■ 孫靜

6月10日，由中國物流與采購聯合會主辦、中物聯公共采購分會承辦、國家電網有限公司、中國電信集團等協辦的《國有企業采購管理規範》團體标準發布會在北京召開，中國物流與采購聯合會副會長、公共采購分會會長蔡進出席并講話。來自央企和地方國企的采購負責人、國内主流媒體記者等近百人參加了會議。

圖為發布會現場。

《國有企業采購管理規範》團體标準由中物聯公共采購分會組織立項，國家電網公司、中航集團、中國電信、首創股份、蒙牛集團、陝西延長石油、鄭州煤礦機械集團、山西潞安環能、北京築龍、安徽省招标集團等10家國有企業聯合起草，中國移動、中國銀聯、中國石化、中國一汽等38家相關企業和機構參與編制，是我國國有企業采購管理領域第一個團體标準。該标準由中國物流與采購聯合會發布（标準編号(T／CFLP 0027-2020)），将于2020年6月15日起實施。

中國物流與采購聯合會副會長蔡進代表主辦單位緻辭。他指出，國企采購兼具公共采購和企業采購的雙重屬性。它既關系國有企業的經濟效益和發展前景，也關系到國有資産的保值增值，更是社會輿論和民衆普遍關注的熱點問題。這種客觀存在的雙重屬性，給政府監管國有企業的采購活動帶來了困難，也給國企的經營管理人員和采購操作人員帶來了不少困擾。去年，中國物流與采購聯合會發布實施的《國有企業采購操作規範》，受到了社會高度關注和主管部門的積極評價，也得到了廣大國有企業的普遍歡迎。今年，再接再厲繼續組織編制了這個《國有企業采購管理規範》，也是為了進一步填補國企采購法規方面的空白，呼應會員企業的需求，促進國企采購事業的健康發展。

他介紹說，這兩個标準，相互補充，各有側重。《操作規範》側重于操作層面，對國企采購的組織形式、采購方式及其流程進行了規範，是采購執行人員的操作指南。《管理規範》定位于國有企業管理監督部門的工作指南，主要是對國有企業的管理架構、采購戰略、采購實施、供應商管理、專家管理、績效評價、監督管理等方面進行規範，是企業采購管理、監督體系建設的指導文件。二者相互照應，互為補充，配套使用，共同構成國有企業采購管理和操作的制度指引。

發布會上，中物聯公共采購分會常務副會長胡大劍宣讀了《關于發布“國有企業采購管理規範”的公告》。中物聯公共采購分會秘書長彭新良代表起草組介紹了該标準的主要内容和編制過程。他指出，該标準作為一項推薦性團體性标準，提煉和總結了40多家國有企業的采購管理經驗，借鑒了聯合國貿易法委員會《公共采購示範法》和歐盟、美國公共采購法律法規的部分做法，經過70多位專家曆時一年多的緊張工作，包括預研、立項、論證調研、編制起草、征求意見、審查發布等六個階段，是國有企業采購部門和業内專家共同努力的成果和智慧結晶。

國家電網公司物資部計劃處處長李阿勇代表參編單位，發表了題為《貢獻國網經驗智慧，推進采購與供應鍊标準體系建設》的演講，結合國網公司采購管理和智慧供應鍊創新實踐，介紹了國網公司參與标準編制的工作情況。他表示，國家電網公司作為全球最大的公用事業企業，做好國有企業采購标準編制工作，既是中國物流與采購聯合會以及業内同行對國家電網的認可，也是央企“頂梁柱”義不容辭的責任。近年來，國網公司創新實踐，全面深化“互聯網 ”集中采購；持續提升，着力推動供應鍊更高質量發展。

中國銀聯股份有限公司集中采購辦公室總經理王文标作為國有金融企業的代表，發表了題為《“采購管理規範”回應了一線采購人員的關切》的演講。他說，一線采購經理對接地氣的、能夠解決實際問題的行業性規範非常歡迎。行業推薦性規範不是法律法規，它沒有強制性，國有企業搞采購的那些具體工作人員非常需要。去年中國物流與采購聯合會推出的《國有企業采購操作規範》接收面很大，成功了，但采購一線的問題和困惑依然很多。今年的《國有企業采購管理規範》乘勝追擊，直奔問題，解決一線人員對于實用性規範的急迫需求。

中國電信集團中通服供應鍊管理有限公司副總經理景鋒代表參編單位，鄭州煤礦機械集團股份有限公司招标辦主任薛秀莉代表地方國企，分别介紹了來自一線采購經理對《國有企業采購管理規範》的理解和看法。

發布會上，主辦單位領導和起草專家陳川生等還回答了中央電視台、新華社、中國商報、企業觀察報、政府采購信息報等媒體記者的提問。

編輯：胡娜

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