高标準農田建設質量的重要性?來源：新華日報9月29日，江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議審議通過《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強高标準農田建設的決定》（以下簡稱《決定》）在全國率先通過國家權力機關作出加強高标準農田建設的決定，是省人大常委會依法行使重大事項決定權的又一次生動實踐，現在小編就來說說關于高标準農田建設質量的重要性?下面内容希望能幫助到你，我們來一起看看吧!

高标準農田建設質量的重要性

來源：新華日報

9月29日，江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議審議通過《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強高标準農田建設的決定》（以下簡稱《決定》）。在全國率先通過國家權力機關作出加強高标準農田建設的決定，是省人大常委會依法行使重大事項決定權的又一次生動實踐。

黨中央、國務院一直高度重視高标準農田建設工作，多次就高标準農田建設作出批示指示，要求高标準農田建設要堅定不移抓下去，提高建設标準和質量，真正實現旱澇保收、高産穩産。省第十四次黨代會進一步明确，要深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，大力推進高标準農田建設。圍繞加強高标準農田建設作出決定，既是貫徹中央決策、落實省委部署的内在要求，也是穩定提高江蘇糧食綜合生産能力的重要舉措。我省人多地少，人均耕地面積不足0.9畝，必須通過提高耕地質量來彌補數量的不足，而高标準農田建設是提升基礎地力、增加耕地産出的重要抓手。經過多年的建設，我省高标準農田建設取得明顯成效，進入新增建設和改造提升并重、建設數量和建成質量并重、工程建設和建後管護并重的新階段，迫切需要加強制度供給，提高建設管理水平。《決定》的出台，必将為我省高标準農田建設健康發展提供更為有力的制度保障，不僅非常及時，而且意義重大。

《決定》共設14條，包括加強高标準農田建設的目的意義、建設原則、政府及部門責任、建設規劃、建設标準、建設重點、建設創新、建設管理、工程管護、保護與利用、用地保障、資金投入、監督檢查等内容。

《決定》具體突出四個方面内容：

（一）明确總體要求，全面落實工作責任。《決定》開宗明義，提出加強高标準農田建設的目的意義，以及将高标準農田建設作為“重要抓手”“重要舉措”“重大工程”的總體要求，并明确貫穿高标準農田建設、管理和利用全過程的建設原則，為高标準農田建設工作高質量發展奠定基礎。按照“省負總責、市縣抓落實、群衆參與”有關規定，明确縣級以上地方人民政府及相關部門的工作職責，以及鄉鎮人民政府、涉農街道辦事處屬地管理責任。

（二）細化建設要求，着力推進高質量建設。《決定》從建設規劃、建設标準、建設重點、建設創新、建設管理等五個方面，明确了高标準農田建設工作需要進一步強化的主要内容。《決定》強調，形成省市縣三級規劃體系，優先在永久基本農田、糧食生産功能區、重要農産品生産保護區、省級重點幫促地區開展高标準農田建設；要求突出年畝産1000公斤糧食産能的核心标準，落實省委提出的旱澇保收、高産穩産“噸糧田”建設任務要求；要求根據各地自然資源禀賦、農業生産特征及主要障礙因素，按照“缺什麼、補什麼”科學合理确定建設内容，突出建設重點，實行綜合治理；要求積極開展區域化整體推進試點示範，因地制宜推行先流轉後建設、先平整再配套的做法，以及積極應用工程新材料、新技術、新工藝，推進宜機化、生态化、智能化農田建設；要求建立健全集中統一高效的管理體制，實現“五個統一”，即統一規劃布局、統一建設标準、統一組織實施、統一驗收考核、統一上圖入庫。

（三）強化管護利用，促進長久發揮效益。高标準農田建設是基礎，管護利用是關鍵。《決定》從工程管護、保護和利用三個方面強化制度規定。《決定》明确建立健全“縣負總責、鄉鎮落實、村為主體、所有者管護、受益者參與”的工程管護機制，落實管護責任、管護經費、管護人員三個關鍵要素；明确按照國家有關規定及時将已建成的高标準農田劃為永久基本農田，實行特殊保護，遏制“非農化”，防止“非糧化”；明确積極引入新型農業經營主體和服務主體，推進高标準農田集約化、規模化、專業化利用。

（四）聚焦要素投入，強化建設保障機制。用地保障和資金投入保障是促進高标準農田建設健康有序推進的重要因素。當前，實際工作中有建設用地困難的問題，有資金投入乏力的問題。用地保障方面，《決定》強調縣級人民政府應當保障高标準農田工程建設合理用地需求，确保灌溉及排水設施、田間道路等配套工程設施建設用地需要，并要求高标準農田建設中的新增耕地優先平衡高标準農田工程建設用地。資金投入方面，要求各地政府保障财政資金投入，按規定足額落實地方支出責任，鼓勵地方采取多種方式引導金融資本、社會資本投入高标準農田建設，确保以縣為單位項目畝均實際投入資金不低于省定标準。

《決定》還就地方各級人民代表大會及其常務委員會加強對高标準農田建設工作的監督檢查提出明确要求。 劉銀珠

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