大衆日報記者 付玉婷

7月26日下午，山東省政府新聞辦召開發布會通報省屬企業經濟運行“半年報”的同時，也介紹了省屬企業改革發展有關情況。

堅持高質量、高标準推進，山東在國企改革三年行動中收獲了亮眼成績單，在去年以來國務院國有企業改革領導小組辦公室組織的兩次國有企業改革三年行動評估中，山東均列A級。也正是因為在重點領域和關鍵環節持續攻堅克難、破壁清障，省屬企業活力動力得到有效激發釋放：“11”“9”“390”，用這樣一組數字，就能透視這條有山東特色的國企改革之路。

“11”：國企改革三年行動以來，山東新增省屬控股上市公司11家。其中，首發上市6家，融資總額83億元，并購控股5家。

市場化是國有企業改革大方向，而資産證券化是當中一個重要抓手，國有企業能借此增強市場化運作的适應力和自覺性，并讓社會公衆國企發展成果。山東組織專家團隊，認真梳理省屬企業未上市資産情況，對可分拆上市企業做好調查分析，重點将“專精特新小巨人”“獨角獸”“瞪羚企業”等作為上市後備資源進行培育，充實上市資源後備庫。針對入庫企業情況，山東“一企一策”指導制定上市方案；對于影響上市的問題，集中各方面力量推進解決，加快上市進程。另一方面，山東指導省屬企業向上市公司注入主業關聯資産，通過資産置換、股權置換、發行股份或現金購買資産等方式将集團内關聯資産進一步向上市公司集中，解決同業競争，規範關聯交易，并引導上市公司剝離非主業、非優勢業務，提升運營質量。

三年來，省屬企業10家上市公司通過定增、可轉債等方式實施再融資，募集資金312億元，全部用于主業發展。5家省屬企業将346億元主業資産注入9家上市公司，省屬企業核心主業資産進一步向上市公司集中。目前，省屬控股上市公司48家，發行股票54隻，上市公司數量在省級國資監管機構走在前列。上市公司總市值超過9000億元，其中濰柴動力、兖礦能源市值超過千億，18家上市公司市值超過100億元。上市公司整體呈現出“穩中向好、穩中有進”的發展态勢，經營業績逐年提高，負債結構不斷優化，資本運作有序開展，樹立起了山東國企良好的資本市場形象。今年，在實現兩家企業首發上市基礎上，年底前山東省屬企業有望再有3-5戶企業遞交申報材料。

“9”：全省國家級科改示範企業戶數達到9戶，入選數量在全國各省（市、自治區）中名列前茅。

2020年，國務院國資委在全國範圍内部署開展“百戶科技型企業深化市場化改革提升自主創新能力專項行動”，這是國家針對科技型企業開展的一項國企改革專項工程，旨在推動一批科技型企業深化市場化改革，打造一批改革樣闆和自主創新尖兵，推進國有資本布局優化和結構調整。省國資委高度重視，組織各企業制定了改革方案，并通過定期調度、調研督導、完善支持政策、開展成效評估等方式，推動改革方案落實。

其中，浪潮集團、濰柴動力作為首批入選國家級科改示範企業全部按時完成了2020、2021年度47項改革任務，進一步提升了自主創新能力，推動了企業高質量發展。浪潮集團2021年利潤總額、淨利潤較2020年同比分别增長49.92%、60.4%，研發投入占營業收入比重達到6.29%；濰柴動力2021年利潤總額、淨利潤較2020年同比分别增長18.7%、16.82%，研發投入占營業收入比重達到5.12%。兩戶企業在國務院國資委2021年組織的科改示範企業改革創新情況專項評估中，評估結果均為最高的“标杆”等級。而今年，山東又有新華醫療等6戶國有企業新納入科改示範企業名單。

“390”：2020年以來，山東省屬企業新增柔性引進和合作的院士、國家級人才工程專家、享受國務院政府特殊津貼專家等各類高層次人才390多人。

省屬企業在對接高端資源上有獨特優勢，是雙招雙引的一支重要力量。山東強化國有企業雙招雙引績效考核，樹立全省國資“一盤棋”思想，與市縣國資、省屬國企積極共享央企招引線索，推動國有企業加強與中央企業、世界500強企業、行業領軍企業的溝通對接，尋找合作機會，着力引入更多項目、資金、科技、人才等要素賦能山東發展。

三年來，省國資委圍繞落實國家重大戰略，高标準舉辦3場“央企省企地市行”活動，組織簽約項目114個，投資總額1256.3億元，其中省屬企業簽約項目52個，投資總額681.26億元。2018年以來，央企與山東地方政府、國企、民營企業等在央地合作重大活動中簽約的34個項目總投資金額1451.28億元，目前已開工項目26個，其中完工項目13個，已完成投資金額510.62億元。

為進一步吸引人才，山東鼓勵和支持省屬企業到海外、省外建設科研平台，打造人才飛地，自2020年以來，省屬企業新增柔性引進和合作的院士、國家級人才工程專家、享受國務院政府特殊津貼專家等各類高層次人才390多人。同時，通過組織省屬企業探索實施“揭榜挂帥”，兩年來山東推動省屬企業53個項目對外發布榜單，總研發預算8467萬元。

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