鎮巴縣,陝西省漢中市轄縣,位于陝西省南端,漢中市東南隅,大巴山西部,米倉山東段,被譽為陝西省“南大門”。為漢将班超的封邑,紅四方面軍曾在此創建川陝革命根據地,并建陝南縣,總面積3437平方公裡 ,境内有漢族、苗族、回族、維吾爾族、壯族等民族居民,其中鎮巴縣是西北地區最大的苗民聚居地。
萬源市,四川省直轄,達州市代管。北與陝西省鎮巴縣、紫陽縣接壤,東與重慶市城口縣接壤。轄境東西長76.7千米,南北寬77.25千米,總面積4065平方千米。 截至2020年6月,萬源市下轄1個街道、25個鎮、5個鄉。
從地圖上可以看出,陝西鎮巴縣與四川萬源市相鄰,山水相連、雞犬相聞,邊界地區的居民、土地在曆史上就可能存在“兩不管”或隸屬不清的情況,因曆史原因存在“飛地”就不足為奇。
不過,這些飛地雖然是曆史上形成的,但在2000年3月川、陝兩省完成鎮巴與萬源、通江勘界工作之前,并無官方認可的“飛地”一說,當地老百姓稱之為“插花地”。1998年至2000年,川、陝兩省在勘界工作時按照“原生産、生活設施權屬不變”的協定,确認了數處飛地。
據2019年版《鎮巴縣志》44頁《鎮巴縣省際飛地一覽表》記載,鎮巴的這兩塊飛地,一塊為赤南鎮所屬,38畝,位于四川省萬源市永甯鄉龍王塘;另一塊為鹽場鎮所屬,40畝,位于四川省通江縣鐵溪鎮毛家河。從地圖上看,鹽場與鐵溪相距遙遠,不知道鹽場在鐵溪毛家河的這塊飛地是如何形成的。
當然,并不隻有四川的地“飛”到了鎮巴,四川在鎮巴境内也有兩塊飛地:一塊在赤南鎮蘿蔔園,52畝,屬于四川省萬源市永甯鄉;另一塊在鹽場鎮羅家山,50畝,屬于四川省萬源市官渡鎮。飛來飛去,鎮巴還虧了24畝。
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