記者 | 翟星理

編輯 | 劉海川

2019年2月底，石家莊市鹿泉區“削山造地”1800畝建别墅一事被媒體曝光，河北省委書記王東峰作出批示，要求石家莊市委、市政府立即組成調查組，全面深入調查，堅決依法依規依紀查處。

涉事開發商——石家莊麗豪房地産開發有限公司的大股東王振傑，在石家莊有一個更廣為人知的身份：西美系公司的實際控制人。他是以“西美”命名的一系列公司的大股東，并持有西美系投資的多家子公司超過50%的股份。公司業務涵蓋地産、酒店、娛樂、餐飲、商貿、裝修、酒水等多種業務，對外公布的總資産超過55億元。

從1984年離開石家莊第五棉紡廠到1990年代中期在石家莊核心地帶拿下第一個商業地産項目，草根出身的钣金工人王振傑從小商販一路成長為石家莊本土最有實力的地産商之一，其掘金之路卻伴随争議。

一

王振傑是石家莊的名人。熟悉其成長史的一名知情者告訴界面新聞，他生于1956年，其母為石家莊第五棉紡廠細紡車間工人，繼父為石家莊一家國營藥廠的電工。

1974年，剛結束上山下鄉的王振傑被分配到石家莊第五棉紡廠钣金班組，成為一名修理工。在當時的北方輕工業基地石家莊，始建于1956年第五棉紡廠地位顯赫，鼎盛時期時候其職工及家屬人數過萬，是石家莊規模最大的國有企業之一。

據王振傑同班組職工介紹，王振傑身高大約175厘米，圓臉，體态魁梧，是參加第五棉紡廠職工籃球賽的積極分子。平日，王為人謙和，工作表現既不突出也不落後，“那個年代最普通的國企職工什麼樣，他就什麼樣。”

1979年或1980年，钣金班組工人王振傑與整理車間團支部書記周寶華結婚，婚禮在石家莊橋西區一處平房舉行。“女幹部嫁給工人，不常見。”去參加婚禮的職工說。

婚後，王振傑與周寶華在石家莊青年路居住。1978年，大背景下的市場經濟從南到北席卷中國，青年路上形成一個主營成衣的露天自由市場。

王振傑也打算在青年路擺地攤，但市場攤位已滿。他請钣金班組一位老師傅幫忙。這位老師傅告訴界面新聞，他請在石家莊橋西區某政法機關工作的親戚出面，在市場給王振傑拿下一個攤位。

王振傑開始表現出商業才能。廣東、福建生産的新款成衣到達石家莊之後，無論價錢多貴，王振傑買回一件樣品。他在自己家雇了工人，将樣品拆開，批量仿制再出售。

很快，地攤老闆王振傑在一所中學的校門口盤下兩間店面，專賣高檔皮鞋，取名“狐狸王”。

這位老師傅說，1984年，王振傑設法将自己的人事關系調到别處，從此離開第五棉紡廠。但他也沒有去新單位上班，而是開始全職做生意。

二

王振傑發家後，西美集團官方網站上曾描述王振傑的創業史，1994年起，“西美集團從一家商業公司發展成為綜合性企業集團，從單一的商業貿易擴張到多産業多元化經營，從當初的舉步維艱走進快車道”。

隻字片語的描述背後，是其隐秘的發家史。從1984年離開第五棉紡廠，到1994年的十年間，除了早期擺地攤、開皮鞋店，外界對王振傑的經商軌迹知之甚少。以地産商人的身份重回公衆視野之後，無論在西美系公司的官方網站上，還是在石家莊地産界，王振傑似乎都在回避這十年的經曆。

王振傑在第五棉紡廠的工友介紹，1980年代末，他受王振傑之邀，到石家莊電影院安裝空調。他曾問王振傑如何攬下電影院的工程，後者含糊其辭。

當時，石家莊商品經濟蓬勃發展，社會風氣也有所改變。以現在石家莊工人文化宮和和緊鄰的石家莊電影院為中心，常年聚集着一群社會青年。一部分青年穿老北京布鞋和喇叭褲，另一部分青年穿白幫帆布鞋，分别被市民稱為“黑鞋隊”、“白鞋隊”。兩幫青年分别有固定的活動場所，喜歡提着錄音機放歌跳舞，工人文化宮（已被拆遷，原址位于現石家莊人民廣場附近）和電影院（後更名為影樂宮）成為娛樂場所聚集之地。

上世紀九十年代前期，王振傑又請第五棉紡廠的工友到影樂宮做工程。王振傑以連工帶料兩萬元的價格将裝飾工程包給第五棉紡廠一個車間，車間派十位技術工人組成裝修隊。

這項工程是為影樂宮地下舞廳制作、安裝戶外廣告牌。一位工人與王振傑閑聊時問舞廳老闆是誰，王振傑表示，他也是跟着老闆做生意。舞廳試營業期間，裝飾工程尚未結束，這位工人對舞廳的一些場景心生反感，也不喜歡影樂宮密集的電子遊戲廳、歌廳外時常發生的鬥毆事件，便與王振傑斷了聯系。

後來，王振傑在影樂宮經營西部酒城、帝豪兩家休閑娛樂場所，前來消費的第五棉紡廠工人數次詢問是否為王振傑的産業，王振傑不答。

三

1994年前後，王振傑開始涉足地産項目。西美系公司在石家莊第一個酒店西美商務酒店位于北國商城南側，所屬地塊原為石家莊第三建築工程公司（後更名為石家莊三建建業集團有限公司，以下簡稱石家莊三建）所有。

石家莊三建是創辦于1970年的集體企業，為國家建築總承包一級企業，下設七個土建分公司，實力雄厚。三建的主體辦公樓、附屬辦公樓和一排宿舍均為于現北國商城南側，總面積約為8畝。地塊東臨市政府，屬石家莊核心區域。

三建兩位退休高管告訴界面新聞，1994年前後，王振傑與三建主事者達成協議，三建将此地塊轉讓給王振傑的公司。

根據原始協議，土地轉讓價為45萬元一畝，折合每平方米675元，三建原有建築拆除後，王振傑的公司出資建設總面積為2萬平方米的大樓，其中1萬平方米歸三建所有。

這個方案在黨委會上遭到三建部分高管的反對，理由有二：地塊位于石家莊核心區域，土地升值潛力巨大，45萬元一畝的轉讓價涉嫌賤賣集體資産；三建為一級總包商，即便要開發此地塊，三建既有資質又有人員設備，完全有能力獨立開發。但主事者堅持将土地轉讓。為此，三建部分高管曾舉報主事者。

部分職工拒絕搬遷，全部職工宿舍斷水斷電，一些職工家的門窗遭人投擲石塊。但職工維權一事最終不了了之。1996年5月1日，職工搬離，被安置到石家莊北二環。

三建兩位退休高管回憶，不知出于何種原因，原始協議沒有得到執行，“土地轉讓款給沒給不知道，但是建好之後一平方也沒給三建。”

王振傑又成功拿下與此地塊相接的另一家集體企業的地塊，合并後陸續修建了西美商務酒店和西美大廈。

西美商務酒店是一家内設遊泳池的國家級四星級酒店，2003年開始營業。西美大廈則被定位成石家莊中央CBD，建築面積4萬多平方米，施工方正是三建。

在王振傑的商業版圖上，這是西美系在石家莊市區第一個商業地産項目。

四

從西美商務酒店項目開始，王振傑将業務中心轉移到房地産開發上。2007年起，西美系在石家莊市區密集開工西美花城、西美第五大道、西美五洲天地、西美70後院等高端住宅項目以及配套的商業圈建設。

但西美系地産項目的擴張一直伴随着争議。以西美五洲天地、西美70後院兩個項目為例，項目部分所在地原為石家莊東南郊的小馬村的集體土地。2008年，石家莊啟動城區城中村改造工程，小馬村部分土地在改造範圍内。

但不知出于何種原因，這塊土地不久即由王振傑的地産公司修建高端住宅。西美五洲天地于2011年前後公開出售，西美70後院于2012年建成銷售，開盤價均在每平米7000元左右。現在，西美五洲天地的二手房均價為每平米17000元左右，西美70後院的二手房售價已經超過每平米2萬元。

然而，從2008年至2018年的十年間，開發商并未獲得這宗土地的使用權，導緻業主無法辦理房屋所有權證和國有土地使用證。

部分司法文書和石家莊市裕華區對業主提問的公開回複顯示，長期以來，西美五洲天地、西美70後院的開發商并未取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證。

地産開發商的“五證”包括用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、國有土地使用權證、建設工程許可證、商品房銷售（預售）許可證。

石家莊地産界人士告訴界面新聞，建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證是開發商是辦理其他三證的前置條件。

不僅如此，2016年，石家莊市國土資源局還因西美房地産開發有限公司違法占地建變電站而對其作出罰款、退還土地的處罰。

直到2018年年底，西美房地産開發有限公司才拍得這塊土地。2018年10月起，石家莊市公共資源交易中心組織過數次拍賣，位于槐安東路南、談固大街東的【2018】045号地塊宗地面積81128.13平方米，地塊上有已經建成的西美五洲天地、西美70後院、西美五洲大廈等住宅和商業廣場。

2018年10月初的拍賣中，石家莊公共資源交易中心為【2018】045号地塊标示起始價11.59億元，但西美房地産開發有限公司報價低于低價，導緻流拍。

直到2018年11月中旬，該公司才以12.5億元的價格競得該地塊。當地媒體的表述為，西美“成功補證”。

五

2012年前後，石家莊市區二環内的土地開發殆盡，地産商紛紛将目光轉向與石家莊接壤的區縣。

西美的計劃是在當時已經稍顯擁擠的鹿泉區西山片區開發别墅群。西山片區位于石家莊主城區西南，主要山體名為封龍山。封龍山是太行山餘脈的一部分，夏秋季節景色宜人，被稱為石家莊的後花園。

石家莊地産界人士介紹，西山片區的别墅是在程維高的任期内開始開發的，程維高之子程慕陽也參與其中，在西山一處景色秀美的湖心島修建别墅，但中途爛尾，“不過，不是你有錢就可以在西山建别墅的，想插一隻腳進來，不容易。”

程維高于1990年至2003年主政河北，曆任河北代省長、省長、省委書記、人大常委會主任。2003年，中紀委對程維高嚴重違紀的問題進行審查，開除其黨籍。2000年，程慕陽外逃，後被列為中國紅色通緝令的通緝對象之一，至今尚未歸案。

王振傑的石家莊市麗豪房地産開發有限公司進軍西山片區之際，地理位置優越的區域已經被其他開發商取得，片區内已經存在一批知名度較高的别墅群，如西山一号。

王振傑的西美金山湖别墅區取得的地塊位于山體北側的嶺底村，與石家莊市委黨校的在建工地比鄰而居。

西美金山湖項目延續了王振傑在石家莊市區開發地産項目的慣常做法，在取得的地塊之外再占地建設。

這種方式在西山片區并非孤立。西美金山湖别墅區位于山北，山南的北寨村有幾處爛尾樓。留守員工告訴界面新聞，爛尾樓為石家莊當地另一家地産公司所建，因未取得相關審批手續，公司高層想觀望一段時間，“如果沒人來查就接着蓋。”

西美金山湖的推介文案顯示，該項目總占地面積為1800畝，總建築面積為23萬平方米，容積率0.6。項目分為7期開發，包括獨棟别墅和聯排别墅兩種類型，另外，該項目配有35萬平方米的商業配套、社區醫院、幼兒園小學初中一站式教育體系，還有小鎮慶典中心、超市農産品直銷市場、國際教育醫療、度假酒店、山體運動公園、婚禮基地、私人會所。

六

實際上，石家莊麗豪房地産開發有限公司（以下簡稱麗豪地産）依法獲得的土地隻有300畝。2014年上半年，麗豪地産将西美金山湖一期的土建、安裝及室外工程外包，總包商正是石家莊三建。别墅群依山而建，幾乎削掉半架山體。

2016年之後，西美金山湖一期部分建築陸續公開出售。但因麗豪地産并未取得建設工程規劃許可證、商品房銷售（預售）許可證，業主一直無法辦理房屋所有權證和國有土地使用證。

石家莊市鹿泉區也因麗豪地産非法占地證件不全即開工建設并公開銷售多次對其進行行政處罰。

2016年年初，麗豪地産非法占用嶺底村集體土地1.18畝，被石家莊鹿泉區國土資源局處罰，責令麗豪地産退還，但麗豪地産并未履行處罰。

2017年，鹿泉區綜合執法局認定，西美金山湖項目未取得建設工程規劃許可證，在地界内擅自開工建設了109棟低層住宅樓，共計形成違法建築面積106489.3平方米，對其給予罰款6236013.4元人民币。

吊詭之處在于，麗豪地産并未履行處罰，這份處罰決定以麗豪地産将三套784.82平方米的房屋作為擔保，抵頂等值金額而告終。這意味着，麗豪地産僅以三套沒有取得預售證的房屋作為擔保，并未實際支付600多萬元的罰款。

2018年年底，剛從國外回到石家莊的周成秀前往西美金山湖售樓部，詢問她購買的别墅何時能辦理房屋所有權證和國有土地使用證，“他們讓我不要着急，要相信西美的實力。”

于此同時，西美對外公布了公司發展願景。西美集團高管公開表示，公司将在石家莊市區争搶日益稀缺的土地資源，開發高端住宅項目。

2019年2月，西美金山湖項目證件不全即開工建設銷售、違法占地被媒體曝光。河北省委書記王東峰作出批示，要求石家莊市委、市政府立即組成調查組，全面深入調查，堅決依法依規依紀查處。

調查組深夜進駐西美金山湖。根據官方通報，麗豪地産在未取得規劃與施工許可手續的情況下，擅自違法進場施工，建成部分實際占地229畝，其中210畝在出讓的300畝土地範圍内，屬于合法用地；約19畝超出了出讓用地範圍，屬于違法占地，地面上24宗違法建築将會全部拆除。

2019年2月21日，周成秀再次來到西美金山湖，她不知道自己的别墅是否在拆除範圍内。她被執法人員告知，西美集團的工作人員已經全部離開，沒有人能夠回答她是否能夠退房的問題。

下午16時33分，業主口口相傳的耗資數千萬裝修的西美金山湖大禮堂最後一根支柱被鈎機打斷，這棟巨大的單體建築轟然倒塌，揚起的煙塵将周成秀湮沒。

（應受訪者要求，周成秀為化名）

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