宋英輝

　　□《未成年人保護法律全書》通過圖文并茂和通俗易懂的方式，講好中國法治故事，潛移默化幫助未成年人學會以法為循、保護自己，成為法治精神的尊崇者、遵守者、踐行者、維護者，做好社會主義事業的建設者和接班人。

　　□《未成年人保護法律全書》的編成是檢察機關以持續普法教育實踐辛勤澆灌，在未成年人保護沃土上自然結出的豐美碩果，也是堅持以人民為中心、檢察工作高質量發展的客觀映照。

　　少年強則國強，少年智則國智。黨和國家一直關心未成年人的健康成長。特别是黨的十八大以來，以同志為核心的黨中央從國家和民族未來的戰略高度，對未成年人保護工作作出一系列重要決策部署，修訂未成年人保護法和預防未成年人犯罪法（下稱“兩法”），成立國務院未成年人保護工作領導小組，構建“家庭、學校、社會、網絡、政府、司法”六大保護體系，推動未成年人保護法律制度不斷完善，取得曆史性成就。步入新時代，我國社會主要矛盾已經發生變化，未成年人健康成長是人民美好生活的重要内容，人民群衆對未成年人保護的期待已經從“有沒有”到“好不好”向“更加好”轉變，以更加生動、科學的未成年人法治教育助力法治意識在孩子們心中生根發芽，更好地促進未成年人健康成長、全面發展，就顯得更為緊要。從這一視角閱讀最高檢組織編寫的這本圖文并茂的未成年人普法百科全書——《未成年人保護法律全書》（下稱《全書》），不難發現其中檢察機關全面貫徹法治思想，切實加強青少年法治教育，進一步做實做好未成年人保護工作能動履職的一種努力。讀後有驚喜、有感動，有很多情愫流淌。

　　傳播主旋律，弘揚正能量，用心用情幫助孩子們系好第一顆“法治扣子”

　　深刻指出，一個民族的文明進步，一個國家的發展壯大，需要一代又一代人接力努力，需要很多力量來推動，核心價值觀是其中最持久最深沉的力量。讓社會主義核心價值觀的種子在少年兒童心中生根發芽，是培養社會主義建設者和接班人的必由之路。在富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善這24字箴言中，法治一言舉足輕重，它既是社會主義核心價值觀的重要組成部分，也與其他元素緊密相連。在世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，普法教育事關未成年人的法治觀念塑造和自護意識養成。這是法治思想在未成年人保護工作中的生動體現，也是全社會需要共同擔負的責任。

　　澆花澆根，育人育心。《全書》通過圖文并茂和通俗易懂的方式，講好中國法治故事，潛移默化幫助未成年人學會以法為循、保護自己，成為法治精神的尊崇者、遵守者、踐行者、維護者，做好社會主義事業的建設者和接班人。一是堅持育魂鑄人。《全書》對法治思想、黨領導下的法律制定和法治探索進行了專節介紹，對未成年人保護法律制度的完善也作了介紹。通過“黃克功殺人案”等情景案例，體現法律面前人人平等的精神，宣傳黨和人民利益高于一切的宗旨。二是體現曆史視角。《全書》以史鑒人，通過商鞅變法、缇萦救父等優秀傳統法律文化故事，展示中國古代法制文明和進步。對中華法系中最具代表性的《唐律疏議》進行透視闡釋，再橫向連接其基本内容和世界影響，縱向串起曆史上七部重要法典，體現中國法律的文化自信。三是兼具世界眼光。《全書》介紹了聯合國《兒童權利公約》、世界通行的兒童利益最大化原則與我國最有利于未成年人原則的關系、世界兒童日等内容。

　　導圖串聯、詞條索引，法治百科編寫方法的創新，展示了新時代未成年人檢察普法教育高質量發展水平

　　從内容看，《全書》涵蓋了“一号檢察建議”、未成年人文身治理、檢察官擔任法治副校長等未檢特色亮點工作，背後的支撐則是最高檢黨組領導下全體未檢人依法能動履職，大力加強未成年人法治宣傳教育的實踐積累。近年來，最高檢會同教育部制定《檢察官擔任法治副校長工作規定》，全國3.9萬餘名檢察官在7.7萬餘所學校擔任法治副校長，實現全國四級檢察院檢察長擔任法治副校長全覆蓋；最高檢聯合教育部開展為期3年的“法治進校園”全國巡講活動，共組織法治巡講9.65萬次，覆蓋10.8萬所學校和8050萬名師生；開展“法治進校園”全國巡講團再出發——走進“三區三州”活動，助力法治扶貧等等……這些生動的法治教育形式廣受學生、家長、老師的喜愛，這些實實在在的工作成績，赢得黨委政府的認可、社會各界的肯定，在提高未成年人法治意識、自護意識方面的成效顯著。與此同時，“兩法”全面修訂，條文和字數大幅增加，體系和制度系統重塑……對新時代未成年人法治教育提出更高要求。因此，《全書》更重要的價值在于超越傳統普法“小人書”的樣态，這種具備大百科全書式的邏輯與風格體例創新，實際上反映了檢察機關實踐經驗積累到一定程度以後未成年人普法教育水平的能動升華。法治大百科全書不是一蹴而就，《全書》的編成是檢察機關以持續普法教育實踐辛勤澆灌，在未成年人保護沃土上自然結出的豐美碩果，也是堅持以人民為中心、檢察工作高質量發展的客觀映照。毋庸置疑，《全書》确實走在未成年人法治教育的時代前列。

　　尊重兒童、保護兒童，以兒童友好的理念充實未成年人法治教育的豐富内涵

　　兒童友好，承載着人類社會對美好生活的向往，也擔負着對兒童未來發展的責任與使命。對未成年人法治教育來說，法律信仰的形成，離不開潛移默化的法治文化滋養與熏陶，重在育人以法，潤于心田。在大百科全書模式下，《全書》編寫注重增強閱讀的趣味性、實用性和互動性，關注貼近孩子内心，符合其閱讀習慣。一是注重情景案例導引。以法律内容的故事性圖文設計，引導、幫助未成年人學習法律知識。二是注重圖文實用性。比如“社會保護篇”中的走失報警，告訴未成年人或家長在哪些地方可以得到幫助、如何求助，等等。三是注重内容互動性。章節尾頁安排“找錯誤”以及寓學于樂的法律答題闖關遊戲等互動内容，并配有口語化的“檢察官提示”、普法小視頻、典型案例、“二維碼”鍊接延伸閱讀内容等，打造沉浸式的閱讀體驗。

　　以未成年人檢察、司法工作視角，充分體現家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六大保護”協同履職，彰顯黨和國家對未成年人的關愛

　　一花獨放不是春，百花齊放春滿園。未成年人保護是成人社會的“共同責任”，缺一不可。《全書》編寫從未成年人檢察工作出發，但着力點在于對接“六大保護”體系，體現檢察機關踐行以檢察司法保護主動融入其他“五大保護”、以依法監督的“我管”促職能機關依法履職的“都管”，彙集為序篇、家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護、自覺守法八個具體篇章，囊括新修訂“兩法”以及憲法、民法典、刑法、刑事訴訟法、家庭教育促進法、治安管理處罰法、義務教育法等法律法規中涉及未成年人保護的相關規定，既是檢察機關能動履職的真實寫照，又是各職能部門、各有關方面協同保護未成年人健康成長的生動體現，彰顯了社會各界共同關愛保護未成年人的信心和決心。比如，以齊某性侵未成年人抗訴案為原型，設計了“學校保護篇”的情景案例。在後續詞條中，對“一号檢察建議”的内容以及聯合教育部門共同落實的情況進行宣傳，對禁止男教師擔任女生宿管員等要求也進行了内容提示，努力實現“三個效果”有機統一。

　　晴日暖風生麥氣，綠陰幽草勝花時。在“六一”國際兒童節來臨之際，《全書》編成出版，是送給孩子們最好的禮物。對所有未成年人保護的實踐者、關心者、支持者來說，也是一種溫暖的鼓勵。《全書》之所以能夠全面又精細地勾勒我國未成年人法治教育的百科答卷，得益于最高檢黨組和張軍檢察長的高度重視，得益于全體未檢人對未成年人保護的高度熱忱和孜孜不倦的執着努力。期望這部新時代未成年人法治教育的扛鼎之作，能夠對今後一個時期未成年人法治教育鮮活實踐和相關學術探索産生持久而深遠的影響。作為一個合适的樣本，筆者認為，它有這個實力，也有這個價值。

　　（作者為北京師範大學刑事法律科學研究院教授、博士生導師，中國刑事訴訟法學研究會副會長）

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