圍繞建設什麼實現高質量發展?主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發表主旨演講時指出，面向未來，我們要聚焦重點、深耕細作，共同繪精準細膩的“工筆畫”，推動共建“一帶一路”沿着高質量發展方向不斷前進，下面我們就來說一說關于圍繞建設什麼實現高質量發展?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

圍繞建設什麼實現高質量發展

主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發表主旨演講時指出，面向未來，我們要聚焦重點、深耕細作，共同繪精準細膩的“工筆畫”，推動共建“一帶一路”沿着高質量發展方向不斷前進。

上海如何更好服務“一帶一路”建設、發揮“橋頭堡”作用？日前，在第四屆“讀懂世界”上海論壇（2019）上，理論學術界展開了深入研究和探讨。本刊特編發幾位學者的發言，以飨讀者。——編者

要認知和把握百年未有之大變局

■周明偉 （中國外文局原局長、中國翻譯協會會長、教授）

要把“一帶一路”所倡導的理念和舉措，放在當今世界百年未有之大變局當中來認知，把握大變局背景下推進“一帶一路”合作的新特點新要求，研究如何聚焦重點、深耕細作。

這個大變局的重要特征之一，是主要西方國家正在否定、弱化二戰以後由他們自己制定并推動的經濟全球化的秩序、模式和規則，引發了民粹主義、單邊主義、貿易保護主義、逆全球化思潮在全球範圍的湧動，極大地增加了國際經濟政治發展的不确定性和不穩定性。而與這個百年未有之大變局不期而遇的中美關系，這個世界上最重要最複雜雙邊關系所發生的變化，不僅對中美兩國，而且對世界都将産生深刻影響。

在這個大變局的背景下，推進“一帶一路”建設的國際輿論氛圍、投資環境、合作與競争博弈的難度、複雜性和風險可能明顯增加，但其所倡導理念和舉措的價值系數倍增、深遠意義更加凸顯。這也将是構建人類命運共同體、實現中華民族偉大複興征程上的必然曆練。

要進一步研究我們同合作方之間的共同價值取向，研究凝聚“一帶一路”建設的道德制高點，促使“一帶一路”建設所倡導的“五通”理念得到沿線國家、地區及國際機構的更廣泛認同，從而為雙邊的政治互信和經貿合作奠定堅實基礎。

要深刻把握新形勢下推進“一帶一路”建設的新特點和新要求，着力加強對推進“一帶一路”建設的戰略研究和對相關150多個國家與地區及國際機構的深入細化研究，增進彼此之間的了解、理解和認同，充分發揮“一帶一路”作為最廣泛合作平台的作用，與相關國家建立更加緊密的、制度化的合作夥伴關系，共同繪制精準細緻、合作共赢的“工筆畫”。

高質量發展關鍵環節是“五相通”

■李琪 （上海市改革創新與發展戰略研究會會長、教授）

共建“一帶一路”，順應經濟全球化的曆史潮流，順應全球治理體系變革的時代要求，順應各國人民過上更好日子的強烈願望，充分體現我國在新的曆史條件下順乎潮流、合乎民意、推進實現全方位對外開放的重大意義。

以學術的視角觀之，“一帶一路”建設的高質量發展：

關鍵環節是“五相通”，即五方面“互聯互通”高質量發展，政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。要更進一步地努力拓展政策溝通的範圍，提升設施聯通的水平，加大經貿和投資合作的力度，持續增強資金融通的能力，擴大與密切人文交流來往。

宏大願景是“四個為”，即通過加快推進‘一帶一路’建設的高質量發展，為世界經濟增長開辟新空間、為國際貿易和投資搭建新平台、為完善全球經濟治理拓展新實踐、為增進各國民生福祉作出新貢獻，在此基礎上加快文明互鑒，加快建設人類命運共同體的步伐。

重大舉措是“三管齊下”，一是進一步優質高效地堅持“共商共建共享”，通過雙邊合作、三方合作、多邊合作等各種形式，各施所長、各盡所能，充分發揮各方的優勢和潛能；二是進一步優質高效地實踐“開放綠色廉潔”理念，把綠色作為底色，推動綠色基礎設施建設、綠色投資、綠色金融，保護好我們賴以生存的共同家園，堅持一切合作都在陽光下運作，共同以零容忍态度打擊腐敗（第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，有關各方共同發起《廉潔絲綢之路北京倡議》）；三是進一步優質高效地實現“高标準惠民生可持續”目标，推動企業建設和運營發展各環節按照普遍接受的國際規則标準進行，同時要聚焦消除貧困、增加就業、改善民生，讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民，為當地經濟社會發展作出實實在在的貢獻。

開創“一帶一路”學和上海學派

■楊潔勉 （上海國際問題研究院學術委員會主任）

孔子說：“質而無文，其行不遠。文而無質，其行不久。”

外交理論不僅需要政治方面的建設，而且還需要學術學理的建設。沒有政治指導的外交理論就會迷失方向，而沒有學術支撐的外交理論也難以深入發展。因此，學術學理建設應當與“一帶一路”的其他建設同步前進，有時甚至還要先行一步，發揮理論的總結和指導作用。

既有理念的更新。“一帶一路”倡議問世以來，它已經逐步對既有理念進行了與時俱進的更新，賦予多邊主義、地區主義、三方合作、南南合作、南北對話等新的時代意義和解釋。随着“一帶一路”建設的深入發展，我們還應當而且也可以對現有學科理念進行新的解釋，如國際主義、全球主義、共同價值觀等。

學科理論的求新。“一帶一路”相關的學科有政治學、哲學、世界經濟、國際政治、國際關系、外交學、生态學、未來學等。因此，中國學科理論要求新，就不能為美國或西方國關理論所束縛。我們能否通過“一帶一路”的平台，在發展觀、和平學、合作論等方面不斷推陳出新呢？能否開創“一帶一路”學和上海學派呢？能否推舉出代表學者和領軍人物呢？

智庫理論的創新。中國在時政研究方面具有一定的優勢，可以在當前智庫建設的大浪中淘沙出金。一是國際合作思想建設。一方面，國際合作思想是中國外交理論和“一帶一路”倡議的基礎，時間跨度較長，涉及面較寬，學術性較強。另一方面，中國的涉外智庫多數在高校，教授們的學術基礎和學理研究能力較強，具有研究國際合作理論的天然優勢，因此容易出成果，發表報告、論文和專著。

二是中國特色大國外交戰略建設。中國的體制機制具有長期性和穩定性，在頂層設計和戰略設計上的優勢是其他國家難以企及的。戰略研究具有相對穩定性，需要高校智庫的資深學者和中青年學者取長補短的合作研究，也便于中外智庫交流合作。“一帶一路”建設的深入發展迫切需要戰略研究，以曆史理解現實，以當前展望未來，以未來“倒逼”當前。

三是外交對策研究。當前，中國智庫對策研究的任務很重，也很光榮。對高校智庫而言，區域、國别、領域研究已經初步實現了全覆蓋。在“大寫意”後，要在“工筆畫”上花大力氣。在“一帶一路”對策研究方面，要抓好時間節點、重點難點、發展方向、領導關注、國際反應等，從而達到科學決策、參與決策、有利決策和分層決策。

畫好“工筆畫”要聚焦微觀研究

■黃仁偉 （複旦大學“一帶一路”與全球治理研究院常務副院長、研究員）

“一帶一路”建設要進入高質量發展階段。高質量包含很多含義，首先是高質量的項目，包括工程、園區、産業鍊、回報率要高質量。我們的園區在“一帶一路”沿線非常成功。在巴基斯坦，瓜達爾港第一期的園區已經可以容納一百個企業，而且有四五百個企業在後面等着。海爾空調、海爾家電到很多國家建海爾園區，海爾出口成本下降了，而當地稅收有了，由此獲得發展。

高質量的融資，包括主權基金、國資與民資、中資與外資、國際金融機構參與。“一帶一路”建設的資金來源要靠市場，市場資金裡要有更多國際資金，而不是僅僅隻有中國資金。要從中國主權基金走向國資與民資的結合，走向中資與外資的結合，國際金融機構參與，形成高質量融資。隻有高質量融資才能擺脫債務陷阱，隻有高質量融資我們項目才安全，越多邊越安全。

高質量的規則，包括透明度、公開招标、多種規則來源的融合。現在“一帶一路”沿線一百多個國家，各種法律都不一緻。“一帶一路”建設的規則制訂滞後。因此要加緊制訂高質量的規則，增加透明度，公開招标，把當地國家的法律和東道主和中國帶出去的法律三者結合，結合到當地最有效的程度，這就是規則。如此，這個規則在一定的時候就會慢慢取代西方通行的規則。

“一帶一路”建設要增加軟資源。軟資源是文化、教育、衛生、旅遊、環保。軟項目可以布點非常廣泛，受益的人非常多，見效快。軟硬項目配套是“一帶一路”建設重大的挑戰。

“一帶一路”建設要增加與地區治理的結合。一個是環境治理。生态因素是幹擾“一帶一路”項目的常見問題，要加強環境生态的治理。一個是公共衛生，一開始就要涉及跨國疾病流行預防機制。一個是反恐。ISIS威脅擴散的風險仍在，所以要建立“一帶一路”的國際保安公司。

此外，還有毒品、犯罪、難民、非法移民治理。要和當地政府結合，帶動他們進行小範圍的治理。這些加起來就是一個地區治理，就是全球治理的一種試驗田。

總之，共建“一帶一路”我們要聚焦在微觀研究上，沒有微觀研究就沒有共建。企業、規則、人才、文化這四個要素是支撐共建的四個微觀要素。

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