安徽自貿區立足科技創新和新興産業的獨特優勢，定位于推動科技創新和實體經濟發展深度融合

“通過這些制度創新，合肥創新院的科技成果轉化效率提高了一倍以上，知識産權申請和授權數量連續實現兩位數增長。”

文 |《瞭望》新聞周刊記者 楊玉華 汪海月

以不到全省千分之一的面積，貢獻了全省約26%的進出口額、4%的新設企業、7%的稅收收入……中國（安徽）自由貿易試驗區（下稱安徽自貿區）在設立兩年之際，成績亮眼。

打開安徽地圖，由合肥、蕪湖、蚌埠三個片區組成的安徽自貿區地處C位，作為國家改革開放的試驗田和安徽高質量發展的先行區，書寫改革新篇。

白犀牛智達（合肥）科技有限公司的無人駕駛配送車行駛在合肥街頭為居民配送網購商品（2022年2月28日攝） 白犀牛智達（合肥）科技有限公司供圖

為新興産業集聚築勢賦能

滿載着生鮮貨物，憑借攝像頭、雷達、傳感器等軟硬件系統靈敏避障，白犀牛智達（合肥）科技有限公司的8台無人駕駛配送車，每天穿梭于合肥的城市道路上，為居民配送網購商品。

“無人駕駛在國内屬于全新行業，得益于安徽自貿區，我們的項目落地才如此順暢。”白犀牛智達（合肥）科技有限公司戰略合作負責人王新龍說。

2021年底落戶安徽自貿區合肥片區，僅2個多月，這家科技公司就拿到了道路測試通行書并開放路權，實現無人配送車上路合法合規。

作為國務院批複設立的第六批自貿區之一，安徽自貿區于2020年9月揭牌運行，立足科技創新和新興産業的獨特優勢，定位于推動科技創新和實體經濟發展深度融合。

“與經濟開發區、發展示範區等區域不同，自貿區承擔着為國家試制度、為地方謀發展的責任，制度創新是衡量自貿區工作的重要标志。”中國（安徽）自由貿易試驗區合肥片區管委會常務副主任邢孝鴻說，作為安徽自貿區的半壁江山，合肥片區在提升産業能級、人才引培等方面走在了全國前列。

走進合肥片區的合肥國際人才城，二樓的“一網通”國際人才綜合服務平台正為國際人才提供全方位服務，三樓的衆創空間為來自全球的創業團隊提供免費的孵化空間等配套設施。

去年從國外回來的單傑在這裡創辦了合肥輝愈科技有限公司，主要從事質子醫療領域的研究和産業化。見到《瞭望》新聞周刊記者，他說：“合肥片區在質子醫療領域有着完備的産業鍊，國際人才綜合服務平台則解決了我們回國創業的後顧之憂。”

安徽自貿區圍繞主導産業推出系統集成的改革舉措，編制完成集成電路、量子信息、新能源和智能網聯汽車、生物醫藥4個産業的開放創新試點舉措，以制度創新賦能新興産業加快發展。

目前，安徽自貿區已累計形成超百項制度創新成果，招引了一批百億元以上項目、外資項目和研發中心。集成電路産業、新型顯示産業、智能語音産業等加速發展，有4個産業集群入選國家首批戰略性新興産業集群，以“芯屏器合”為标識的現代産業體系加快構建。

加快推進科技創新策源地建設

玉米、薯類、農作物稭稈等可再生資源，成為今年北京冬奧會冬殘奧會選手所用飯碗的制作材料，這是位于安徽自貿區蚌埠片區的安徽豐原生物化學股份有限公司研發的一項新技術。

得益于自貿區的政策支持，這項由豐原公司與合肥工業大學合作研發的創新成果，不僅獲得蚌埠市政府給予研發總投入80%的經費支持，還獲得科研成果産業化的支持。

加快打造具有重要影響力的科技創新策源地是國家賦予安徽在長三角一體化發展戰略中的重要任務。安徽自貿區由合肥、蕪湖、蚌埠三個片區組成，這也是合蕪蚌國家自主創新示範區所在區域，疊加試驗區和示範區的雙重優勢，安徽自貿區既為創新驅動發展“試制度”，也是科技創新“高産田”。

新型研發機構是新一輪科技體制改革的關鍵，也是原始創新研究和成果轉化的重要平台。位于合肥片區的中科院合肥技術創新工程院，是由合肥市人民政府與中國科學院合肥物質科學研究院共建的新型研發機構。為了激勵機構科研人員的創新創業熱情，合肥片區在國有新型研發機構開展企業化運營改革，釋放了科研人員活力。

“通過這些制度創新，合肥創新院的科技成果轉化效率提高了一倍以上，知識産權申請和授權數量連續實現兩位數增長。”中科院合肥技術創新工程院副院長黃叙新說。

為了集聚更多創新資源，在蕪湖片區，當地與上海市松江區簽訂戰略合作協議，大膽探索跨省協作的“創新飛地”，并布局一批行業認可的高端研發創新平台，推進“飛出地”與“飛入地”在政策、人才、技術等方面的跨區域深層次合作。

一系列創新發展制度體系的建立，推動創新成果競相湧流。

“九章”“祖沖之号”問世讓中國量子計算機實現算力全球領先，國家大科學裝置“人造太陽”創造1.2億攝氏度“燃燒”101秒世界紀錄……兩年來，多項重大科技成果在安徽誕生，多個高層級研發平台加速落戶。截至目前，安徽自貿區已集聚高新技術企業1918家，占全省高新技術企業總量的16.9%。

“目前，我們正在打造源頭創新、技術開發、成果轉化到新興産業的全鍊條科創體系。”安徽省商務廳廳長、省自貿辦主任方旭說。

貿易便利化确保供應鍊穩定

在蕪湖片區，奇瑞集團生産的一輛輛新能源汽車出口至巴西等國家。

随着中國的供應鍊、産業鍊深度融入全球，内陸省份安徽也在加速“走出去”，促進貿易便利化成為重要突破口。

安徽自貿區探索新型跨境易貨貿易，即支付結算采用以貨換貨的方式，助力企業拓寬貿易渠道，擴大進出口規模，降低彙率波動大、收彙難的風險。

“通過嘗試新型易貨貿易，探索不受制于貨币結算體系的貿易方式，是發展中國家保證貿易安全和經濟安全的需要，也是我國穩外資、穩外貿，進一步擴大開放的現實需要。”中國（安徽）自由貿易試驗區研究院院長陳詩一說。

創新洋山港－蕪湖港聯動接卸江海聯運新模式、探索“中歐班列進口貨物分段計稅”運費機制改革……兩年來，安徽自貿區多措并舉促進貿易便利化。

同時，安徽自貿區也探索服務貿易等新型貿易形式。

坐落于自貿區的聯寶科技是聯想集團在安徽投資的全球最大PC研發和制造基地，産品銷往全球126個國家和地區。作為一家外貿企業，發展保稅維修服務貿易一直是企業的需求。對此，自貿區和海關積極改革創新，将聯寶科技的可維修電子類别從單一的電腦主闆拓展到顯示屏、服務器的主闆保稅維修，在降低企業經營成本的同時，也保護了核心技術，促進生産工藝改進，為探索新型服務貿易積累了經驗。

安徽省商務廳的數據顯示，2022年上半年，安徽自貿區實現進出口總值959.3億元，貢獻了全省上半年26.1%的進出口總值；實際使用外資1.1億美元，其中高新技術利用外資占比達40%。

“安徽自貿區正在通過打造開放型經濟，提高資源要素流動的便利化，打開國内和國際市場‘雙循環’，讓人才、技術、資金達到集聚，實現高水平對外開放和高質量發展相得益彰。”方旭說，未來，安徽自貿區将力争形成更多有國際競争力的制度創新成果，建成貿易投資便利、創新活躍強勁的高标準高質量自由貿易園區。■

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