工程造價期是指實際所需的全部費用總和。從業主（投資者）的角度來定義，工程造價是指工程的建設成本，即為建設一項工程預期支付或實際支付的全部固定資産投資費用。

這些費用主要包括設備及工器具購置費、建築工程及安裝工程費、工程建設其他費用、預備費、建設期利息、固定資産投資方向調節稅（這項費用目前暫停征收）。盡管這些費用在建設項目的竣工決算中，按照新的财務制度和企業會計準則核算新增資産價值時，并沒有全部形成新增固定資産價值，但這些費用是完成固定資産建設所必需的。因此，從這個意義上講，工程造價就是建設項目固定資産投資。

從承發包角度來定義，工程造價是指工程價格，即為建成一項工程，預計或實際在土地、設備、技術勞務以及承包等市場上，通過招投标等交易方式所形成的建築安裝工程的價格和建設工程總價格。在這裡，招投标的标的可以是一個建設項目，也可以是一個單項工程，還可以是整個建設工程中的某個階段，如建設項目的可行性研究、建設項目的設計，以及建設項目的施工階段等。

一，基本職能：

1.評價職能

工程造價是評價總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據之一。在評價土地價格、建築安裝産品和設備價格的合理性時，就必須利用工程造價資料，在評價建設項目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時，也可依據工程造價。工程造價也是評價建築安裝企業管理水平和經營成果的重要依據。

2.調控職能

國家對建設規模、結構進行宏觀調控是在任何條件下都不可或缺的，對政府投資項目進行直接調控和管理也是必需的。這些都要用工程造價為經濟杠杆，對工程建設中的物資消耗水平、建設規模、投資方向等進行調控和管理。

3.預測職能

無論投資者或是建築商都要對拟建工程進行預先測算。投資者預先測算工程造價不僅可以作為項目決策依據，同時也是籌集資金、控制造價的依據。承包商對工程造價的預算，既為投标決策提供依據，也為投标報價和成本管理提供依據。

4.控制職能

工程造價的控制職能表現在兩方面：一方面是它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據對造價的多次性預算和評估，對造價進行全過程多層次的控制；另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務供應企業的成本控制。

二，具體内容：

按工程不同的建設階段，工程造價具有不同的形式：

1.投資估算投資估算是指在投資決策過程中，建設單位或建設單位委托的咨詢機構根據現有的資料，采用一定的方法，對建設項目未來發生的全部費用進行預測和估算。

2.設計概算設計概算是指在初步設計階段，在投資估算的控制下，由設計單位根據初步設計或擴大設計圖紙及說明、概預算定額、設備材料價格等資料，編制确定的建設項目從籌建到竣工交付生産或使用所需全部費用的經濟文件。

3.修正概算在技術設計階段，随着對建設規模、結構性質、設備類型等方面進行修改、變動，初步設計概算也作相應調整，即為修正概算。

4.施工圖預算施工圖預算是指在施工圖設計完成後，工程開工前，根據預算定額、費用文件計算确定建設費用的經濟文件。

5.工程結算工程結算是指承包方按照合同約定，向建設單位辦理己完工程價款的清算文件。

6.竣工決算建設工程竣工決算是由建設單位編制的反映建設項目實際造價文件和投資效果的文件，是竣工驗收報告的重要組成部分，是基本建設項目經濟效果的全面反映，是核定新增固定資産價值，辦理其交付使用的依據。

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