多少高職院校心心念專升本,然後學院變大學。如今,有高職院校一步到位,成職業大學。
日前,教育部正式批準了首批本科職業教育試點高校更名結果,15所職業大學誕生。截至目前,15所職業大學均在官網正式發布了更名公告。
我們不禁想問,職業大學究竟是個什麼新物種?
高職教育也有本科
職業大學來了,原來高職教育也有本科。
一直以來,我國社會對高職教育的理解,是和高等專科層次對應的職業教育,因此有“高職高專”的說法。
實際上,高職教育原本是高等教育的一種類型,與普通高等教育完全平等。
2019年1月,國務院印發《國家職業教育改革實施方案》,裡面明确強調,“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位。”
21世紀教育研究院副院長熊丙奇跟中國新聞周刊解釋,“教育部把高職升為本科的職業院校更名職業大學的用意,也是想用大學名,扭轉高等職業教育=高職的陳舊觀念,高職教育現在被錯誤地理解為專科層次的高職。”
此次南昌職業大學等首批15所職業大學更名後,将同時升格為本科院校,從2019年起即可面向全國招收本科學生。
根據各校公告,江西軟件職業技術大學2019年本科計劃招生2000人,山東外國語職業技術大學1700人,重慶機電職業技術大學2000人……
職業大學的出現,對于技術技能型人才的高職學生來說,無疑是個利好消息。在今年兩會上,有政協委員建議給大專學生增設副學士學位,因為高職院校在校人數、招生人數占全國大學生比例近一半,卻沒有适應他們的學位。
2019年高職教育也迎來了春天。從大規模擴招100萬人,到拟安排現代職業教育質量提升計劃專項資金237億元,再到集中力量建設50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業群,高職教育的支持力度隻增不減。
如今,高職院校又有了“大學”的名頭,似乎也不那麼令人意外。
高職院校升本但保留“職業”二字
職業大學的出現,對高職教育更有其意義所在。
我國高等院校非常重視校名。進入新世紀後,中國高校的改名出現了幾個主要動向,比如高職院校校名去“職業”化趨勢明顯,不少高職院校一直想去掉校名中的“職業”或“技術”字樣。
高職院校的校名摘掉“職業”,實現專升本,再從學院變成大學,實現“高等專科學校——學院——大學”的更叠。
不過,近年來各地高校更名趨于收緊。教育部2017年發布《關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見》,意見強調,“堅決糾正部分高等學校貪大求全,為了更名、升格盲目向綜合性、多科性發展的傾向”。
2018年5月,教育部公示的15所拟升格為本科學校的職業院校中,盡管部分學校最終升格成功,但并未如願摘掉“職業”“技術”等帽子。比如南昌職業技術學校,原有校名不變,僅在校名後括弧中注明“本科”。
2019年5月23日,教育部公布《關于2019年拟批準設置高等學校的公示》,公示名單涉及11所高校,其中3所高校拟升格為本科學校。
此輪更名,不僅未出現摘掉“職業、技術”的帽子,相反,新校名中增加了相關字眼。如福建師範大學福清分校拟更名福建技術師範學院,廣西經濟管理幹部學院拟更名廣西職業師範學院。
随着15所職業大學的誕生,高職升本出現了新變化。國家教育部明确提出了“升格為本科層次職業學校”,同時升本後名稱均保留“職業”二字,這在高職升本中從未出現。
熊丙奇跟中國新聞周刊表示,“教育部把高職升為本科的職業院校更名為職業大學的另一層用意,是要求這些學校必須繼續堅持職業教育定位,以前很多升本的院校,不安于職業教育定位,都想辦成學術型大學。”
職業大學更名隻是個開頭
不過,要扭轉社會對高職教育的陳舊觀念,讓高職院校安于職業教育定位,保證1133.7萬(截至2018年)高職院校在校生的培養質量,更名隻是個開頭。
實際上,職業教育也有過高光時刻。1983年,《關于改革城市中等教育結構、發展職業技術教育的意見》《關于加強和改革農村學校教育若幹問題的通知》先後出台。
職業教育多部門、多結構、多形式辦學的指導方針得以明确,職業教育良好的就業前景,吸引了一大批優秀的中學畢業生進入中專、技工學校。
不過,進入20世紀90年代後,各級各類教育陸續開始了體系建設,職業教育在公共資源配給、公共政策制定中處于弱勢地位的缺陷凸顯。
公共投入的相對不足,導緻職業教育質量相對下滑,社會地位相對下降,逐漸淪為“劣質品”,以至于在人們的印象中,職業教育低人一等。
基于這一曆史經驗,我國職業教育進入了體系建設的快車道,增加職業教育的公共資源配給,扭轉職業教育事業滑坡趨勢。
此外,熊丙奇認為,若唯學曆論人才評價體系不變,就算提升職業教育的學曆層次,也無法提高職業教育的地位。
況且,職業教育本來就不應該以學曆為導向,必須堅持以就業為導向辦學,職業院校應安于職業教育定位,專注培養畢業生過硬的職業技能。
否則的話,畢業生的學曆層次是提高了,依然解決不了當下面臨的結構性失業的問題。
當下白領過剩,技工短缺。到2020年,新一代信息技術産業人才缺口将達750萬人,新材料、高檔數控機床和機器人也将分别達300萬人。
人社部2018年的數據顯示,我國技能勞動者超過1.65億人,占就業人員總量的21.3%,其中高技能人才僅占就業人員總量的6.2%。
高技能人才的養成,可不是給一頂帽子就成。
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