記者 | 田思奇
自日本國内新冠疫情在3月中旬開始擴大後,首相安倍晉三就沒有理過發,也沒在晚上去餐廳聚餐過。時隔兩個月,安倍終于又在5月16日抵達常去東京澀谷美發廳“HAIR GUEST”。
在過去兩周日本各地區分批解除緊急狀态宣言後,安倍在5月25日傍晚宣布,全國解除緊急狀态宣言,比原計劃提前了一周。在北海道和首都圈的東京、埼玉、千葉、神奈川最終加入解除行列後,日本和越來越多的國家一道加入常态化抗擊疫情的新階段。
截至5月25日下午,據NHK彙總統計,日本國内累計發現新冠病毒感染者16623人,與24小時前相比新增十餘人,累計死亡843人。作為人口超過1億,且較早發現病例的老齡化國家,日本的确診總數在全球未進入前30位。
有總結稱,日本的口罩文化,較強的公共衛生意識,以及較早停課的決定讓日本的感染比例維持在較低水平,緊急狀态宣言期間也沒有采取嚴格的封城措施。
但日本提供的也并非完美的抗疫經驗。較高的檢測标準和過低的檢測比例一直為人所诟病,安倍下發到各家各戶的口罩被民衆嘲笑,學校和商業活動停擺為日本社會帶來許多新的煩惱。經濟方面,日本一季度GDP按年下降3.4%,陷入技術性衰退。
安倍在25日的發布會上表示,政府在宣言解除後将力争避免密閉、密集、密切這接觸“三密”的情況。但在防範下一波病毒傳播的同時,安倍政府還要想辦法讓民衆避免更糟糕的生存境遇。
防疫及時?
日本早在1月16日就發現首例确診病例,并在接下來的兩周裡确診多例居住或到訪過中國的遊客、以及接觸遊客較多的導遊和司機。2月初,停靠在橫濱港隔離的“鑽石公主”号吸引了全世界的注意,這艘載有3700餘人的郵輪最終确診712人,死亡13人。
當時外界不斷質疑日本在郵輪上實施隔離的做法,專家認為封閉的郵輪正是傳染病毒的完美場所。但也有觀點認為,這艘郵輪在疫情早期為日本提供了寶貴的病毒研究數據,并讓公衆迅速加強對疫情嚴重性的認知。
然而在接下來的幾周裡,日本政府過度注重防範外國輸入,沒有準備好應對國内病人的增加。與此同時,日本各地相繼出現感染途徑不明的患者,醫院,乃至出租車司機的行業聚會開始出現聚集性感染。
直到4月7日,安倍晉三才基于防止新冠疫情蔓延的《特别措施法》首次針對7個都府縣發布緊急事态宣言,16日将其範圍擴大至全國。然而和多國宣布的強制“封城令”不同,安倍僅僅呼籲民衆不要到戶外活動,公共交通工具仍會運作。
當月中旬,日本政府還向每戶家庭發放2隻棉布口罩,這一計劃需耗費466億日元(約合人民币30億元)。然而民衆卻發現布口罩中混入不少次品,還有人質疑這純屬浪費納稅人的錢。
日本經濟新聞和東京電視台5月8-10日進行的輿論調查顯示,對于政府應對新型冠狀病毒的舉措,“不予好評”的日本民衆達到55%,創2月以來最高水平。
進入5月,日本政府将解除緊急狀态宣言納入議程。與其他國家模糊的标準不同,日本将“近1周的新增感染人數合計為每10萬人口在0.5人以下”作為主要量化标準,同時考慮醫療資源壓力、核酸檢測數量,是否能追溯感染路徑等因素。
率先解除的是不包含北海道、東京和大阪周邊地區的39個縣,随後大阪所在的關西地區也解除。截至5月25日,北海道和神奈川感染情況仍超過超過0.5這一大緻标準,但政府考慮其醫療體制完善,同樣予以批準解除。
從安倍在5月中旬的發言來看,日本的抗疫進程還遠未結束。當時他表示:“在開發出有效的治療方法及疫苗之前,有必要做好與該病毒長期鬥争的思想準備。”
緊急狀态宣言全面解除後,日本還将每三周對各地區感染情況進行一次評估。到5月底,日本将繼續要求避免不必要非緊急的跨都道府縣移動。
厚生勞動相加藤勝信22日透露稱,6月初将開始以東京、大阪和宮城的居民約1萬人實施抗體檢測,三個地區分别是感染比例較多和較少的地區。這将讓日本政府掌握病毒傳播範圍,或有助于估算下一次流行時可能感染的人數以及需要接種疫苗的人數。
疫情影響
對于日本來說,疫情造成的最大損失或許是2020年東京奧運會的延期。盡管這一決定的宣布時間一拖再拖,但日本仍在3月底迎來今年失去奧運會的結果,并面臨超過6000億日元的損失。
富士山也會在這個夏天和公衆保持距離。靜岡縣和山梨縣分别宣布登山道不會開放,今年夏季富士山封山。
受邊境管控影響,4月訪日外國遊客僅為2900人次,同比暴跌99.9%。相比之下,日本原計劃在2020年度接納4000萬訪日外國遊客。在旅遊業幾近完全停擺之時,接待中國團體遊客的老字号日式旅館“富士見莊”成為日本首個受疫情影響破産的案例。
與此同時,疫情還為日本國内的消費習慣帶來新趨勢。例如居家辦公增加導緻個人電腦需求增加——日本經濟産業省發布的4月20-26日零售數據顯示,大型家電專賣店的個人電腦銷售額同比增加53.3%。購買大屏幕台式電腦、購買新的辦公椅的趨勢也在擴大。
另一方面,化妝品銷售出現銳減。粉底和口紅等彩妝産品銷售額在超市減少64.5%,原因是女性上班等外出機會減少,且佩戴口罩讓很多女性選擇不塗口紅和淡妝。
居家辦公也給日本公司習慣的書面合同蓋章帶來了麻煩。依然使用印章的發達國家十分罕見。但受疫情影響,據共同社報道,許多日本公司終于選擇采用電子合同,日本特有的“印章文化”正轉變為“去印章化”。
即便解除緊急狀态宣言,日本人的生活也無法立刻恢複原本的樣子。在日本大分縣,當地政府呼籲民衆在聚餐時采取佩戴透明面罩、取消碰杯等措施,降低疫情再次暴發的風險。
5月15日晚,約20名大分縣政府職員在一家能最多容納40人的餐館内聚餐,為民衆作出常态化抗疫的示範。他們分為幾個不同的組,其中一組職員在聚餐期間一直佩戴口罩,另外一組職員則彼此之間保持距離,說話和進餐時用手帕捂住口鼻,還有一組職員佩戴透明面罩。
經濟複蘇難
與全球主要經濟體類似,日本經濟也受到疫情重創。
内閣府上周一公布的數據顯示,1-3月日本經濟按年萎縮3.4%。這是日本經濟連續第二個季度負增長,意味着日本已經陷入技術性經濟衰退。在嚴重依賴出口的日本,4月出口更同比暴跌21.9%,創10年來最大降幅,尤其是對歐美國家的汽車出口下降。
總務省公布的4月日本消費者物價指數(生鮮食品除外)時隔3年多再次轉為下跌。物價持續走低的通貨緊縮将帶來企業收益惡化,就業崗位和工資減少的風險。
東京商工調查統計顯示,截至5月15日,疫情已導緻日本150家企業破産,其中住宿業最多,共有30家,其次為餐飲業22家、服裝業20家。此外,多縣首府4月低保申請數同比增加2至5成。
日本智庫“中部圈社會經濟研究所”估算稱,如果全球疫情要到今年年底才平息,日本名最多可能有301.5萬人失業。
為緩和疫情沖擊,日本政府已在4月7日宣布緊急狀态宣言的同時敲定108.2萬億日元(約合人民币7萬億元)的經濟緊急對策,該金額占GDP比重接近20%。即便如此,經濟學家普遍認為,就GDP數據而言,日本更糟糕的情況還在後頭。
路透調查的分析師預計,日本經濟在4-6月期間将萎縮22%,這将是有記錄以來的最大降幅。分析人士警告說,日本政府的支出計劃實施緩慢,支持力度太小,而且來得太晚。
東京富士通研究所首席經濟學家馬丁·舒爾茨表示,政府刺激措施要到第二季度後半段和第三季度才會生效。“複蘇将比許多人希望的要慢……要從這場危機中恢複過來,至少需要兩年左右的時間。”
安倍也在25日的發布會上強調,經濟複蘇仍然是首要任務,第一和第二輪經濟刺激計劃的總規模将超過200萬億日元。政府和日本央行将部署所有必要的措施來克服新冠病毒的經濟影響。
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