新年首個工作日下午，似鳥（中國）投資有限公司日籍總經理助理阿久津隆來到徐彙區行政服務中心，向“外國人工作、居留單一窗口”受理人員提交了新的外國人工作許可和工作類居留許可申請。這也是徐彙設立上海中心城區首個區級“外國人工作、居留單一窗口”首日，收到的首例辦理申請。

今年1月2日起，在徐彙區工作、符合A類工作許可證申請條件的外籍人才，可在“單一窗口”同步提交工作許可和工作類居留許可申請，由徐彙區科委和徐彙公安分局出入境辦公室協同審批，申請人隻需7個工作日，就能同時收到工作許可和居留許可兩份在華工作、生活的重要證件。

徐彙公安局出入境辦公室警長陳纓介紹，以往申請人從提交申請到收到工作許可、居留許可兩份證件，總計需要17個工作日——首次到區行政服務中心提交工作許可申請，經10個工作日審批通過、收到就業許可後，第二次前往行政服務中心公安出入境窗口提交居留許可申請，再經過7個工作日通過審批，第三次前往行政服務中心領取就留許可。

“以前‘等17天還要跑3趟’，現在跑一次、等7天，就能通過快遞收到兩份證件。”變化的背後，是審批方式從串聯變為并聯、政府内部流轉效率的提升。

徐彙區科委營商服務科專員毛羽介紹，2019年，市科委（市外專局）将外國人來華工作許可審批權限下放至徐彙等全市6區後，徐彙區科委、區公安分局出入境辦公室便着手探索形成高效辦成“外國人工作許可和工作類居留許可”主題服務機制。如科委原先需要10個工作日完成的審批，現在将部分材料以承諾備案代替當面提交，例如将需要事先提供的體檢證明改為提交承諾書，申請人入境後再進行體檢，由此逐步壓縮後台審批時間。

與此同時，如今申請人到徐彙行政服務中心出入境辦理大廳2樓，隻需領取一個窗口号碼，就能同時向科委（外專局）和公安出入境兩個部門提交護照原件、公司申請函、公司營業執照、派出所臨時住宿登記等審批材料。此時，相關部門已經通過申請人在網上的前置申請，提前進行了預審。“申請人坐在窗口時，後台系統已經對申請人信息很了解了。” 陳纓表示，相較“一門式”受理申請人需要跑外國專家局、公安出入境不同窗口，現在申請人“不挪位”，隻要後台數據“跑動”，“就能“一窗辦”兩項重要業務。

阿久津隆接受記者采訪時表示，外國人“工作、居留單一窗口”的設立為所有來滬工作的外籍人士提供了便利，不僅為外國人本人、企業經辦人員節省不少時間精力，對在華外資企業來說，吸引本國人才到中國尤其是上海工作也有了更大優勢和吸引力。

截至目前，徐彙全區共有外資企業4200餘家，其中跨國公司地區總部86家、投資性公司54家、研發中心20家，主要涉及新一代信息技術、生命健康、智能制造和新材料。2019年，徐彙辦理外國人來華許可業務7698件。通過建立外國人工作許可和工作類居留許可協同辦理機制，徐彙将進一步優化審批流程、精簡審批環節、提高行政審批效能，持續提升外籍人才服務便利。

欄目主編：王志彥 文字編輯：舒抒 題圖來源：舒抒 攝

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