來源：交彙點新聞客戶端

時間的航船，載着我們進入2020的似水流年。蓦然回首，日升月沉、四季更疊中的溫情暖意、創新奮鬥、奔跑姿态猶在眼前。翻閱不久前一些機構發布的2019年熱詞、流行語，記者“拈”出3組詞，用它們串起過去一年江蘇民生改善的切片。

“穩”：一筆一劃都是百姓獲得感

“穩”，在國家語言資源監測與研究中心等機構聯合主辦的“漢語盤點”中，當選“2019年度國内字”。 2019年，最需要陽光雨露的人們一直都被記在心上、被悉心呵護。 這一年，江蘇底線民生保障網越織越牢，農村低保最低保障标準提前一年超過省定脫貧線；養老服務水平持續提升，建成護理型床位25.51萬張，街道老年人日間照料中心基本全覆蓋；基層社會治理改革深入推進，湧現出一大批有影響、可複制的社區治理創新成果。

這一年，江蘇“溫情社會救助改革”再升溫，救助對象擴大，從“絕對貧困”向“相對貧困”拓展；求助過程簡化，“身份證 授權書”即可申請；救助方式突破，“發救濟 送服務”齊頭并進。 這一年，适度普惠型兒童福利體系再擴面，39萬困境兒童有人管有人愛有人幫，19萬農村留守兒童父母或受委托監護人100%簽訂監護責任書，兒童福利從特定群體向全體兒童拓展邁進，兒童利益最大化理念崛起。

這一年，全省養老院服務質量提升專項行動再發力，“拉網式”隐患排查整治，逐家逐項“過堂”，2500多家養老機構重大風險隐患全部清零，給養老院裡千萬老人穩穩的“夕陽紅”。 這一年，就業這個“最大民生”同樣凸顯一個“穩”字，多渠道籌集穩就業資金，全省用于促進就業資金達到近80億元，比上年增長約15%；開展農民工市民化培訓，從失業保險基金中提出87.7億元用于職業技能培訓，舉辦“創響江蘇”大學生創業大賽……一系列舉措推動傳統就業向靈活就業、體力就業向技能就業、雇傭就業向自主創業轉型；穩就業政策加力提效，養老保險企業繳費比例從19%降至16%，延長失業保險費率從3%降至1%的政策，為廣大企業減輕社保繳費負擔；創業擔保貸款調整為“富民創業貸”，個人貸款最高額度從30萬元提高到50萬元，小微企業貸款最高額度從200萬元提高到300萬元。

這一年，我們優化基層醫療衛生服務供給，全年免費培養農村訂單定向醫學生1783人，培養規模全國第一；全省每萬人口全科醫生數達3.66人，基層衛生人員總數25.4萬人，較2014年末增加8.7萬人；在社區醫院和農村區域性醫療衛生中心，診療病種和技術服務項目超過100種，能開展二級以上常規手術，普遍增設康複醫學科、建成兩個以上特色科室，年均診療量增幅保持在10%-30%之間。家門口有了滿意的社區醫院，全省居民兩周患病首選基層醫療機構就診比例達68.4％，同比上升10.2％；縣域内就診率達91.2％，基本實現“大病不出縣”目标。 一張張民生清單，一項項民生實事，老百姓的獲得感、幸福感，彙聚在一起，可不就寫出一個大大的“穩”字嗎！

“我太南了”：“硬核”拼搏，攻堅克難

2019年底，一個有些俏皮、似乎無奈、帶點調侃的“我太南了”，在走紅數月後摘得“年度十大流行語”的頭銜。“我太南了”，意為“我太難了”，聚焦人們的個體壓力。無須諱言，在社會層面、民生領域，“太南了”同樣存在。 2019年，我們向“南”而行，努力拼搏，隻為更好的民生。 針對看病貴，省醫保局抓住高值醫用耗材，通過構建陽光采購機制、采購平台改建和聯盟帶量采購，打起降價“組合拳”。高值醫用耗材分類和編碼不統一，缺少權威質量評價體系，集中采購難度遠大于藥品，是醫藥招采改革領域“最難啃的骨頭”，但江蘇已經成功地使心髒支架、起搏器、人工髋關節等高值醫用耗材大幅降價，可以為患者節省大量醫療費用。

養老難，影響到老年人的晚年幸福，也給他們子女的工作生活添煩惱。40歲出頭的南京市民劉俊乾說：“2019年父親突然病故，母親重病纏身。幸好我在家附近找到一家‘嵌入式’養老院，才算老小照顧兩不誤。”為打通大城市養老設施短缺“堵點”，南京從規劃入手，推出解決養老設施配建難的“一體化”方案：新建小區配建設施保證“增量”，整治占用設施避免“減量”，盤活自有資源擴大“存量”，基本滿足全市老年人對養老設施的需求。 面對棘手的因病緻貧返貧問題，無錫在全國首創“四個一點”方案：村民自願出一點、村社集體贊助一點、社會各界資助一點、政府資金補貼一點。該市創新建立的村級醫療互助制度，通過科技平台實現按病種公平補助和便捷管理。該制度已覆蓋196萬無錫人，21.3萬人次享受補助，個人累計補助最高達14.3萬元，村民住院醫療個人負擔平均減輕26.48%。該制度入圍“2019年全國脫貧攻堅創新獎”，并推廣至7個省市，惠及近500萬人。鹽城創新建立市區困難群衆托底救助制度，救助因病、因災、因學、因禍、因殘等導緻生活困難的低保邊緣家庭和支出型困難家庭。其中重大疾病救助，可以解決90%以上費用負擔。當地80多萬人次獲得醫療救助、近4.1萬戶支出型困難家庭得到托底生活救助，托底救助總支出超過3.5億元。

城區健身設施相對較少，居民就近健身難。省政府2019年民生實事工程，确定“全省新建200個體育公園”的目标任務。省體育局統計，在11月底全省已新建體育公園205個，超額完成任務。 不少人覺得，找到稱心的家政服務人員比較難。江蘇創辦的“好蘇嫂”家政服務聯盟信用平台，為服務員、家政企業、客戶建立完善的誠信檔案。2019年，近4萬個家庭客戶在平台匹配需求。“專業培訓—推薦上崗—優質服務—推動就業”的良性循環，還為失業失地婦女提供了新的就業空間。 我們吐槽難，但我們不怕難，因為我們有“硬核”的拼搏，我們竭盡全力走過了2019年的每一天。

“最美奮鬥者”：追夢，向着更美好的生活

進入“年度十大流行語”的，還有“最美奮鬥者”。2019年，我們撸起袖子加油幹，不懼爬坡過坎，日夜追夢前行。對美好生活的熱切向往，讓我們活出最美的奮鬥姿态。 “5G元年”，是“2019年度十大新詞語”之一。2019年6月6日，工信部頒發5G牌照後，省通信管理局立即召開全省會議，啟動5G空間布局專項規劃，并與各市政府攜手，推動省政府出台的5G建設發展政策落地。

12月，甯啟二期鐵路5G網絡開通。站台峰值下載速率近750Mbps，列車内平均下載速率超過300Mbps，遠高于4G速率。為了這個5G網絡，南通移動組建了近20人的黨員突擊隊。六七十公斤的5G設備，靠人工背上近80米的高塔。當動車呼嘯而過，建設人員顧均在鐵塔上感到明顯晃動，雖然帶着耳塞但耳朵裡還是“嗡嗡”響。他說，實現了“高速移動”，耳鳴也值得。至2019年12月，全省建成1.5萬個5G基站。大帶寬、低時延、廣連接的5G，不僅會讓個人用戶獲得更好的網絡體驗，還将推動傳統行業轉型升級，創造超出想象的新興産業空間。奔跑的通信行業，将一張越來越大的畫布呈現在我們面前。 決不讓群衆住着危房“被小康”，我們為更舒适的居住條件而奮鬥。2019年，多方力量參與蘇北農村住房條件改善工作。為了做好淮安市洪澤區朱壩街道曹莊新型農村社區項目，江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院規劃師張飛和同事多次去現場，規劃方案改了9輪。“規劃遵循‘誰使用、誰做主’的原則，每次開會村民都參與，我們根據村民要求，在考慮相關規範要求、展現地域特色的基礎上做規劃方案。”張飛發現，“村民們改善居住條件的期望很強烈，他們希望住上城鄉服務均等、環境優美、寬敞明亮的新型農民社區，蘇北農村住房條件集中改善，解決了他們多年的期盼。”

泗陽縣張家圩鎮，小史集村農房改善項目全面封頂，正在做管網、道路、綠化等公共配套。鎮黨委書記張振華說，計劃2020年春節前讓農民選房，預計春暖花開時他們便能入住新居。為了農民在家門口就業，鎮裡引進兩個種植采摘園項目，年底正在起壟栽植桃樹，下周啟動葡萄大棚建設。此外，做大菊花産業，争取2020年從目前4000畝擴大到1萬畝。

“助人自助，成人達己，我們都是追夢人！”2019年，南京最美社工評選現場，很多專業社工喊出響亮的口号。蘇州1.5萬名持證社工、1.4萬支志願者服務團隊、144萬名注冊志願者，活躍在助學、助醫、助老、助殘等各個領域。常州2019年累計培訓社工1.7萬人次，投入3885.4萬元開展政府購買服務和公益創投，118個公益項目落地城鄉社區。居民的勤務員、政府的好幫手、治安的瞭望崗、鄰裡的和諧橋……全省4萬多名專業社工，奮鬥在2萬多個城鄉社區。在國家社會治理體系中，他們越來越體現出不可或缺的價值。 踏着奮進的旋律，再奏時代的強音！2019年末，一群江蘇如東的退役軍人，獲得“最美退役軍人”稱号。他們是該獎項評選以來，全國表彰的唯一團體。無論在什麼崗位，不變的是軍人品質；無論身在何處，不變的是奮鬥勁頭。感受新時代江蘇退役軍人的最美風采，就能感知新時代江蘇人勇于進取、低調務實、開放創新的追夢精神。 回首過往，希冀明天。2020年“隻争朝夕，不負韶華”，江蘇人民依然是平凡又美麗的奮鬥者。 交彙點記者 唐悅 徐冠英 圖片由受訪者提供

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