今天看蘇聯的近代教育史，真是敢改敢玩，敢自廢。

盧那察爾斯基

“十月革命”以後，蘇維埃政府采取了一系列措施，對教育進行改革。

1917年10月26日，建立了以盧那察爾斯基（1875～1933）為首的教育人民委員部，并成立國家教育委員會。

在蘇維埃政權的支持下，人民委員部先後通過了《教育人民委員部關于将教育和教養事業從宗教部門移交給教育人民委員部管理的決定》、《關于把各個部門的教學和教育機關移交給教育人民委員部管理的法令》、《俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國國民教育事業組織條例》等法令，推動了教育改革的深入進行。

1918年，蘇俄開始讨論建立新的學校制度問題。

10月通過了《統一勞動學校規程》和《統一勞動學校宣言》。

根據《統一勞動學校規程》的規定，凡屬教育人民委員部管轄的蘇聯的—切學校（除高等學校），一律命名為“統一勞動學校”。

所謂“統一”，是指所有的學校為同一類型的學校，是一個不間斷的階梯；

所謂“勞動”，是把勞動列為新學校的課程，使學生通過勞動認識世界。

“統—勞動學校”分為兩個階段：

第一級學校招收8～13歲的兒童，學習期限為5年；

第二級學校招收13～17歲的少年和青年，學習期限為4年。

《統一勞動學校規程》強調勞動在學校生活中地位，取消一切必要的、合理的教學制度，取消教學計劃，廢除考試和家庭作業等。（這都敢廢，你是大國呀！帶着舉國上下一起玩兒？）

盡管有很多問題，但它畢竟是蘇聯教育史上第一個重要的教育立法。在世界教育上第一次貫徹了非宗教的、真正民主的和社會主義的教育原則。

《統一勞動學校宣言》是對《統一勞動學校規程》條文的具體說明。

随着學校制度的建立和發展，20年代蘇聯開始了對教育和教學的調整和改革。

①在學制改革方面：

1920年底，俄共（布）召開關于國民教育問題的第一次會議，通過了學制改革的決議，把7年制學校作為普通學校的主要類型，允許在7年制學校的基礎上設立修業年限為3～4年的中等技術學校和職業學校。

根據會議精神，俄羅斯聯邦教育人民委員部又通過了《改組第二級學校的條例》，決定從1921～1922學年開始，逐步把第二級學校改組為中等技術學校。但由于缺乏必要的設備和專業教師，又決定保留第二級學校。（泱泱大國，出爾反爾。）

于是，原先的“統一勞動學校”制度發生了一些變化：4年制小學；7年制學校（四三分段）；9年制學校（四三二分段）和中等技術學校。

②在教學内容和方法方面：

1921～1925年間，蘇聯公布了《國家學術委員會教學大綱》（通稱綜合教學大綱或單元教學大綱）。

新大綱的主要特點是取消學科界限，将指定要學生學習的全部知識按自然、勞動和社會三個方面的綜合形式加以排列，并以勞動為中心。（這三個方面能概括全部？）

在實施新大綱的同時，相應地改變了教學方法，采取了勞動的教學法。在教學的組織形式上，主張取消班級授課制而代之以分組實驗室制和設計教學等。新大綱的提出，其出發點是好的，但破壞了各學科之間的内在邏輯，削弱了學校中系統基礎理論知識的學習和基本的讀寫算能力的訓練。

20世紀30年代，蘇聯工農業的發展向國民教育提出了新的改革要求。

1931年8月25日，蘇聯通過了《關于小學和中學的決定》，并于9月5日頒布，因而這一決定也稱為“9·5決定”。

“9·5決定”從當時的實際情況出發，對學校的基本任務、教學方法、幹部、中小學的物質基礎以及學校管理等方面提出了明确的要求和具體改進措施。

“9·5決定”成為30年代蘇聯教育改革與發展國民教育的綱領性文件。

“9·5決定”頒布以後，蘇聯又陸續發布了一系列有關教育問題的決定。

例如，《關于中小學教學大綱和教學制度的決定》（1932年）、《關于中小學教科書的決定》（1933年）、《關于蘇聯中小學結構的決定》（1934年）、《關于教育人民委員部系統中的兒童學曲解的決定》（1936年）。在這些決定中，對修訂教學計劃和教學大綱、編寫教科書和改革學校制度等方面提出了具體的改進措施和要求。

由于這些決定的貫徹執行，提高了普通教育的質量。同時，由于普及義務教育的實施，蘇聯在第二次戰争前基本上完成了掃除文盲的任務，各級教育都得到了很大的發展。但也産生了一些新的問題：把學生的智育看成壓倒一切的中心任務，片面追求升學率，忽視甚至取消了勞動課，結果使學校教育走上了另一個極端。（區區10年，又走向另一個極端）

二戰後，經過10餘年的努力，蘇聯教育又恢複到了戰前的最高水平，但進入20世紀50年代以後又面臨新的問題，為此，蘇聯進行了多次教育改革。

蘇聯從建國以來幾乎一刻不停地在改，幾乎不假思索地在改，幾乎毫不負責地在改。究其具體原因，也許是革命的熱情沖昏了頭腦，也許是一時興起造成的自不量力。

但我們局外的清醒人知道：上課、考試也許不是最好的制度，但在我們找到更好的制度之前還是最好不要輕舉妄動。

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