#頭條創作挑戰賽#“高高的樹上結槟榔，誰先到了誰先嘗......”。這是一首小時候被傳唱，現在老年廣場舞當伴奏的，耳熟能詳很好聽的一首歌曲。上個世紀八十年代，我從這首歌知道了槟榔。記得年輕的時候，吃過一個槟榔，覺得很難吃，就一直沒有再碰過它。大約在十年前，看到了一篇文章，知道了槟榔是一級緻癌物。心裡開始把它放在不宜多吃這個圈子裡。上個月去長沙出差，當地的朋友還熱情地請我吃槟榔，我拒絕了，倒不是因為怕緻癌（我堅決不信偶爾吃兩顆槟榔就會得癌症），而是真不适應那個口味。

就在這兩天，槟榔突然又成為了輿情的熱搜和監管的熱點。9月19日晚，#浙江義烏要求下架槟榔#話題沖上微博熱搜，該話題稱當地食品安全監管部門要求商家下架店内槟榔，不得銷售。除了浙江義烏，9月19日，四川省南充市營山縣市場監督管理局微信公衆号發布消息稱，各經營戶不得銷售食品包裝和标簽标識的槟榔及槟榔制品；對食品經營場所銷售槟榔及槟榔制品的，立即聯系食品經營單位下架，如有違法行為，将依法查處。9月20日，南昌市市監局發布消息，全市食品經營者不得将槟榔制品作為食品銷售。

在我的心目中，對槟榔的理解是：它就是一個有害的食品，想刺激一下口感，嚼上一顆，平常不沾也罷。小小槟榔，不至于有這麼大的動靜。

于是查了一下。發現對槟榔的食品禁令早已有之。早在2020年，最新版《食品生産許可分類目錄》就已經取消了“食用槟榔”的類别，槟榔作為食品的生産許可和監管便缺乏了依據。槟榔不再作為食品來管理，這也意味着槟榔企業不能再獲得食品生産許可。2021年9月，市場監管總局辦公廳以給湖南省和海南省市場監管局回函的形式。發布關于槟榔制品有關監管事項通知，明确未批準槟榔為新食品原料，未将其納入按照傳統既是食品又是中藥材的物質目錄。依據食品安全法相關規定，不應再按照食品對槟榔進行監管。由此可見，槟榔不是有害食品，而是根本就沒有食品的身份。可見，把槟榔從食品櫃台下架，有法可依，有規可循。

我去過湖南，在湖南随處可看到售賣槟榔的商家，更是随處可見咀嚼槟榔的人。在湖南人眼中，槟榔和香煙沒有什麼區别，主要是提神醒腦。很多湖南人，随時都會習慣性地買上一包槟榔，自己嚼一顆，也會分給朋友嚼一顆。槟榔不僅是一個純粹的咀嚼類食品，還是一個朋友之間的社交産品。在外地，朋友之間可能互相遞煙，就點到為止了。但在湖南，除了互相遞煙，互相遞槟榔也是一種司空見慣的社交禮儀。湖南的槟榔品牌一直緊跟消費潮流，不斷進行品牌疊代，從低端走向高端，越賣越貴，越貴越賣，進入了良性的産業正循環。

對湖南省而言，槟榔是一個大産業，産值超過300億，全國槟榔總産值近1000億。其中，湘潭是湖南第一大槟榔生産基地，槟榔産量占全省80%。外地人可能想象不到，在湘潭市的街邊，是有槟榔品牌專賣店的。有15萬湘潭人從事槟榔生産，年産值過80億。

但如果禁售槟榔，對湖南槟榔産業的影響還不是最大的，影響更大的是海南省。海南人也嚼槟榔，但以未加工的生槟榔為主。海南人嚼槟榔比湖南人的曆史更加悠久，可以說是自古以來。而湖南人嚼槟榔主要來源于工業化、市場化的推動，是對槟榔的精加工。湖南省内的口腔癌患者，主要是嚼這種精加工的槟榔，而非海南種植的天然生槟榔。海南人種槟榔，湖南人加工槟榔，賣槟榔。據海南省公布數據顯示，南海從事槟榔種植的農民超過200萬，有一半的海南農民都在種槟榔。對海南農民而言，種槟榔就跟種椰子、種芒果一樣。它能賣出去，有槟榔廠家固定來收，能賺錢，能養家糊口。這是真實的“百萬漕工，衣食所系”，牽涉到200多萬海南農民的生活收入。打掉湖南的槟榔産業，湖南人轉身就可以去廣東打工。但海南的農民怎麼辦？農業具有強周期性，把槟榔樹砍掉，種别的果樹，芒果生長周期為3年，椰子生長周期為5-6年，菠蘿生長周期也要一年半。

據媒體報道，2021年，湖南省市場監督管理局官網公開發布《對省十三屆人大四次會議第1247号建議的答複》，表示要推動槟榔被列入“藥食同源”目錄，還要加強與省司法廳、省人大的工作銜接，做好立法項目後續工作，争取通過地方立法确定槟榔“地方特色産品”的定位。很快這條信息就遭到網友“炮轟”抵制，在官網上已搜索不到。

槟榔種植大省海南也早有規劃。海南人民政府網裡一份2020年7月海南省政協委員韓克勝提交的《關于推動海南槟榔産業健康可持續發展的建議》曾提到，啟動地方特色食品認定與管理立法工作，明确槟榔為“地方特色食品”身份，指導制定海南自貿區地方特色食品槟榔管理條例和槟榔食品安全地方标準。

但等到現在，不屬于食品的槟榔，其“身份”仍舊不明。另外一邊，則是國家在加強對槟榔的監管。現在槟榔的監管處在一個尴尬的境地。

其實，槟榔雖然有害健康，雖然沒有食品的身份，但它終究不是法規禁止的毒品。并且已經形成了規模市場。槟榔産業這麼大，應該有自己的出路，單純地禁絕，既不應該也不現實。其實，作為監管部門，對于槟榔行業應該做四件事，一是給槟榔一個和食品區隔的專屬售賣的地方，二是大力宣傳吃槟榔的害處，像倡導控煙一樣，倡導少吃槟榔；三是倡導企業加大技術研發，降低槟榔中的有害成分；四是引導槟榔種植農戶和加工企業轉型，逐步降低槟榔的産量。總之對于槟榔不應該是禁和滅，而應當是控和限。

槟榔已經形成了具有市場規模和文化加持的行業，對于這個行業的監管，也不能操之過急！要有序引導。我相信，國家能夠允許賣香煙，也能夠允許賣槟榔。國家能夠管好煙草，也能夠管好槟榔！

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