改革年代新鮮事多。中間庫、外包送達等這些新名詞頻在法院審判工作出現，這些改革的産物都與大家關心的司法公正及效率有關。4月29日，市法院在秦淮法院召開現場會，不僅讓與會者對中間庫、外包送達等這些新鮮名字有了了解，還對現場會進行推廣的意義有了切身感受。

“中間庫”，實現電子卷宗一鍵歸檔

所謂“中間庫”，顧名思義就是将大量的紙質卷宗在整個訴訟過程中進行有序統一管理和安全儲存。通過中間櫃的操作平台，對紙質卷宗材料進行掃描、上傳、編目、借閱、裝訂、歸檔，用數據替代卷宗，辦案人員可以在電腦端和手機端進行網上簽收、浏覽案卷，解決了傳統紙質卷宗保管、查找、閱卷等耗費法官時間和精力制約審判工作質效的問題。

小編在現場會看到，為推進電子卷宗随案同步生成和深度應用，秦淮法院設立了3個中間庫，設置5000個中間盒。

如何使用？該院立案庭庭長陳策進行現場講解：除“執保”案件和“執恢”案件外，所有速裁案件和執行案件在立案、确定承辦人、查控、送達執行通知書後，交至中間庫，由中間庫管理人員負責将紙質卷宗材料掃描、編目、入櫃。結案後，系統自動對案卷材料進行編排，形成完整的電子卷宗，通過一鍵歸檔功能，轉化生成符合最高法院規範要求的電子檔案，紙質卷宗則在立案後移交智能中間庫保管直至歸檔，減少了中間流轉環節和遺失風險。

對于審判或執行過程中産生的補充材料，由書記員在取得材料後的1個工作日内，在材料收發系統生成案件二維碼和材料清單，表明材料張數，按照“一案一碼”原則将材料放入交互櫃。中間庫管理人員每日至交互櫃收取案件補充材料，并在2日内完成材料的掃描、編目、上傳，形成電子卷宗供辦案人員查閱。同時每個執行流程節點電子卷宗自動生成、實時顯示，并同步推送至執行信息公開平台，真正實現了卷宗管理規範化、資源配置集約化、監督管理精細化、司法公開透明化。

使用後的成效如何？秦淮法院立案庭庭長陳策介紹說，中間庫無紙化辦案機制保證了電子卷宗随案同步生成，使類型化案件自動生成要素式裁判文書，實現電子卷宗一鍵歸檔，最大限度減少重複勞動，提高電子卷宗流轉效率，同時院、庭長可以利用系統對案件辦理情況實時監控、網上評出，促進了審判管理質量與效率的提高。一組數字證明其效率，過去案件卷宗入檔平均時間要二個月，現在隻要一個月。

“外包送達”，服務審判提速增效

一直以來，“送達難”成為制約法院民商事審判質效的重要因素之一。秦淮法院全面整合訴訟服務中心事務性職能，打破傳統送達模式，以集約化送達工作為突破口，積極打造集約化送達中心，形成了“送達人員團隊化、送達流程一體化、線上操作智能化”的全新送達工作格局，打造法官“一鍵點擊”，送達工作“一站式”完成的工作模式。

在現場會上，與會者看到，秦淮法院現行“外包送達”模式改變了以往庭室和法官之間分散式的送達，送達服務中心設置了案件交接崗、電話溝通崗、電子送達崗、窗口預約崗（來院領取崗）、郵寄送達崗、外出送達崗、公告送達崗等7個崗位，采取車間化、流水線化的運作。案件排期後通過案件管理系統的送達管理模塊啟動送達模式，分派送達任務，送達中心接收送達任務後，實施送達，并同步上傳送達過程及結果信息供法官查看。

自送達中心自去年12月正式成立以來，共服務案件2678件，送達任務數4553次，電子送達占2009次，占比44.12%；來院813次，占比17.77%；公告送達14次，占比0.3%；郵寄送達1721.占比37.79%；直接送達10次，占比0.21%。案件平均送達耗時8.26天，成功率100%，有效降低了送達成本同時，減輕了審判團隊事務性工作的負擔。

此外，為大力推行“電子送達”，實現文書送達高效、便捷、無紙、低碳，集約送達中心通過電話電子送達專号與當事人或代理人聯系，告知其送達的訴訟材料相關信息，并把訴訟材料、開庭時間、地點等相關信息以短信發送到其手機或電子郵箱内，方便當事人随時下載、随時查看。

為提高金融類案件送達效率，秦淮法院還與轄區内九家金融機構統統簽署了《關于訴訟文書電子送達合作備忘錄》，通過預留的電子送達地址信息，依托智慧司法服務平台，以電子送達方式向轄區金融機構送達在審民事案件訴訟文書，解決了以往每一件案件均需要當事人或其代理人簽署一次電子送達同意書及地址确認書等重複性工作帶來的不便，實現了法院與簽約機構的“雙惠共赢”。通過試點，秦淮法院對五家試點銀行送達十八份判決書，平均每份判決書送達耗時僅95秒。

打破地域限制是破解送達難的節點。秦淮法院作為首批加入跨域審判輔助事務協作機制委員會成員，與13個省會（直轄市）基層法院簽訂跨域審判輔助事務協作機制協議。對當事人不在本轄區的案件，送達中心通過智慧司法服務平台，通過線上或線下的方式，在平台上發起和接受送達工作任務，同時根據任務難易程序，靈活規定任務期間，并在任務完成後将協作結果反饋至協作單位，真正實現了讓百姓“少跑腿”，讓平台“去找人”，讓數據“多跑路”。

市中院黨組成員、副院長衡陽全程參加了現場會，并現場提問，還對與會者的一些疑問進行講解，号召全市法院向秦淮法院學習，創造自己的經驗。

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