商環境中舉足輕重的一環，直抵企業“神經末梢”的稅務服務，正在進一步激活這座城市的活力。

稅務幹部到“非遺”傳承人楊隆梅創建的竹編工作室宣傳稅收政策

表單“瘦身” 流程簡化，一表到底

對于企業财務人員而言，填報納稅申報表是工作中最常遇到的事項，今年以來，這些表單一步步發生變化。

今年6月1日，稅務總局在全國推行财産和行為稅合并申報，成都稅務貫徹落實，也在同一天正式開啟了财産和行為稅合并申報。

通俗講，财産和行為稅合并申報就是“簡并申報表，一表報多稅”。包括城鎮土地使用稅、房産稅、車船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環境保護稅、煙葉稅等10個稅種，若是申報多個稅種時，不再單獨使用分稅種申報表，而是在一張申報表上同時申報多個稅種，效率大幅提高。

合并申報的第二天，成都大邑青禾置業有限責任公司的辦稅人員就享受到了“十稅合一”的便利。這名辦稅人員在成都稅務人員的輔導下，順利采集土地增值稅稅源信息和按次的印花稅稅源信息，一次性申報了納稅期限不同的2個稅種。該辦稅人員表示：“過去申報時存在入口多、表單多、數據重複采集的問題。現在申報财産和行為稅，不用再多頭找表，非常便利。”

财産和行為稅合并申報，讓企業端、稅務端“雙減負”。合并申報實施後，納稅人需要填寫的表單總量由35張減少為11張，電子稅務局操作模塊減少16個，人工填報數據項減少204項、減幅達33%，節約辦稅時間40%左右。此後短短兩個月時間，成都共計590961戶次納稅人成功辦理了财産和行為稅合并申報。

綜合申報還在不斷加碼。8月1日，成都稅務又實施增值稅、消費稅與附加稅費申報表整合“一表申報”，原有表單由30張整合為8張。

一張張“瘦身”的申報表單，折射出成都稅收征管“合成”的效應。“通過整合各稅費種申報表，實現多稅費種‘一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證，一次登錄，一填到底’，可以有效減輕納稅人申報負擔。”成都市稅務局相關負責人說。

退稅“秒速” 減稅降費，精準直達

電子退稅，能有多快？

“從申請退稅到稅款到賬隻用了5個小時，太快了，坐在辦公室點點鼠标就能退稅，真是方便！”今年9月1日，四川新和進出口有限公司的财務人員在電子稅務局提交退稅申請5個小時後，47.85萬元的退稅款就直達企業賬戶。

資金是企業的血液，對一家中小微企業來說，退稅款及時、快速到賬，有效提升企業資金的周轉效率，特别加速了小微企業資金回籠速度，意味着企業能及時進貨、及時添置設備，或是及時發放員工薪資。

2019年3月，成都就在中西部率先上線了電子退稅系統。今年以來，成都稅務進一步整合系統、精簡流程，實現了更加高效、便捷的無紙化電子退稅模式，大幅提升退稅流轉，加快退稅到賬時間，平均退稅時間從3個工作日壓縮至1個工作日，從退稅申請到資金進賬最快可實現“小時達”。通過流程再造，進一步加速釋放減稅降費改革紅利，徹底疏通了全面無紙化退稅的“最後一公裡”。可以說，退的是稅負，增的是機遇和希望。

如今，該業務已覆蓋全域、全稅種和已劃轉稅務退付的費種，惠及面更廣、受惠力度更強。2021年1~10月，成都市稅務局共辦理退稅業務130.3萬筆，電子退庫率達到99%以上，幫助企業激活了更多的資金“活水”。

成都稅務在落實減稅降費政策方面，一手抓技術手段不斷創新流程，另一手抓精準直達目标的政策宣傳。

今年九月，國家稅務總局發布了《關于進一步落實研發費用加計扣除政策有關問題的公告》。為了确保政策全面落地，成都稅務通過征納互動平台第一時間“點對點”推送了政策内容，又進行“線上 線下”的滴灌式精準輔導，企業在無需備案的條件下即可在申報時享受優惠。

中密控股是國内機械密封行業唯一一家A股上市公司，這家企業的特點就是研發投入大，技術要求高。今年的研發投入預計将達到2000萬元，未來年增長率大約維持在10%以上。今年，通過成都稅務及時到位的納稅輔導和減稅降費政策宣傳，中密控股的研發費用加計扣除比例由75%提高到100%，而且研發費用加計扣除提前到10月預繳享受，也為公司節約了287.6萬元的稅收支出。“這些費用我們将投入到研發中來。”中密控股董事陳虹介紹，“真正幫納稅人做到稅收優惠應享盡享，實現稅費政策直達快享。”

成都市稅務局相關負責人表示，近幾年成都市享受研發費用加計扣除的企業數量和加計扣除金額均實現了連續快速增長，僅2020年就為企業減稅超70億元，為成都科技創新和産業升級貢獻了稅務力量。

跨省“通辦” 進一扇門，辦多地事

打造國際化營商環境的目光，不僅僅局限在自己的行政區域内。

成德眉資地域相連，交往頻繁。在同城化發展的背景下，成德眉資四市稅務部門攜手升級建立成德眉資稅費票證寄遞中心。在成都，設立票證寄遞、數據管理中心，在德眉資，設立寄遞分中心，打破地域壁壘，共同構成“數據集中處理、發票就近配送”的運行模式。

當稅費票證實現同城化寄遞，大幅度減輕了辦稅服務廳的壓力，寄遞耗時縮短20%，更為納稅人提供了更為便捷的辦稅方式。

據悉，成德眉資稅費票證寄遞中心運行以來，截至2021年10月底，共服務53.65萬戶納稅人，寄遞包裹188.0582萬件，寄遞發票數量占納稅人總發票申領數量78.75%，發票寄遞覆蓋面、寄遞包裹數量，以及發票寄遞自動化和智能化水平穩居全國前列。

進一個大廳，不僅“跨市通辦”，還能實現“跨省通辦”。

在成渝地區雙城經濟圈建設規劃中，兩地稅收征管服務一體化必不可少。四川省稅務局和重慶市稅務局在電子稅務局成功上線了川渝跨省遷移功能，相較于原來遷出地注銷、遷入地新辦的模式，跨省遷移新流程不需要注銷，隻需要網上提交申請等待系統審核通過，平均壓減企業辦理時間5至10個工作日，實現企業跨省遷移“即時辦”“零跑路”。

特雲寶網絡科技有限公司是川渝跨省遷移業務的首個受益者。“在網上提交申請，才短短的幾分鐘就收到了遷移成功通知。”該公司辦稅人員通過電子稅務局成功辦理了從四川省泸州市龍馬潭區遷往重慶市九龍坡區的業務，“本來做好了四川重慶來回跑的準備，沒想到現在網上秒辦理。”

川渝兩地稅務部門還在不斷“上新”，目前“川渝通辦”線上業務已擴容至38項。從兩地跑、就近辦到網上辦，大幅提高了辦稅效率，降低了辦稅成本。截至2021年9月底，川渝兩地納稅人通過電子稅務局“川渝通辦”專區互訪約為1.96萬次，辦理跨省業務9440多筆。 文/李金陽

每日經濟新聞

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