開篇語：

東莞，中國近代史的開篇地、改革開放的先行地，憑借敢為人先、改革創新的精神，在各個時期搶抓一輪又一輪的産業轉移風口，2021年成為全國第15個“雙萬”城市。

2022年南都、N視頻推出《奮進新征程 東莞勇争先》深調研專題，調研經濟社會發展，發現東莞發展新動力，看全市上下如何跑馬突圍、奮勇争先，助力東莞高質量發展。

《奮進新征程 東莞勇争先》系列報道，以深度稿件、創意視頻、數據解讀等形式，從經濟、民生、社會等維度，展現非凡10年，東莞擔當。

東莞中心城區。

從東晉鹹和六年（331年）立縣開始，東莞已走過了1600多年的風風雨雨。

無論是最早的寶安縣，還是中國近代史的開篇地，還是改革開放的前沿陣地，還是如今“科技創新 先進制造”特征鮮明的現代城市，東莞一直在進化。

隻有進化，城市才有真正的生命力。

尤其近40餘年的進化，讓東莞有了都市的樣貌，其中又以近十年，東莞變化最為劇烈。2012年東莞地區生産總值5190.20億元，随後10年内，地區生産總值連跨6000億、7000億、8000億、9000億四大台階，2021年突破萬億元大關。東莞成為全國第十五個GDP過萬億、人口超千萬的“雙萬”城市。

這一次，我們一起來看非凡10年，那些推動東莞進化的力量。

進化 1

産業結構躍遷

近年來的總結大會，東莞都會表彰一批先進企業，也是我們清晰感知東莞産業結構變化的時候。梳理近10年的數據發現，2012年、2013年、2014年盡管東莞的先進制造嶄露頭角，但是來自地産、金融的企業是榜單主力軍。

時間進入2015年，越來越多先進制造企業開始登上榜單。2016年，東莞首度出現了兩家千億級企業，分别為華為系和步步高系工業企業，實現了東莞主營收入千億元企業零的突破。東莞新舊動能加速轉換效果顯現。

勢頭延續到2021年，東莞先進制造企業占據規模效益成長性名單、主營業務收入名單半壁江山，華貝電子、生益科技等企業登榜，讓我們看到科技造富的力量。

東莞制造業基本盤雄厚。（資料圖）

同樣的，在全國各大城市競争力榜單中，東莞刷榜的頻率及位次逐步提高，“科技創新 先進制造”功不可沒。其中，東莞以第16名入圍中國城市高質量發展百強，在國家創新型城市創新能力評價中位列19，入選“專精特新”企業十強城市等。

天眼查研究院就認為，東莞擁有雄厚的“基本盤”。2021年全市先進制造業、高技術制造業實現增加值占規上工業增加值的比重分别達46.0%、37.2%，營業收入超千億工業企業3家，高新技術企業7374家，規上工業企業1.28萬家，工業企業超20萬家，數量均位居全國全省前列，工業總産值突破24000萬億元。一片企業“熱帶雨林”正在東莞形成。

這一時期，電子信息産業集群達到萬億級規模，造紙及紙制品業、新材料、食品飲料、紡織服裝鞋帽4個千億規模産業集群形成。

這些數據代表着過去的成就，更打開東莞未來的發展空間。

進化 2

城市功能豐富

不難發現，東莞一直堅持兩大維度的進化。

一個是上述的，城市增長方式的進階。從加工制造到東莞智造，主動尋求科技創新的加持，通過人才、資本等創新要素的注入，形成先進制造業體系，一步步發展成為今天的國家創新型城市。

另一個維度是城市功能的豐富。過去人們說，“東西南北中，發财到廣東”，東莞就是他們的目的地之一。如今，東莞不隻是一個“能賺錢”的城市，這裡還是一個“會生活”的城市。

擦亮“潮流東莞”新名片。（資料圖）

近5年，東莞市财政民生建設支出占比達74.5%，城鄉居民人均可支配收入增長35%。東莞兩次獲得全國平安建設最高榮譽“長安杯”，連續五屆獲評全國文明城市，228個社區獲得“省宜居社區”稱号。

這裡的生态逐漸在改善，茅洲河、石馬河等流域水質提升，松山湖、華陽湖等成了周末打卡好去處，東莞市被授予第五批“國家生态文明建設示範市”稱号，先後獲得國家環境保護模範城市、國家衛生城市、國家森林城市等榮譽。

通過補上民生、教育等短闆，東莞從過去的世界工廠成長為如今宜居宜業的城市，持續吸引人的到來。第七次全國人口普查結果顯示，東莞常住人口為1046.67萬人。東莞的人才吸引力排名從2020年的23位，提升到2021年的16位。

千萬人口在東莞紮根，正因為有了他們，東莞有了真正的活力。

動力 1

從“廣深超級聯系人”到“黃金内灣超級聯系人”

我們梳理東莞進化動力的時候，區位是它的天然優勢。東莞将它轉化為聚集高端資源要素的競争優勢，将區域的機遇轉化為深化改革開放的持續動力。

東莞被香港、廣州、深圳三個一線城市所包圍，決定了它一定在區域發展中扮演不可或缺的角色。1978年，東莞迎來中國内地首家“三來一補”企業——太平手袋廠，自此走上一條獨特的發展外向型經濟的道路，逐步成為一個世界工廠。

加博會是全國唯一以推動加工貿易創新發展為主題的國家級展會，舉辦地在東莞。（資料圖）

中國城市規劃學會常務理事袁奇峰教授曾評價，在前面30年，東莞在中國乃至全球産業的地位是很高的，就有點像如今深圳在全球創新格局中的地位。

如今，全球化背景下，灣區經濟是全球經濟重要引擎。區域競争格局在變，經濟增長方式在變，人的需求在變。

東莞是粵港澳大灣區的重要節點城市。東莞主動謀劃，成功争取大灣區大學在莞籌建和香港城市大學（東莞）落戶，成功獲批省制造業供給側結構性改革創新實驗區等改革試點，推動東莞更多工作、更多項目上升到國家和省的層面。

機遇挑戰同在。随着橫琴、前海兩個合作區和南沙方案出台，特别是前海合作區擴區、香港提出北部都會區發展策略、軌道交通和跨珠江口通道正加速建設，灣區城市珠海、佛山、中山等提出融灣融深策略，粵港澳大灣區各個重大平台已經連成了一片，區域發展格局正在發生重大變化。

黃金内灣是大灣區的核心中的核心，東莞正占據C位。

“投資大灣區就要投資黃金内灣，投資黃金内灣就要投資東莞。”東莞市委領導呼喚優秀投資者到來。

東莞堅持以開放連接資源，将突出點、線、面結合，促進東莞制造業優勢與廣深港澳等城市現代服務業優勢互相促進、強強聯合，緊緊抓住“雙區”和橫琴、前海兩個合作區建設重大機遇。其中“線”上，以濱海灣新區為核心的沿珠江口東岸一線，深度參與“黃金内灣”建設，打造東西兩岸融合發展示範區；以南部九鎮為重點的臨深一線，全面對接深圳先行示範區建設。

如果過去是順勢而為，那麼現如今的東莞是乘勢而上。畢竟灣區時代，區域格局變幻，不做高地，那麼你就可能成為别人的腹地。東莞從做“廣深超級聯系人”到做“黃金内灣超級聯系人”。

動力 2

從“跟随型”到“原創型”轉變

過去的東莞更多是“學習型”“跟随型”，眼下的東莞正努力向“原創型”轉變。

2011年中國散裂中子源奠基，就是一次“原創型”嘗試，也才有了今天松山湖科學城，才有了進入科創“國家隊”、被納入綜合性國家科學中心先行啟動區的機會。

近10年來，東莞加快構建“源頭創新、技術創新、成果轉化、企業培育”組成的創新産業鍊，如今中國散裂中子源、阿秒激光等一批大科學裝置布局建設，新型研發機構、工程技術研究中心等加速發展，全市R&D占比4%。

中國散裂中子源“磁吸效應”倍級放大。（資料圖）

“原創型”轉變的背後，是知識經濟時代，創新成為城市發展的重要驅動力。而且進入高質量發展的賽道，東莞亟需新動能的加持，産業立新柱勢在必行，需要更多“原創型”的嘗試。

東莞突破“自我設限”的傳統思維，提出以科技創新和先進制造的深度融合，加快培育壯大新動能，抵禦風險、搶抓風口、穩中求進。

2006年，東莞開啟創新驅動戰略，随後逐步加碼，“科技東莞”專項資金從10億元到30億元。去年，東莞推出七大戰略性新興産業基地，以超常規力度實施創新投融資、産業用地、招商引資、資金、人才等綜合配套改革。今年，東莞再次砸“重注”，在原七大戰新基地的基礎上，進一步擴容升級至80平方公裡，整合推出連片、成熟的25平方公裡六大标準化産業片區，着力打造戰略性新興産業基地2.0版。

2022年東莞全球招商大會，大會共簽約項目72宗，涉及投資總額近1100億元。

今年8月，廣東省委、省政府印發了《關于支持東莞新時代加快高質量發展打造科創制造強市的意見》，賦予部分省級經濟社會管理權限，支持東莞以“科技創新 先進制造”為核心提高發展能級，提升城市品質，争創改革開放新優勢，在更高起點上加快高質量發展。

這無疑給了東莞注入發展強心針，加快城市升級步伐，東莞有了更強的後盾。

動力 3

全社會對發展的共識

一系列的應對措施中，我們感受到這一座城市寶貴的傳承——“發展”的共識，幹事的進取。

歐陽忠是東莞世界莞商聯合會的會長，于2003年創立東莞市金田紙業有限公司，如今已是全球最大的灰紙闆生産基地。2009年，他敏銳地感受到新一代電子信息的機遇，開啟“二次創業”，2009年創立天域半導體公司，年産值10億元，獲得比亞迪、上汽等龍頭企業的戰略投資。

2022世界莞商大會上，一批傑出莞商獲表彰。

今年，天域半導體加碼投資東莞，歐陽忠表示将加快項目産業化，在增添就業、供給稅源方面釋放企業能量，為促進東莞經濟發展做出積極的貢獻。

一批批向歐陽忠這樣的企業家，帶領企業在東莞深耕，或開啟二次創業，或闖進創新的無人區，如瀚森集團在原有的城市更新、酒店文旅等業務基礎上，不斷拓展生物科技等新興産業領域，以生益科技為代表的20餘家上市企業，布局新能源賽道，打造“第二增長曲線”。

東莞的發展承載着超千萬人的期待。

“發展”的共識，幹事的進取精神，不僅是企業家，還有黨員幹部、科研人員、生産一線員工。社會各界同心同德、同向同行。當前，東莞全市推行末端執行力，正是要彙聚起他們奮勇前行的磅礴力量，推動東莞高質量發展步伐越走越快、越走越有力。

未來，2-3年是東莞發展爬坡越坎的關鍵時期，東莞更需要凝聚發展共識，發揚進取精神，推動城市持續進化，為更多灣區乃至國内其他城市帶去發展的經驗。

采寫 南都記者 梁錦弟

攝影 南都記者 趙明 劉輝龍

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