12月30日下午，雲南省教育廳召開新聞發布會，就12月27日印發的《關于進一步深化高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》，第一時間向新聞媒體發布文件的出台背景、意義、改革目标和主要内容。

根據黨中央、國務院的決策部署，為全面貫徹黨的教育方針，引導義務教育優質均衡發展，促進學生健康成長，雲南省在前期中考改革探索的基礎上，于12月27日出台《關于進一步深化高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》（雲教發〔2019〕113号）（以下簡稱“新中考實施意見”）。

“新中考實施意見”旨在貫徹落實國務院和教育部關于深化考試招生制度改革的重大決策部署，積極穩妥推進高中階段學校考試招生制度改革，到2023年基本形成基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式和促進公平、規範有序、監督有力的體制機制，提升教育教學質量，促進教育公平和學生全面發展。

“新中考實施意見”強調，要堅持德智體美勞“五育”并舉，全面發展素質教育，打牢終身發展基礎。要堅持完善制度程序，保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。要堅持科學規範，遵循教育規律和學生成長規律，使教、學、考、招有機銜接，減輕學生過重課業負擔。要堅持統籌兼顧，從教育綜合改革全局出發，強化各項教育改革的銜接配套。

“新中考實施意見”主要措施、内容為：

合理設置考試科目和分值

按照《教育部關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》（教基二〔2016〕4号）要求：“把《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入初中學業水平考試的範圍，引導學生認真學習每門課程，确保初中教育的基本質量”，即全開全考，共計14門。各科目分值根據義務教育課程方案、課程标準設定的課時、課程容量和科目難度等設定，成績以原始成績和等級成績呈現。等級成績比例依據縣域考生人數劃定，其中，優秀等級比例占25%，良好等級比例占50%，合格及以下等級比例占25%。語文、數學、英語、體育與健康4門按原始成績計入高中階段學校招生錄取總成績，其他10門（道德與法治、曆史、物理、化學、生物學、地理、音樂、美術、勞動技術、信息技術）按一定比例或等級折算計入高中階段學校招生錄取總成績，具體為：語文、數學、英語、體育各100分，物理50分，政治、曆史、生物學各40分，化學、地理各30分，音樂、美術、勞動技術各20分，信息10分，即高中階段學校招生錄取總成績為700分。

統籌安排考試方式

根據科目特點和内容，采取筆試、聽力口語測試、實驗操作等不同方式進行考試。在完成每門科目内容教學後組織考試，實行随教、随考、随清。全省考試由省教育廳統一制定要求、統一考試分數、統一考試結果應用、統一發布全省初中教學質量分析報告。其中語文、數學、英語、道德與法治、曆史、地理、物理、化學、生物學、體育與健康、信息技術11門科目由全省統一命題、統一考試、分州市評卷；音樂、美術和勞動技術3門科目由各州市按照省級有關要求組織實施。

科學命制試題

嚴格按照國家義務教育課程方案和課程标準确定考試内容。推動考試内容和形式改革，提高命題質量，充分發揮學業水平考試在推進課程改革中發展素質教育的引導作用。以促進學生全面發展為根本，注重對學生科學素養、人文素養、實踐能力和創新精神等綜合素質的基礎考查。試題需兼顧畢業考試（合格性考試）和升學考試（選拔性考試）的不同功能。在全面考核學生基礎知識和基本技能的基礎上，減少單純記憶、機械訓練性質的内容，增強與社會實際和學生生活的聯系，增強對學生獨立思考和綜合運用所學知識分析、解決問題能力的考查，增強考試内容的基礎性、綜合性。

加強和改進初中學生綜合素質評價

探索建立客觀真實、方便适用的綜合素質評價制度和規範有效的使用辦法，使綜合素質評價在招生錄取中真正發揮作用，克服唯分數論，促進學生全面健康發展。評價内容包括學生的思想道德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等方面。

改革招生錄取辦法

推進普通高中招生指标到校改革。全省優質公辦普通高中學校招生計劃和民辦普通高中學校招生計劃中的公費學位名額，根據初中學校在校生人數、辦學水平、學校體育考試成績等按比例合理分配到招生服務區域内的初中學校，并按指标足額錄取。要求各地從2020年起逐年提高招生計劃分配比例，到2023年實現100%分配到校。優質普通高中指标到校招生采用校内選拔方式，依據初中學生學業水平考試成績、綜合素質評價和學生志願錄取。

另外，還對開展自主招生試點，加強考試招生管理，嚴格考試招生加分管理，推進中等職業學校招生改革，統籌普職協調發展，完善進城務工人員随遷子女學業水平考試的政策措施等内容作了明确。

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