“中職教育是我國教育體系中的短闆，尤為明顯的是中等職業學校人員編制标準從國家層面看，目前基本處于缺失狀态，從省級層面看是被邊緣化的，這些不僅不利于中職教育均衡科學發展，更不利于中職教育人才培養質量的提高。”湖北省政協十二屆三次會議間隙，張忠勝委員接受湖北廣電融媒體新聞中心記者采訪時說，他今年的提案是《關于制訂中等職業學校人員編制标準》。

　　2019年1月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，《方案》提出“把發展中等職業教育作為普及高中階段教育和建設中國特色職業教育體系的重要基礎”，明确了中等職業教育(簡稱“中職教育”)兩個“重要基礎”的特殊地位，這既是對中職教育的準确定位，也是對其未來發展的把舵定航。

　　目前，湖北省有關人員編制類文件主要有兩個：①2001年10月20日，省人民政府辦公廳關于印發《湖北省中小學機構編制管理暫行規定》的通知（鄂政辦發〔2001〕112号），規定普通高中教職工與學生比為1∶13.8。第二十九條明确指出“本規定适用于省區域内政府舉辦的全日制中小學、職業中學”。②2016年12月27日，省編辦、省教育廳、省财政廳轉發了《中央編辦、教育部、财政部關于統一城鄉中小學教職工編制标準的通知（中央編辦發〔2014〕72号）的通知》（鄂編辦發〔2016〕22号），要求執行中央編辦發〔2014〕72号精神，即教職工與學生比為1∶12.5；也可繼續遵循鄂政辦發〔2001〕112号有關原則和要求，核定中小學教職工編制。

　　同樣，湖北省僅對中小學教職工編制做出規定，對中等職業學校的教職工編制标準仍未明确。由于缺乏國家層面的指導性文件，省裡制訂的可參照政策有其局限性，并未明确“中等職業學校”教職工編制标準，這些帶來中等職業學校編制存在标準不明确、政策不統一、編制不到位等問題，嚴重制約了中等職業學校建設與發展。

　　張忠勝委員建議：

　　（一）落實湖北省委、省政府意見，學習借鑒與湖北毗鄰的湖南、安徽等省做法，突出中等職業教育德技并重、側重于實踐性教學等特點，綜合考慮學生規模與學校類型、學校層次、專業類别等因素，由編制部門牽頭，會同财政、教育等部門出台我省中職學校教職工編制标準，規範人員配備。

　　（二）貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會、全國教育大會精神，優先保障教育發展需要，加強現代學校制度建設，促進職業教育治理體系和治理能力現代化。建議省級編制、教育督導等部門加強對各地、各中等職業學校人員編制核定、使用與管理工作督導檢查、考評考核，有效解決專任教師編制數額不足、行業企業聘任教師、校醫、後勤保障服務人員聘用通道不暢等問題。

　　湖北廣電融媒體新聞中心記者 羅峰

　　孝感台 陳凱歌、董小偉

　　通訊員 吳險峰

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