來源：人民網

元宵佳節，青海省西甯市甘河灘工業園區中複神鷹碳纖維西甯有限公司碳化車間内，機器轟鳴，工人們各司其職，正加足馬力抓緊生産……2021年9月8日，由中國建材投資建設的我國首個萬噸碳纖維生産基地在青海省西甯市投産。從原材料到産品包裝，約一公裡長的生産線上，我國高端應用市場的碳纖維國産化替代進程正加速實現。

工人們各司其職，正加足馬力抓緊生産。人民網 張莉萍攝

“由于碳纖維産品的特殊性及市場需求的緊迫性，春節期間我和同事們幾乎全員堅守崗位，我們的生産線滿負荷運轉。”來自連雲港市的碳化車間工藝主任林康說。中複神鷹的生産熱度，折射出西甯市全力推進經濟社會發展的決心和信心。2021年，西甯經濟對青海省經濟增長貢獻率達到60%，同比提高4個百分點；GDP達到1548.8億元，增長8.1%，增速位居西北五省區省會城市第一。

不怕落後，怕怠惰

“感恩奮進、拼搏趕超”不隻是一句口号，也是西甯實實在在的發展理念。放眼全國，西甯經濟社會發展相對滞後——人才短缺、信息閉塞、觀念落後、缺乏支柱産業等因素是西甯實現高質量發展的“緊箍咒”。

西甯市有着清醒的認識：“企業發展得好，西甯才能好。市委市政府将一如既往地尊重企業家，支持和服務企業發展，當好‘有呼必應、無事不擾’的店小二。”企業與地方、需求與服務，如何看待并處理好這兩組關系？青海省委常委、西甯市委書記陳瑞峰的态度十分明确。

2021西甯城洽會專場簽約儀式。人民網 楊啟紅攝

面對新形勢，西甯如何破局？“我們把招商引資作為全市經濟社會發展的‘一号工程’，印發産業鍊‘鍊長制’工作方案，組建産業招商專班，市級領導帶隊先後赴武漢、深圳等地開展項目洽談，全力以赴抓招商、促開工、穩投資。建立市級領導包保重點企業、重點項目機制，明确優化營商環境12項重點工作任務，真心實意支持企業發展，牢牢穩住經濟基本盤。”2021年，西甯市委副書記、市長孔令棟在接受人民網專訪時表示。

據統計，2021年西甯市包保服務成效顯著，重點包保工業企業實現産值63.8億元，包保企業産值同比增長49%，反饋問題化解率達到90%以上，重點包保批發企業全年完成銷售額1242.9億元，增長56.1%；130個市級重點建設項目完成投資310億元、開複工率96%，創近年最好水平。

提升營商環境，培育支柱産業鍊

青海的礦産資源豐富，2006年，亞洲矽業（青海）股份有限公司落戶西甯，目前，亞洲矽業立足于青海省清潔能源供應優勢，擁有19,000噸/年高純多晶矽及9,000噸/年光纖級四氯化矽生産能力和185MW并網光伏電站；2013年，依托青海豐富的锂資源和集團技術優勢，國内動力電池的龍頭甯德時代在西甯市南川工業園區打造了動力及儲能锂電池生産基地，是青海省打造千億锂電産業鍊的重點項目。

亞洲矽業成品展示。人民網 張莉萍攝

原料、市場“兩頭在外”的西甯有了産業，“鍊”如何解決？進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，青海的生态安全地位、國土安全地位、資源能源安全地位顯得更加重要。2021年，西甯出台損害營商環境行為責任追究辦法、政商交往正負面清單等300餘項改革措施，營商環境更趨優化的西甯正深度探索符合自身定位與實際的産業布局——逐步發展形成完整的光伏、锂電産業鍊條。

依托鹽湖資源，泰豐先行年産16萬噸高能密度锂電材料智能制造基地項目開工建設；黃河水電西甯太陽能電力公司在太陽能電池及組件量産領域實現突破；青海諾德研發的超薄動力锂電池專用電解銅箔，能夠實現連續生産兩萬米無斷開接頭、無褶皺劃痕……2021年，西甯市優勢産業發展勢頭迅猛，新興産業、高技術産業、裝備制造業、新能源産業、新材料産業增加值分别增長54.5%、54.8%、54.4%、48.8%和89.4%。工業生産快速增長，全市規模以上工業增加值同比增長21.4%，兩年平均增長12.1%。單晶矽、光纖、銅箔産品産量分别增長2.9倍、91.0%和75.4%。

藏富于民，牢記“為誰發展”

看一個地方的發展，歸根結底要看每一個普通人。如何提升西甯市民幸福感、獲得感、安全感，全市正向發展聚焦，為發展開路，一系列頂層設計、破冰之舉，在強化民生福祉、增加産業聚集力方面不斷發力。

1000多棟大棚，30餘種特色農産品，12000噸優質蔬菜……2021年，西甯市湟中區玉拉村靠着“玉拉農家”果蔬品牌，開辟了集産、儲、供、銷為一體的新型農業發展渠道，實現全村年人均收入2.8萬元。玉拉村黨支部書記曹有明說起現在的生活，贊不絕口：“村民們不分農忙與農閑季節，幾乎天天都在溫室裡忙活，村裡根本看不到閑人了。”

玉拉村溫室大棚内的生菜。人民網 楊啟紅攝

2021年，西甯市堅持問政于民、問需于民、問計于民，深入開展“四必訪”，廣泛征集意見，掌握群衆需求，把握群衆關切。實現城鎮新增就業20975人，轉移輸出農村勞動力28.4萬人次；免費向社會挂牌開放53所學校體育場地；落實困難群衆救助資金2.4億元；出台30條支持“三鄉工程”措施，聚力打造各具特色的鄉村振興示範點27個……全市居民人均可支配收入增長7.1%。

人民群衆的錢包鼓了，才能讓城市更具投資活力。2021年，西甯市民間投資發展活力不斷增強，對投資增長的貢獻率穩步提升，成為拉動全市投資增長的主要動力。全年全市民間投資增長17.2%，占全市投資比重達53.8%，對全市投資的貢獻率為123.9%，拉動全市投資增長8.4個百分點。

2022年的号角已經吹響，越是艱難越要迎難而上，古城西甯挑起省會城市肩負的使命與擔當，全市上下擰成一股勁，以實而有效的保障，開啟2022年經濟社會穩中向好發展的新篇章。

(責編：陳晶、張莉萍)

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