2022年1月25日，浙江省農業農村廳發布《關于實行錢塘江、瓯江、椒江、甬江、苕溪、運河、飛雲江、鳌江等八大流域禁漁期制度的通告》(以下簡稱《通告》)，明确自2022年3月1日起實行錢塘江、瓯江、椒江、甬江、苕溪、運河、飛雲江和鳌江等八大流域禁漁期制度。

錢塘江河口。朱英攝

八大水系禁漁的主要内容有哪些？時間跨度如何？為何2022年開始統一禁漁？禁止的作業方式又是什麼？圍繞上述社會大衆關心的問題，浙江省農業農村廳作出解答。

為何在2022年開始統一禁漁？

為保護漁業資源，根據相關法律法規，在重要魚、蝦、蟹、貝、藻類以及其他重要水生生物的産卵場、索餌場、越冬場和洄遊通道，規定禁止捕撈或限制捕撈的範圍和時間，稱為“禁漁區”和“禁漁期”。浙江省八大水系禁漁流域包括錢塘江、瓯江、椒江、甬江、苕溪、運河、飛雲江、鳌江等八大流域，涉及8大幹流和64條支流，共計4000餘公裡。

那麼，為何在2022年開始統一禁漁呢？人民網浙江頻道了解到，浙江省内陸八大水系流系複雜、範圍廣、跨度大，此前，各地根據地方實際選擇性制定了一些地方性禁漁制度。但随着社會對生态及生物多樣性保護意識的增強，原有禁漁制度的一緻性、協調性、前瞻性，已滿足不了禁漁工作的需要。此次統一禁漁則進行了整合優化，将割裂的塊狀禁漁連成面、形成系統。

椒江風光。台州市委宣傳部供圖

據浙江省農業農村廳漁業漁政處處長徐曉林介紹，此次八大水系禁漁範圍的劃設，主要綜合考慮了三方面因素：一是明确江海交彙禁漁界線。“由于内陸八大水系禁漁和海洋伏季休漁時間不同，很有可能因範圍不清晰導緻産生執法争議。”徐曉林說，為避免這種情況發生，此次按照國務院批複的《浙江省海洋功能區劃(2011—2020年)》确定的江(河)海分界線，作為八大水系禁漁與海洋伏季休漁分界線，界線向海一側的水域統一實施海洋伏季休漁制度。

此外，此次八大水系禁漁範圍的劃設根據曆史資源調查數據并經征求地方漁業部門意見，将重要支流納入禁漁範圍。與此同時，還系統梳理了八大水系内已實施禁漁制度的水域，将跨縣(市、區)的河流統一納入此次禁漁範圍，避免禁漁水域碎片化。“此次全省八大水系統一禁漁，将有利于加強生态文明建設，促進漁業可持續發展。同時還将有利于養護水生生物資源，保護水生生物多樣性。”徐曉林表示，此次統一禁漁也是出于有效統籌禁漁範圍及禁漁時間從而實現全省一盤棋的考慮。

飛雲江外灘全景。孫凜攝

此次統一禁漁的時間跨度如何？

“八大水系禁漁時間方面，我們既考慮了統一性，又兼顧了社會穩定和安全生産。”據徐曉林介紹，八大水系中苕溪和京杭大運河幹流實施全年禁漁，其他水系禁漁時間統一為3月1日0時至6月30日24時。“勸君莫食三月鲫，萬千魚仔在腹中。”據了解，浙江省八大流域主要經濟魚類和優勢種繁殖季節基本集中在3月至6月，實施3月至6月禁漁期制度能起到保護即将産卵的親本及幼體、促進資源補充量提升的作用。

八大流域禁漁期制度表。數據來源：浙江省農業農村廳

人民網浙江頻道還了解到，目前浙江省八大水域還分布有一定數量的捕撈漁船和生計漁民，其中苕溪流域已全面開展漁民轉産轉業工作，率先實行全年禁漁有利于進一步養護資源。從安全生産來看，由于京杭大運河的主要功能為航運，因此，禁止在京杭大運河開展漁業生産将有利于安全。

京杭大運河。杭州市林業水利局供圖

統一禁漁期間，休閑垂釣是否還能照常進行也是老百姓關心的問題之一。“考慮到傳統的休閑垂釣對漁業資源的破壞是有限的，同時也為了保障娛樂性遊釣者的合法權益，此次八大水系主要實施禁止除娛樂性遊釣以外其他所有作業方式。”據徐曉林介紹，此次統一禁漁也對各地規範娛樂性遊釣提出了要求，各地要結合實際出台娛樂性遊釣管理規定，具體辦法由縣級以上人民政府制定。此外，若水域已有禁漁規定，則與《通告》疊加執行相關禁漁規定。若各地在此禁漁規定基礎上，想制定更嚴格的禁漁制度，可報省級漁業主管部門批準後實行。

據悉，八大水系統一禁漁工作是深入貫徹落實長江“十年禁漁”和生态文明建設的重要舉措，是一項利生态、利民生、利長遠的大事和一項功在當代、利在千秋的民生工程。八大流域禁漁期制度則是在充分聽取漁業資源專家和各級管理人員的建議、開展廣泛宣傳和漁民意見調研後形成的，旨在更好地保護和合理利用漁業資源，實現資源保護、漁民增收、漁區穩定三赢目标。

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