操作規程詳解?收錄于合集#安全94個操作規程到底應該如何編寫?,接下來我們就來聊聊關于操作規程詳解?以下内容大家不妨參考一二希望能幫到您!
收錄于合集#安全94個
操作規程到底應該如何編寫?
近年來,在企業迎接的各類檢查中,“操作規程”、“安全操作規程”始終被提及,始終在檢查中被查出問題。有些所謂的專家甚至要求企業不僅要有“操作規程”,還必須編制“安全操作規程”,那麼到底什麼是“操作規程”、什麼是“安全操作規程”,目前國家還沒有出台關于操作規程内容的國家标準,隻有行業标準和部門規章裡對操作規程的編制有相應的要求。筆者通過新修改(未發布)的《化工過程安全管理導則》(AQ/T 3034)、《國家安全監管總局關于加強化工過程安全管理的指導意見》(安監總管三〔2013〕88号)對操作規程的編寫要求進行了梳理:
一、《化工過程安全管理導則》(AQ/T 3034)
4.9 安全操作
4.9.1 操作規程
4.9.1.1 企業應制定操作規程管理制度,明确操作規程編制、審查、批準、分發、使用、控制、修訂及廢止的程序和職責。
4.9.1.2 企業應按照供應商提供的安全技術規程和收集的安全生産信息、風險分析結果以及同類裝置操作經驗編制操作規程。操作人員應參與操作規程的編制、修訂和審核工作。
4.9.1.3 操作規程内容應至少包括:開車、正常操作、臨時操作、異常處置、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求;工藝參數的正常控制範圍及報警、聯鎖值設置,偏離正常工況的後果及預防措施和步驟;操作過程的人身安全保障、職業健康注意事項等。企業可根據操作規程中确定的重要控制指标,編制工藝卡片。
4.9.1.4 企業應每年對操作規程進行适用性和有效性審核,至少每3年對操作規程進行1次全面修訂。企業發生生産安全事故、事件或行業内同類工藝裝置發生事故時,應及時對操作規程進行審查;工藝技術、設備設施等發生變更或風險分析提出修訂要求時,應及時組織對操作規程中的相應内容進行修訂。
4.9.1.5 企業應确保每個操作崗位存放有效的紙質版操作規程和工藝卡片,便于操作人員随時查用。
4.9.1.6 企業應定期開展操作規程培訓,并對操作規程執行情況進行考核。
4.9.2 正常操作
4.9.2.1 正常運行期間,操作人員應嚴格執行操作規程和工藝卡片要求。
4.9.2.2 企業裝備的安全儀表系統應正常投用,摘除聯鎖應嚴格執行許可程序。
4.9.2.3 各專業人員、崗位操作人員應按要求對生産裝置進行巡檢,涉及“兩重點一重大”的裝置應1小時巡檢一次;涉及有毒氣體的崗位巡檢時,應配備便攜式有毒氣體檢測儀。
4.9.2.4 物料加料應嚴格按照規定的先後順序和數量進行操作。涉及易燃易爆物料的加料過程應有可靠的靜電導除設施,涉及毒性物料加料應有可靠的安全防護措施。
4.9.2.5 企業應制定并有效執行交接班管理制度,交接内容至少包括:異常工況、現場作業、需接續的工作以及其他需特别提醒事項。
4.9.3 裝置開停車安全管理
4.9.3.1 裝置停車包括正常停車、臨時停車和緊急停車,開車包括檢修後的開車以及緊急停車後的開車。
4.9.3.2 企業應制定開停車安全管理制度,明确管理内容、職責、工作程序。
4.9.3.3 企業應組織專業技術人員在危害辨識和風險評估基礎上制定開停車方案,經審批後實施。對臨時、緊急停車後恢複開車時可能的潛在風險應重點分析。
4.9.3.4 企業應根據不同類型的開停車方案編制相應開停車安全條件确認表,并組織專業技術人員按照安全條件确認表(參見附錄A)逐項确認,确保安全措施有效落實。
4.9.3.5 企業應對變更或維修的設備、管道、儀表及其他輔助設施進行重點檢查,确保具備安全使用條件。
4.9.3.6 企業應嚴格執行開停車方案,建立重要環節責任人簽字确認機制。引進物料時應指定有經驗的人員進行流程确認,實時監測物料流量、溫度、壓力、液位等參數變化情況;嚴格按方案控制進退物料的順序和速率,現場要安排專人不間斷巡檢,監控洩漏等異常現象。
4.9.3.7 停車檢修設備、管線倒空時,應有序排放;設備、管線倒空置換幹淨後進行能量隔離。
4.9.3.8 開停車過程中應嚴格控制現場人員數量,無關人員應及時清退離場。
4.9.4 異常工況處置
4.9.4.1 企業應優化報警設置,對裝置的工藝報警、可燃有毒氣體報警進行分級、分類管理。
4.9.4.2 操作人員應及時響應、處置報警信息,異常報警要有報警原因分析及處置記錄。
4.9.4.3 企業應根據實際情況和操作經驗不斷完善各類異常工況處置程序,對員工開展異常工況的處置能力培訓和考核,确保有關崗位人員能夠及時恰當處置異常工況。
4.9.4.4 企業應設定報警管理的關鍵指标,借助報警管理系統定期統計分析報警率,優化報警設置,減少報警數量。
4.9.4.5 企業應對異常工況下的應急處理進行充分授權,确保在出現異常工況時,有關崗位人員能夠立即采取措施進行處置,危及人身安全時,及時組織人員緊急撤離。
二、《國家安全監管總局關于加強化工過程安全管理的指導意見》(安監總管三〔2013〕88号)
操作規程的内容應至少包括:開車、正常操作、臨時操作、應急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求;工藝參數的正常控制範圍,偏離正常工況的後果,防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟;操作過程的人身安全保障、職業健康注意事項等。
上述行業标準及部門規章中對操作規程的定義均未“操作規程”而非“安全操作規程”,那麼為什麼有些所謂的專家分不清“操作規程”和“安全操作規程”:一是他隻看提供操作規程的封面;二是他的出發點脫離了新《安全生産法》“三管三必須”的要求;三是脫離了本質安全是遵從于設計的合規運行管理、設備設施的全生命周期管理。
操作規程做為保證裝置平穩高效運行的操作法,直接關系到企業的安全生産,我們更應該關注操作規程要素,隻要編制的“操作規程”涵蓋上述行業标準及部門規章中對操作規程要素的要求,就滿足安全生産要求,而不是關注操作規程是“操作規程”還是“安全操作規程”。
但同時讓企業感到困惑的是,上述行業标準及部門規章中關于編寫操作規程的要求都比較籠統,未進行具體細化。那麼如何編寫操作規程能夠使生産人員清楚了解具體的安全操作呢?根據多年的實踐經驗,我認為化工企業操作規程應包含以下内容:
1.崗位設置和作業範圍
包括崗位的名稱、任務、作業範圍,崗位的定員、分工和職責。
2.工藝技術規程内容
包括:
★裝置的生産規模、能力、曆年變更情況。
★裝置的生産原理、反應方程式、工藝流程圖及描述。
★原輔料、半成品、成品質量指标,公用工程、原輔材料消耗指标。
主要控制指标,包括設計值、控制範圍、報警值。
★主要設備、儀表聯鎖一覽表。包括名稱、位号、規格型号、材質、數量、主要性能參數等。
3.操作前準備工作
包括操作環境安全檢查、相關設備狀态檢查、作業人員要求(培訓教育情況、取得的資格證書和職業禁忌等要求)、個體防護用品配備要求等。
4.開車、正常操作、臨時操作、應急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求。
包括正常生産過程中,對裝置加、減負荷,控制參數調整的方法和異常處理的操作要求;巡回檢查項目及頻率。以控制指标的穩定為目标,防止異常波動引發生産事故。還應明确正常工況控制範圍、偏離正常工況的後果;糾正或防止偏離正常工況的步驟。
5.主要設備的操作規程
包括主要設備操作的基本步驟,控制指标,規定正常運行的主要參數的調節方法和詳細的操作注意事項。
6.崗位存在的主要危害因素,人身安全保障、職業健康注意事項。
包括:
★工藝系統使用或儲存化學品的物性與危害;可參照工藝安全文件的相關信息和化學品的SDS。
★防止化學品洩漏、能量釋放等情況的必要措施,包括工程控制、管理和個人防護要求,可參照工藝安全文件、工程設計資料等。
★發生身體接觸或暴露後的對策,即應急處置措施、人員急救等。
★原料質量控制和危險化學品的儲存量控制,包括由于原料成分或物性變化或儲存量變化可能帶來的危害。
★可能出現的引起人身傷害、健康損害、設備損壞和環境破壞的注意事項,可參考自身生産運行和設備操作經驗、行業操作經驗和事故數據。
7.交接班内容
包括本班的安全、生産、質量控制指标等生産情況,工具、備品配件數量,異常情況及處理狀況。
8.消防設施及應急物資使用
包括現場配備消防設施、消防器材使用維護,裝置配備應急物資裝備使用維護等。
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