在2021年賽迪百強縣中，昆山市、江陰市、張家港市位列前三名。

我們注意到，這三個百強縣都在新春開工第一會上對全年工作進行了部署，釋放了産業、招商、雙招雙引的大動作，小編對這三地的新春開工第一會進行了盤點供大家參考。

江蘇昆山

吹響打造人才創新高地和産業創新集群“集結号”！

2月8日下午，昆山市委人才工作會議暨數字經濟時代産業創新集群建設推進會召開，以“新春第一會”的昂揚姿态，第一時間貫徹落實蘇州市電子信息産業創新集群建設推進大會的部署要求。

（1）打造人才創新高地和産業創新集群，是昆山把握數字經濟時代機遇的重要舉措，必須統一思想、凝心聚力，一往無前闖新路。

聚焦“打造人才創新高地和産業創新集群”，昆山既登高望遠察大勢，又審視自身找短闆。“作為全國百強縣之首，昆山産業基礎雄厚、門類齊全，但産業結構偏重、新興産業偏弱，轉型升級任重而道遠。”會議直接點出，産業短闆的背後是人才供給的短闆、創新能力的短闆。為此，昆山要深入推進産業鍊、創新鍊、人才鍊相融互促，加快推動昆山制造向昆山創造轉變、昆山體量向昆山質量轉變、昆山産品向昆山品牌轉變。

“數字經濟發展速度之快、輻射範圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競争格局的關鍵力量。”昆山要抓住數字經濟時代寶貴機遇，構建以數據為關鍵要素的數字經濟，全面提升産業層次、開放水平、城市能級，離不開人才創新活力的充分迸發、産業創新動能的全面激發。特别是要深刻領會打造人才創新高地和産業創新集群的重要性、充分認識打造人才創新高地和産業創新集群的必要性、牢牢把握打造人才創新高地和産業創新集群的方向性。

高點定位，系統謀劃。昆山将實施四個“十百千”計劃：

●一是高端人才引育“十百千”計劃，到2025年新增國家重大人才工程專家50名、省級以上雙創人才（團隊）100名、創新創業碩博士2000名；

●二是創新生态營造“十百千”計劃，到2025年打造特色産業創新集群超10個、新增科創載體面積500萬平方米、引進科創項目1000個；

●三是科創企業培育“十百千”計劃，到2025年新增國家級“專精特新”企業20家、瞪羚企業200家、高新技術企業1000家；

●四是數字技術賦能“十百千”計劃，到2025年新增蘇州市級以上工業互聯網示範企業20家、蘇州市級以上智能示範車間（工廠）100家、上雲企業3000家。

（2）打造人才創新高地和産業創新集群，是昆山推動産業“由大轉強”“由大轉新”的關鍵抓手，必須找準路徑、聚焦重點，一着不讓抓推進。

昆山牢記全力以赴打造，人才集聚高地和産業創新集群。一方面，昆山要全方位培養引進用好各類人才，全力打造人才創新高地。大力推進人才隊伍現代化，加快吸引海外高端人才、悉心引育創新創業人才、着力支持青年科技人才、積極培養卓越工程師隊伍；大力推進人才效能現代化，充分發揮科創企業主力軍、創新載體主陣地、産業園區主戰場作用，推動人才發展和經濟社會發展高度匹配、深度融合；大力推進人才治理現代化，厚植人盡其才、才盡其用、價值彰顯、活力迸發的人才生态。

另一方面，昆山要寬領域推動創新要素聚合聚變，全力打造産業創新集群。堅持遞進生成和創造性生成并舉，圍繞産業鍊部署完善創新鍊，積極構建龍頭企業拉動、配套企業跟進、集群創新發展的共生格局；圍繞創新鍊布局賦能産業鍊，不斷提升集群創新活力和可持續發展能力。堅持創新驅動和數字賦能并重，加快形成獨角獸、瞪羚企業梯隊，不斷壯大“專精特新”、高新技術企業集群；強化數字技術創新應用，加快推進數字産業化、産業數字化，深入實施産業智改數轉。堅持對外開放和區域協同并進，在融入長三角一體化中增強創新動能，在深化昆台融合發展中集聚創新要素，在推動區域協同發展中激發創新活力。

各區鎮摩拳擦掌，将建設一批特色産業創新集群，加快實現協調聯動、優勢互補、錯位發展。比如，昆山開發區将大力發展新一代信息技術、高端裝備制造、航空航天等産業，昆山高新區将大力發展生物醫藥和高性能醫療器械、先進計算、新一代通信等産業，花橋經濟開發區将大力發展數字經濟、數字科技、總部研發等産業，旅遊度假區将大力發展現代文旅、文化創意、總部經濟等産業，張浦鎮将大力發展中德智能制造等産業，周市鎮将大力發展重大裝備智能制造等産業，陸家鎮将大力發展智能機器人、生物科技等産業，巴城鎮将大力發展智能終端等産業，千燈鎮将大力發展新材料等産業，在這些領域加快形成産業創新集群。

（3）打造人才創新高地和産業創新集群，是昆山砥砺奮進實現“新的超越”的必由之路，必須系統謀劃、多措并舉，一抓到底求實效。

蘇州有号召，昆山見行動。當天，昆山發布産業創新集群“六個一”支撐體系，以打造電子信息産業創新集群為突破口，制定一套産業規劃、出台一套産業政策、創新一套招商機制、對接一批大院大所、設立一批産業基金、打造一批高端載體，切實将昆山的産業基礎築得更牢、創新集群建得更強、發展能級提得更高。

以電子信息産業為例，昆山擁有新型顯示、集成電路、智能終端等上下遊配套的完整産業鍊，産值超5000億元。在此基礎上，昆山将堅持遞進生成和創造性生成并舉，全力打造新型顯示、智能終端、先進計算3個千億級電子信息産業高地，加快從5000億級電子信息産業規模向6000億級攀升。同時，昆山将聚焦量質齊升，以成鍊成群推動新型顯示邁上新台階、以科技創新推動智能終端取得新突破、以前瞻布局推動先進計算實現新跨越。

創新集群的開放程度越高，集群質态越好，疊加交換就會越頻繁、越廣泛，創新成果就會越新穎、越普遍。打造人才集聚高地和産業創新集聚過程中，要強化政策引領、項目支撐、考核激勵、氛圍營造，形成全社會尊重知識、尊重人才、尊重創新、尊重創造的濃厚氛圍。

“成事之要，關鍵在人。”昆山領導幹部要進一步增強學習意識，時刻保持學習的“饑餓感”、本領的“恐慌感”、競争的“危機感”，不斷開拓新視野、熟悉新領域、掌握新知識，努力跟上時代前進的步伐、成為推動發展的行家裡手；增強實幹意識，真抓實幹、埋頭苦幹、緊張快幹、勤奮巧幹，用“實幹指數”“辛苦指數”換取“創新指數”“發展指數”；增強争先意識，瞄準世界一流水平、對标全國先進地區，努力做到“人無我有、人有我優、人優我特”，奮力推動新時代“昆山之路”越走越寬廣。

江蘇江陰市

“科創江陰”建設三年行動，發力數字經濟

2月8日上午，江陰召開“科創江陰”建設三年行動暨數字經濟提速和數字化轉型動員大會，這是農曆新年裡第一個全市性會議。無錫市委常委、江陰市委書記許峰動員全市上下統一思想、凝聚共識，以“一百年不動搖”的信念和毅力，激發科創第一動力，集聚人才第一資源，全面推動數字經濟提速和數字化轉型，讓“科創江陰”成為現代化畫卷中最靓麗的圖景。包鳴、計軍、邵文松等全體市領導參加會議。

在科技創新這條新的趕考之路上，全市上下必須直面問題、凝聚共識，堅決打響“科創江陰”品牌。要全面貫徹關于科技創新的重要論述，更堅定地扛起光榮使命、譜寫江陰新篇，争先進位、勇争一流，實現換道超越、打造百年名企。要全域聯動重塑創新格局，全力打造“一灣一谷一區一港”“科創T台”，加快各鎮街高水平高标準科技産業園區建設。要量質并舉建設載體平台，抓好存量梳理和增量建設，注重集聚性、功能性和内涵性，打造更多層次高、機制活、功能強的載體平台。要内引外育打造科技企業，大力培育高新技術企業，大力發展科技型中小企業，大力挖掘獨角獸、準獨角獸企業，讓企業在科技創新上唱主角、挑大梁、當龍頭。要不遺餘力集聚人才隊伍，聚焦自立自強，樹立全球視野，引育戰略人才力量，吸引海外高端人才，打造拴心留人環境，建設規模更大、結構更優、素質更高的人才隊伍。要精準施策優化科創生态，抓好科技金融、服務保障和城市品質，大力引入各類頭部基金和頂尖GP團隊，實行全生命周期的差别化精準服務，推動城市國際化、交通快速化，打造創新要素的“最強磁鐵”。

推動數字經濟提速和數字化轉型，是堅決落實上級要求的應有之義、打響“科創江陰”品牌的内在要求、推動企業勇立潮頭的關鍵一招，全市上下要聚焦重點、突破難點，點燃高質量發展的“數字引擎”。要打造根植江陰的數字新經濟。沿着産業數字化和數字産業化兩個方向，加快工業企業“智改數轉”，大力培育工業互聯網平台，用好數據這一全新生産要素，釋放更大生産力。要開發民生普惠的數字新場景。堅持以人為本，突出精準性和普惠性，提供更多高品質、個性化的數字生活服務，不讓任何一個人在數字時代“掉線”。要形成精細高效的數字新治理。重點做好“一網通辦、一網統管”，進一步完善24小時“不打烊”的自助政務服務、優化“零差别”的綜合窗口受理模式，研發上線一批實戰管用、基層愛用、群衆受用的專項應用模塊，用治理數字化推動治理現代化。要構築健康活力的數字新生态。加快布局新一代網絡基礎設施，有序推進城市公用設施的物聯網應用和智能化改造，推動公共數據彙聚聯通，守牢數據安全的底線。

江蘇張家港市

聚焦聚力科技招商，抛出“C計劃”

2月6日，春節假期最後一天，江蘇蘇州張家港市召開“創新轉型提速年”動員會暨科技招商誓師大會。

張家港市委書記韓衛點出此次會議的議題—— 聚焦聚力科技招商，全面提速創新轉型，加速構建産業創新集群，全力激活“輕裝上陣、加快産業轉型”的澎湃動能。

作為穩居全國百強縣前列的蘇南強縣，張家港去年面對多重困難疊加考驗，主要指标保持較快增長，全市地區生産總值曆史性地躍上3000億元台階。其中，企業效益創近年新高，入庫稅收、新增上市企業數、納稅超5000萬元企業數等均創曆史新高。

今年是黨的二十大召開之年，是全面貫徹落實省第十四次黨代會精神的開局之年，也是張家港建縣（市）60周年。對于這樣一個特殊之年，張家港定下更高目标，明确繼往開來打造“六個城市”，也就是創新轉型的實力之城、包容并蓄的活力之城、一體融合的協調之城、文明善治的典範之城、美麗和諧的宜居之城、共建共享的幸福之城。

緊扣“創新轉型加速年”主題主線，張家港将科技招商被視為今年任務的重中之重。今天動員會上抛出的“沙洲科創C計劃”，更是這座城市科技招商攻堅突破的新招。

所謂“沙洲科創C計劃”，C是指創新（chuang）、集群（cluster），沙洲科創是聚沙成洲、創新轉型的含義。

放眼“十四五”，張家港錨定“輕裝上陣，創新轉型”，以科技招商激活創新的“源頭活水”，以創新轉型的加速推進帶動産業體系的提質增效，全力打造創新驅動高質量發展的全國縣域典範。

從目标任務看，今年張家港科技招商重點圍繞“4 4”産業鍊，全力打造新能源、特色半導體、智能高端裝備3個産業創新集群，年内新增科技招商項目1000個，其中潛力類項目300個；新引進“市領軍人才（團隊）”項目120個，新增蘇州市級以上人才計劃數65個；在去年開工近140萬平方米基礎上，今年新開工科創孵化載體面積60萬平方米；新認定高新技術企業300家。

根據“沙洲科創C計劃”安排，今年張家港科技招商重點排定六大行動。

加大基金賦能招引力度。建立直投基金、子基金和母基金多層次基金體系，更好發揮産業基金引領帶動作用。加快組建總規模5億元的“沙洲科創C計劃”基金，探索“撥改投”改革，堅持投早期、投小微、投科創、投引進的導向，并與區鎮形成聯動機制。加快推動總規模15億元的張家港人才一号母基金運作，引進一批子基金和優質人才項目。

推動科創載體擴增量優存量。制定科創孵化載體建設三年行動計劃，力争在專業孵化載體認定上實現突破，加快“四有”載體建設。加強與民營載體、村級載體合作，做大載體基數。

加快産業公共平台建設。圍繞重點産業鍊，遴選中科納米等一批研發能力突出、産業支撐明顯的載體平台推動融入姑蘇實驗室建設體系，推動以企業為主體的新型研發機構建設，提升氫能産業創新中心、集成電路産業促進中心服務能力，放大公共平台對産業創新集群的支撐作用。

啟動科技創新合作夥伴計劃。鼓勵引導更多第三方優質專業機構與區鎮進行深度合作，實體化運作全國首個科技創新研修院，擴大科技創新“朋友圈”，鍊接更多長三角區域創新資源。

加快科技企業培育發展。堅持科技招商與企業培育一體化推進，構建從科技招商項目，到高新技術企業，再到獨角獸、上市企業的梯次培養機制。

精準開展系列招引活動。以“沙洲科創C計劃”品牌統籌科技招商和招才引智全年系列活動，打造全國創新創業大賽、“科創企業張家港行”、科技創新CEO特訓營等五個子品牌，形成一個品牌對外的招商格局，全年舉辦活動超40場。

翻開“沙洲科創C計劃”，一個個“硬核”指标，一項項具體行動，凸顯張家港發力主攻科技招商、以創新引領轉型發展的決心與信心。以科技招商激活創新“源頭活水”，以創新轉型加速推進，帶動産業體系提質增效，張家港全力打造新能源、特色半導體、智能高端裝備3個産業創新集群，全面激活“輕裝上陣、加快産業轉型”強引擎。

創新是“第一動力”，招商是“一号工程”，科技招商是發力招商引資、加快創新轉型的“全新賽道”。張家港聚焦重點産業發展，按照“制定一個産業規劃、建設一個功能園區、設立一隻發展基金、成立一個服務機構、搭建一批合作平台、打造一個品牌展會”的思路，打造具有全國影響力的高層次人才“鳳栖之地”、創新創業生态“縣域樣闆”，推動各類創新要素從“物理集聚”向“化學融合”升級，加快形成規劃牽引、環環相扣、協同聯動、良性循環的産業創新格局。

推動創新鍊和産業鍊雙向融合，人才招引和科技招商協同推進，科技體制和招商機制無縫銜接，科創陣地和科創服務互補躍升，張家港新年推出“沙洲科創C計劃”，體現有為政府與有效市場高效聯動的深層考量——發力科技招商，做大做強科創型企業“蓄水池”，形成張家港的創新集群，為推動“産業城市”向“産業強市”的發展躍升積蓄動能。

來源 | 招商引資總參

作者 | 招商引資内參

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