我們所認知的行政化就是按照行政的手段進行管理，從而體現出他的行政性。而教育管理行政化就是不考慮它的教育，學術之類的，一昧的憑借行政手段與相應的機制來對教育實施管理。而作為社會管理的關鍵組成部分，教育管理涉及國家教育，以及學校内部管理，當前人們比較重視高效教育管理存在的行政化問題，常常忽略中小學教育管理方面存在這樣的問題，嚴重制約中小學教育的創新發展。

中小學教育管理行政化的具體表現：

第一：政府對學校過度的行政化幹預，針對中小學的教育管理，各級政府都設立了相應的行政機關。學校的黨政領導大都由政府指定，而學校的學科設置，以及學校開學時的入學計劃等内容都由上級機關審批。同時學校的教學經費都由政府發放，其學校的教學質量與教學考核都由相關的上級部門，組織相關專業人才進行考核。同時最重要的一點就是政府掌握撥款權，相當于掌握學校的管理權，學校隻有唯政府是從。

第二：學校權力太過集中，官僚化太過明顯。一些中小學權力太過集中，黨政不分，官僚化明顯。學校的校長，書記相當企業的老闆對待學校大小事務的管理，即便是一些微小的事也由校長定奪。還有就是學校的領導部門都是有政府指派的，學校在很多大的事務上還是有政府定奪。

第三：學校根據行政機構設置管理部門。很多規模比較大的中小學都按照行政管理的方式設置很多部門，以此來管理學校，其内部的人員，幹部也有明顯的等級之分，從而導緻學校逐漸演變成行政部門。同時，教學權利也呈現出行政化，行政權力的實施對教學資源分配起着決定性的作用，不論是學科調整，人員設定，教師招聘，職稱評比，簡單來說，就是不論教育的研究事物，還是行政事務都有人社部來決定。

優化中小學管理行政化的辦法：

第一，構建相對自由的政府管理。面對中國社會整體轉型變革的重要時期，對于政府和學校的關系應給予重新思考，應積極構建出一種有助于增強教育管理績效、促進學校自主發展，以及能夠為社會公平、公正、協調全面發展提供重要保障的政府與學校的關系，也是中國未來教育改革、創新發展中應考慮的首要問題。

第二：打造專業的學術與行政團隊。解決中小學教育管理中的行政化問題并非是要完全摒棄行政管理，而是要注重學校學術發展、行政管理在權力方面的平衡。對此，為了進一步提升中小學學術水平，也為了使學校行政管理能夠為學校教育提供更優質的服務，在聘用、管理學校領導幹部過程中，應秉承公開公正，以及競争上崗和擇優錄取的原則，并将打造專業化學術、行政團隊為主要目标。

第三，提升中小學教師的崗位地位。結合相關研究理論分析可知，人的需求會随着所處情景的改變而發生變化的，隻有充分滿足其低層次的物質、生理與安全等方面的需求，才能夠産生尊重、自我實現的等高層次的精神需求。而對于中小學教師來講，其是否能夠走上專業化的教師道路，逐步上升到終身從教的精神境界，關鍵還是在于其各方面的基本需求是否得到滿足。

第四，積極構建民主教育管理機制。就目前來看，由于中國中小學的行政化力量過大，從而導緻校代會形同虛設。這不僅對教師職業生涯的發展有着重要影響，也關系這學生未來的學業發展。通常情況下，一個組織中多數人的利益對該組織的最高利益有着決定性的影響，而教育就是學校的最高利益，所以與其利益相關的人員，也就是師生、家長都應該參與到管理當中。

雖然現在很多中小學都存在較為嚴重的行政化問題，但是學校教育的發展還不能完全擺脫行政管理，因此，當務之急，是要對中小學教育管理現狀進行深入、全面分析，引導行政部門正确認識到，其主要職能是要為師生提供相應服務的，而非相反情況。同時，在實施行政化管理措施中，應對教育、人才成長規律做出綜合考慮，并在此基礎上探究出更科學有效的管理策略。

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