來源:新京報

昨日，北京南站售票處電子顯示屏顯示，京津城際鐵路從5月27日起對一等座、特等座票價調整後的價格。新京報記者 王飛 攝

昨日，記者從中國鐵路總公司獲悉，從2018年4月28日起，鐵路運輸企業将依據價格法律法規，對部分線路高等級席别票價進行調整。5月底京津城際鐵路将上調一等座、特等座票價，而二等座票價不變。

此外，鐵路總公司也将提高部分動車票價折扣。其中，廣州至珠海、鄭州至開封、海南環島等28條城際鐵路部分動車組列車票價，實行不同形式、不同幅度的折扣優惠，最大折扣幅度由前期試點的10%提高到20%。

北京南到天津一等座由65.5元漲至88元

根據中國鐵路總公司規劃，自今年5月27日起，鐵路運輸企業将依據價格法律法規，在充分考慮旅行舒适度和運營成本差異的基礎上，進一步理順高鐵動車組列車高等級席别與二等座的比價關系，部分線路高等級席别票價水平有所調整。其中，京津城際鐵路将從5月27日開始對一等座、特等座票價進行上調。

記者從北京鐵路局有關方面獲悉，此次調價旨在提高高等級席别與二等座的比價，調整後北京南站到天津站一等座票價将由65.5元上漲到88元；特等座票價将由93.5元上漲到99元。不過，此次票價調整不涉及京津城際二等座，北京南站到天津站二等座票價依舊保持54.5元不變。

鐵路專家、同濟大學鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章認為，本次提價有利于進一步理順高鐵動車組列車高等級席别與二等座的比價關系，提升高鐵服務品質價格。同時他也建議，鐵總調價應堅持站在消費者得實惠的角度，在客運量不足的地方也可以進一步下調票價，促使更多的人選擇高鐵出行。

28條城際鐵路部分列車票價将更優惠

随着高鐵線網的鋪密，城際鐵路也成為了不少“跨城上班族”的日常通勤工具，“坐高鐵到周邊城市過周末”也成為了節假日休閑的一種新選擇。

據中國鐵路總公司有關部門負責人介紹，下一步還将對廣州至珠海、海南環島、南京至安慶、丹東至大連、青島至榮城、鄭州至開封、武漢至孝感等28條城際鐵路部分動車組列車票價，實行不同形式、不同幅度的折扣優惠，最大折扣幅度由前期試點的10%提高到20%。而這也是自2017年底對鐵路局集團公司管内14條動車組列車運營線路動車組列車票價開展浮動試點後，又一次大範圍實施票價優惠政策。

該負責人表示，這是鐵路部門适應社會主要矛盾轉換需求、深化鐵路供給側結構性改革、開展“客運提質計劃”、促進運輸能力的有效利用、讓鐵路發展成果更多惠及旅客群衆的具體措施，也是鐵路部門構建有升有降、靈活折價的票價服務機制的積極探索。同時，為進一步提升旅客出行體驗，鐵路部門還将優化推出一系列服務措施。

據了解，12306的服務内容将進一步豐富。添加完善正晚點信息、站内導航、重點旅客預約、遺失物品查找等服務。而在遇到列車晚點等突發情況下，及時推送運行調整安排信息。此外，在全國高鐵主要大站提供站車WiFi服務，改善旅客體驗。

■ 追問

1 高鐵票價調整有何依據？

國家發改委2016年即發文放開高鐵動車票價

據記者了解，2016年2月，國家發改委發布《關于改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》（以下簡稱《通知》），從同年1月起放開高鐵動車票價。目前高鐵動車票價采取由鐵路總公司依據價格法律法規自主制定，與實行市場調節相結合的價格調節機制。

根據《通知》要求，對在中央管理企業全資及控投鐵路上開行的設計時速200公裡以上的高鐵動車組列車一、二等座旅客票價，由鐵路運輸企業依據價格法律法規自主制定；商務座、特等座、動卧等票價以及社會資本投資控股新建鐵路客運專線旅客票價，繼續實行市場調節，由鐵路運輸企業根據市場供求和競争狀況等自主制定。

孫章告訴記者，2008年高鐵運行之前，鐵路客運票價普遍不高。高鐵運行之初，高鐵的票價相比起來定價是高的，但運營仍是虧本的，需要靠貨運來補貼。當時考慮到高鐵、動車的普惠性，票價并沒有完全按照高鐵的成本來制定。

“從曆史上看，高鐵客運的票價經過了一個适應過程，有升有降，但是在春運等客運高峰期，越來越多的乘客會選擇高鐵出行，這也說明旅客對現行高鐵票價還是比較接受的。”不過孫章也建議，高鐵車票調價應堅持站在消費者得實惠的角度，調整應循序漸進，在客運量不足的地方也可以進一步下調票價。

2 部分席位漲價有何影響？

京津城際鐵路調價對普通旅客影響并不是很大

京津城際鐵路票價調整以後，除了二等座票價不變外，一等座、特等座的票價都将上漲。

對此，孫章認為，此次京津城際鐵路調價基本上是合理的，而且二等座價格不變，對普通旅客的影響并不是很大。

“本次調價後，對有高端需求的旅客有一定的影響，但也保障了絕大多數普通旅客的出行成本并未提高。”孫章表示，從運輸需求來考慮，随着京津冀協同發展的推進，越來越多的兩地市民将京津城際高鐵作為日常的通勤工具，也有不少商旅人士，甚至是國際人士将京津城際高鐵作為出行的首選方式，價格調整也利于進一步理順高鐵動車組列車高等級席别與二等座的比價關系，提升高鐵服務品質價格，塑造中國高鐵的品牌形象。

随着京津城際鐵路調價的消息發出，網絡上就有人表達了自己的擔憂，“今後，高鐵動車票價會不會全面浮動上調？會不會像飛機票那樣試行淡旺季票價？”據孫章分析，目前，高鐵票價不會大幅上漲。他認為，鐵路不但有盈利性、還有公益性的特征，但鐵路仍應加強調價前的調研範圍，使供給和需求更加匹配。“根據市場因素決定價格是市場經濟國家通行的做法，高鐵票價當然也不是一成不變的。但旅客是會用腳投票的，如果票價離譜了，大家肯定會轉去坐長途汽車或者買打折機票。”孫章說。

鐵路目前面臨着與民航、公路等激烈競争的局面，決定了它不可能全面漲價。熱門線路上浮、冷門線路下浮，旺季上浮、淡季下浮，甚至同一時段同一車次的不同等級座位有上浮有下調，有望成為常态。

3 為何選擇城際鐵路調價？

有利于在各城市間優化配置資源，促進城市群發展

根據中國鐵路總公司通告，從4月底開始，廣州至珠海、海南環島等28條城際鐵路部分列車也将加大票價折扣幅度。對此，孫章認為，吸引的乘客多了，空缺座位數量減少，也有利于降低城際鐵路的運輸成本。每一條高鐵線路都有其盈虧的平衡點，與普通列車相比高了不少，像京滬高鐵一年需要有8000萬的乘客才可以達到盈虧平衡點。而絕大多數的客流規模卻難以實現盈利，處于“賠本”狀态。

此外，孫章認為，在未來的綜合交通體系中，高鐵将會是骨幹。而在不發展特大型城市的背景下，城際鐵路更是能對構建城市群起到舉足輕重的作用。在城市群的發展還處于較低水平的背景下，上調城際鐵路折扣幅度，有利于通過鐵路運輸在各城市間優化配置資源，促進城市群的發展。“城際鐵路就是在城市群之内的交通走廊。根據運輸需求以及乘客對票價的敏感程度，調節鐵路的票價，有利于助力城市群的發展，它的作用意義很深遠。”孫章說。（裴劍飛）

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