都市圈、城市群，是未來一段時間中國發展最大的“結構性潛能”，已成為一個普遍共識。

近日，在答複網友提問時，青島發改委透露稱，根據國家和省工作部署，青島已經起草并上報了青島都市圈發展規劃，初步考慮已将萊州、日照納入青島都市圈範圍，并積極争取國家和山東省的支持。

随着都市圈戰略地位的不斷提升，各地都市圈建設按下加速鍵。從山東半島城市群到膠東經濟圈一體化，青島“出圈”的願景愈加明晰。

近日，有市民在青島政務網上建議，将萊州和日照納入青島都市圈。5月10日，青島市發展和改革委員會對此給予了明确回複，表示根據國家和省工作部署，青島起草上報了青島都市圈發展規劃，初步考慮已将萊州、日照納入青島都市圈範圍，并積極争取國家和省支持。這也意味着，青島都市圈未來或将迎來擴容。

圖片來源：青島政務網

據公開資料顯示，青島都市圈的範圍是一個循序漸進的過程。

2017年初，山東省政府印發《山東半島城市群發展規劃（2016-2030年）》，明确青島都市圈由青島、濰坊2市和煙台市萊陽市、海陽市構成。

在此基礎上，去年6月發布的《青島市新型城鎮化規劃（2021—2035年）》則将青島都市圈進行了擴容升級，增加了日照市，提出促進青島、濰坊、日照和煙台海陽、萊陽等率先同城化發展，推動改革開放先行先試，建設經濟發達、生态優良、生活幸福的現代化都市圈。

值得一提的是，這個升級版“青島都市圈”僅停留在自身規劃層面，并未得到山東省級層面乃至國家的支持。而距離此番調整，也僅過去不到一年的時間，青島便加緊謀劃，主動對接，足見其争取早日達成目标的決心。

“都市圈”到底有何吸引力以緻于“競争者”競相加入？今年3月21日，國家發展改革委網站發布複函，正式批複《西安都市圈發展規劃》。西安都市圈成為繼南京、福州、成都、長株潭之後第5個獲國家層面批複的“國家級”都市圈。

而得到國家批複的都市圈，就意味着有望憑借國家戰略的東風，為發展按下“快進鍵”，身為山東半島城市群龍頭城市的青島也迫切期待能夠實現“出圈”。

從經濟體量和活躍程度來看，青島都市圈都是全國最有活力的都市圈之一。青島“十四五”規劃中提出，要打造世界知名的青島都市圈，共建膠東經濟圈，引領形成“一群兩心三圈”發展格局，提升山東半島城市群綜合競争力。尤其是要在青島都市圈的重大項目布局、高鐵和城際等軌道交通建設給予實質性支持。

今年青島市黨代會報告中亦是再次點題，指出規劃建設青島都市圈，加快與周邊縣市同城化發展。

不難發現，都市圈大勢下，正持續考驗青島進取之心的實踐力。

需要明确的是，目前正在加快一體化步伐的膠東經濟圈，屬于城市群的概念，而青島都市圈，隻是其中一部分。青島都市圈内部城市間的時空距離更短，聯系更緊密，同城化更加現實可行。

這意味着，未來的城鎮化進程中，青島将更多地跳出青島看青島，通過打造都市圈，增強核心城市的輻射力，不斷拓展發展腹地，進而實現在更大的空間和平台配置各類資源。

再回到此番上報的青島都市圈規劃，被提及的兩座城市中，萊州市是煙台縣級市，地處煙台、青島、濰坊三市交界處，與濰坊昌邑、青島平度相鄰。從地理位置來看，與平度接壤的萊州，不僅具備融入青島的“地利”，也同樣擁有“天時”與“人和”。

2020年9月25日，萊州（青島）城市形象推介暨項目對接會在青島舉行。活動當天，共達成合作意向項目10個，涵蓋新材料新能源、裝備制造、醫療等多個領域，投資額超百億元。這場推介會也進一步加深萊州與青島的交流合作，對萊州突破“雙招雙引”、助推産業發展起到積極推動作用。

去年11月，煙台市政府官網發布《煙台市“十四五”綜合交通運輸發展規劃》，其中重點提到了“萊州-青島通道”，這為萊州融入青島，創造有利條件。

于青島而言，與萊州加強聯動不僅将增強自身在膠東經濟圈中的輻射力，也将借助萊州毗鄰渤海灣的區位優勢，更好地服務黃河流域生态保護和高質量發展這一國家戰略以及輻射北方地區。

而基于膠東經濟圈一體化的發展趨勢，青島與日照也早有“往來”。2020年5月14日，青島與日照簽署加強全面戰略合作推進一體化和高質量發展框架協議。

2021年1月6日，日照還與青島大學簽署了戰略合作框架協議。雙方在創新載體建設、産學研合作、項目實施、科技成果轉化、人才培養培訓、招才引智等方面開展全方位合作，共建政産學研合作平台。

從地理位置上看，日照北接青島市、濰坊市，南臨連雲港。青島都市圈納入日照的想法一旦實現，其也将成為青島連接長三角經濟圈的支點城市。

總之，青島都市圈位于經濟大省山東的核心區域，總體實力位列全國都市圈上遊水平，圈内城市地理空間相接，文化相親，産業發展相融，具備一體化、同城化發展的良好基礎。

來源：鳳凰網青島原創

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