鄉街吹哨工作思路?今年以來，沂南縣辛集鎮以源頭治理助推解決群衆訴求為導向，以規範推進“人大代表聯絡站”建設為載體，強化人大代表履職能力提升，充分發揮人大代表在化解矛盾糾紛工作中的品牌作用，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層，下面我們就來說一說關于鄉街吹哨工作思路?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

鄉街吹哨工作思路

今年以來，沂南縣辛集鎮以源頭治理助推解決群衆訴求為導向，以規範推進“人大代表聯絡站”建設為載體，強化人大代表履職能力提升，充分發揮人大代表在化解矛盾糾紛工作中的品牌作用，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層。

一、堅持一個宗旨

鎮人大主席團、信訪辦、熱線辦、應急辦等部門，緊緊圍繞群衆關心關注的熱點、難點、焦點問題，聯合梳理分析、聯合研判會商，明确了人大化解矛盾工作的“十條為民服務清單”。在融入大局、履職為民、服務發展等方面對照清單，悉民意、掌民情、解民憂，做到民有所呼，代表有所應，打通服務群衆“最後一公裡”，實現“人大與人民在一起”的根本目的。

二、落實雙進站

堅持人大代表進聯絡站、進信訪辦（人大調解室）“雙進”模式。每月9号為代表進聯絡站日、19号為代表進信訪辦（人大調解室）日，每次安排代表至少兩名，确保每名代表每季度至少進站一次。通過“雙進站”，建立并落實好人大代表聯絡站、信訪辦（人大調解室）的線下“聯動”機制。

三、築牢三個陣地

以網格化為依托，鞏固提升聯絡站、活動室、工作站三個陣地，構築網格融合、組團服務、聯動共治的堅強堡壘。

一是建立“兩網融合、一網統籌”模式。把原有的綜治網格同選區代表網格合并，實行共治，形成工作合力。将111名人大代表和57名綜治調解員分組混編劃分網格，全鎮共劃分11個網格，内含2個縣級代表活動室、7個鎮級代表活動室、1個代表工作站、1個代表創業基地，把矛盾糾紛、信訪案件納入網格管理，将代表和信訪員、調解員履職“觸角”延伸到群衆家門口，實現網格化管理全覆蓋。二是實行網格化組團式服務。建立“網格 人大代表 調解員 群衆”模式，每個網格内懸挂人大代表聯系群衆明白卡，派駐縣、鎮級人大代表各1人，公示“辛心相應”微信公衆号，調解員在網格内共同開展信息收集，矛盾化解，轉辦來信等工作，群衆有問題、困難等通過掃碼聯系網格代表或調解員，實現民情、訪情共享，将矛盾第一時間化解在基層。人大代表、調解員實行網格化管理以來，收集群衆意見訴求36條，現場答複或幫助解決28條。

四、當好四員

鼓勵人大代表積極履職，引導代表在參與矛盾化解工作中當好“四員”角色，實現從被動到主動、參與聯動的轉變，助力矛盾糾紛、信訪案件化解。

一是當好社會輿情信息員。代表來自基層，貼近群衆，最能了解社情民意。準确把握社會輿情動态，當好社會輿情信息員，與綜治網格員隊伍一起，形成齊抓共管的信息組織網絡，及時把矛盾化解在萌芽狀态。

二是當好政策法規宣傳員。為經濟社會發展創建良好的法治環境，充分發揮自身在群衆中的影響，做好政策法規的宣傳員。積極宣傳黨的路線方針政策、宣傳憲法及法律法規，特别是要通過多種形式和途徑加強對《信訪條例》的宣傳。通過宣傳，不斷增強群衆的法制意識，并通過合法途徑向上反映、申告，避免群體惡性上訪事件的發生，維護社會安定。

三是當好矛盾糾紛調解員。許多群衆不理解、不明白、難協調的矛盾糾紛和問題隐患，通過代表的深入調查、耐心解釋、調解溝通，使其得到妥善處理，從而有效避免了矛盾的激化，也遏制個體或群體性上訪事件的發生，使信訪事件處理的關口前移，實現人大代表、綜治調解員“1 1>2”的效果。

四是當好信訪辦理監督員。代表參與接訪，督促信訪事件化解，履行監督職能，使“一府兩院”在解決群衆反映的問題和矛盾時，自覺受到憲法和法律的監督，形成一種既有法律規範和保障所産生的巨大權威性，又有廣大群衆參與所帶來的廣泛影響的監督效果，切實提高信訪工作實效。

五、建立五項聯動機制

1、線上線下同步聯動機制。一是線上聯絡“24小時不打烊”。借助“辛心相應”人大微信公衆号，開設“人大代表工作室”專欄，充分發揮“網上代表工作室”獨特優勢，打造群衆随時随地反映問題、代表線上聽取民意的線上平台，實現人大代表在線“值班”，與基層群衆實時互動。目前，線上收集群衆訴求23條，代表辦理20條，轉交有關部門3條，實現了在線服務“24小時不打烊”。二是線下三級代表接訪常态化。立足“三個陣地”，堅持“雙進站”， 111名市、縣、鎮三級人大代表每年到信訪大廳開展4次接訪活動，與鎮接訪領導同步接訪群衆，面對面溝通交流，助推信訪矛盾化解和問題解決。今年以來，人大代表在信訪大廳接待群衆來訪16人次，化解矛盾糾紛10件，轉交有關部門處理6件，受到了群衆的廣泛好評。

2、預警信息互通聯動機制。一是實行預警信息互通共享。由代表聯絡站站長牽頭，信訪辦、熱線辦等部門參加，每月定期召開預警信息共享例會，加強源頭穩控，做好預警預判，做到早發現，早處置。對預警信息做到日收集、周分析、月通報。今年以來，代表聯絡站和信訪辦共享各類訴求信息12條，為有效研判信訪風險隐患提供了決策依據。二是建立信訪不穩定因素信息庫。代表聯絡站與信訪辦分别建立信訪不穩定因素信息庫，根據信息分類風險等級以“一、二、三”3類劃分風險等級，登記《信訪不穩定因素信息表》，及時錄入信息庫。今年以來，通過分析梳理、收集彙總，共篩選出一類信訪信息7條，二類信訪信息17條，三類信訪信息9條。

3、會商研判交辦聯動機制。一是共同會商研判受理範圍。鎮人大主席團組織人大代表和信訪辦定期召開會商研判例會，根據前期梳理的台賬，反映的問題屬于經濟社會發展各方面的問題、意見、建議，由人大聯絡站負責受理；反映的問題屬于信訪類别的，把問題轉交給信訪部門，由信訪部門以信訪渠道解決；反映的問題需要轉交其他有關部門的，人大聯絡站按照分級負責的原則，及時送交有關部門受理。今年以來，通過會商研判，人大聯絡站負責受理的意見、建議18條，交辦信訪部門受理的信訪案件10件，轉交其他有關部門的受理的3件。二是共同落實“交辦單”制度。對會商研判交辦的事項，人大聯絡站和信訪辦逐一發放交辦通知書，實行挂牌交辦，“點對點”交辦。交辦過程中嚴格落實“四包”機制。即包調處、包跟蹤、包反饋、包穩定。今年以來，代表聯絡站和信訪辦共交辦有關部門各類矛盾糾紛10起。

4、調處化解督辦聯動機制。一是代表主動參與調處化解。發揮不同崗位人大代表的優勢，主動參與矛盾化解。市人大代表李慶國主動聯系律師，從法律角度，引導群衆合理合法表達訴求，推動解決涉法、涉訴信訪事項取得實效。今年人大代表主動參與調處化解信訪積案2起，引導2名信訪老戶通過司法途徑解決了多年的合同糾紛問題。二是重點案件聯合挂牌督辦。人大聯絡站和信訪辦對重點信訪案件，實行聯合挂牌督辦。為提高責任單位和職能部門辦事效率，督辦案件實行“四定”督辦機制，即定牽頭領導、定責任單位、定具體責任人、定辦結時限，實現了“事事有回音、件件有落實”，确保督辦案件閉環流程。

5、跟蹤回訪評價聯動機制。一是建立辦結案件回訪制度。把群衆認可作為衡量工作實效的标準，綜治辦、信訪辦、人大代表對辦結案件采取上門訪問、電話訪問等方式進行回訪，聽取和征求當事人處理意見，給群衆吃上“定心丸”，提升群衆滿意度。目前，對交辦完成的10起信訪案件全部落實了跟蹤回訪，群衆滿意率100%。二是建立辦結案件評價制度。鎮人大主席團每季度組織召開一次“站辦”聯動信訪案件辦結公開評議會，由部分人大代表、信訪辦人員、群衆代表等組成評議團，評議共三種，分别為：滿意、基本滿意、不滿意。今年以來，共召開2次公開評議會，對18件信訪案件進行了評議，滿意率100%，滿意率較去年同期提升了45%。三是建立代表履職激勵制度。鎮人大主席團每半年組織召開一次代表履職經驗座談會，提高代表參與信訪工作積極性和主動性，提升“站辦”聯動工作水平。為激勵代表履職，把人大代表參與“站辦”聯動情況記入代表履職手冊，實行“評星定級”積分管理，列入代表年度履職排名，并作為評選優秀代表和換屆連任提名人選的參考依據。

經過一系列的探索和努力，辛集鎮今年信訪案件為23件，較去年同期下降45%，已辦結完成20件，尚在調處化解中的3件，均未出現超期拖延，為維護群衆的合法權益、化解社會矛盾和促進社會和諧穩定發揮了積極作用，上半年全市滿意度測評辛集鎮全縣第一名。

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