文/潮哥

2018年8月，一位名叫蔣錫培的民營企業家在網絡上飛速蹿紅，讓他名聲大噪的不是如劉強東、吳秀波、馬斯克的桃色新聞，而是12條關于呼籲政府減稅降負建議。

一個月後，國務院總理在達沃斯論壇上發表演講，強調未來将繼續加大力度，為企業和個人減稅降負。

比這更令人振奮的是，9月27日，财政部部長明确表示，中央正在研究進一步減稅和降低費用的措施，以減輕企業部門的負擔。預計今年的減稅總額預計将超過1.3萬億元，高于今年初設定的1.1萬億元減稅目标。

第二天（昨天），正在浙江台州考察的國務院總理，再一次明确表示，下一步要更大力度簡政、減稅、減費。

這意味着，今年企業與個人将迎來實實在在的1.3萬億減稅降負，未來還将更大力度地為個人和企業減負。

上周，本号寫過一篇《開始了，1.35萬億來襲！樓市呢？》，披露了即将到來的，對于刺激經濟非常有幫助的1.35萬億大基建定向債券大利好。

大基建與大減稅，兩種藥方，一種目的，都是為了促經濟。但關于二者的争論，在經濟學家之間一直沒有停止過。

本号認為，大基建确實能起到刺激經濟發展的功效，然而考慮到它的副作用，投對了自然能産生經濟效益，投錯了就是資源浪費，白花花的銀子付之東流。“鬼城”鄂爾多斯、空蕩蕩的曹妃甸、投資1億多元建成的3.2公裡長的乍嘉蘇高速起點段——乍浦段（如今已荒廢，被村民用來種菜）、以及衆多被束之高閣的工廠，曆曆在目。

相比之下，減稅才是最佳良方。實踐表明，隻有減稅讓利于民，才能提高企業投資水平，提升企業家對未來發展的信心。民衆擁有了更多的稅後可支配收入，才會增強消費意願。

減稅降負究竟能帶來什麼利好？

第一，促進民營經濟發展，穩定、增加社會就業崗位。

近年來，我國的稅負壓力一直在減小，從過去的20%下降到了去年的17.5%，但民營企業的稅負壓力總體來說，仍比較大。

民營企業是我國經濟的支柱。數據顯示，截至2017年年底，我國實有個體工商戶6579.4萬戶，私營企業2726.3萬戶，廣義民營企業合計占全部市場主體的94.8%。

目前，我國民營經濟提供了50％以上的稅收，創造了60％以上的GDP，提供了70％左右的出口，提供了80％左右的就業崗位。

從數據可以看出，要想更好地實現7月31日中央政治局提出的“六個穩”（穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期），促進民營經濟向好發展，顯得尤為必要。

而另外一份對1990-2017年我國所有行業企業稅負研究的報告顯示，我國企業繳納的各種稅費支出，達到了實體經濟稅前利潤的58%，遠超企業淨利潤之和。

世界銀行的營商報告稱，2016年中國一個中等規模企業的總稅率為67.3%，不僅遠高于美國（43.8%）、日本（47.4%）等發達國家的稅負水平，甚至超過印度的55.3%，比南非的28.9%高出了一倍多。

由此可知，促進民營企業發展最好的方式，就是減稅降負。

美國等發達國家在上世紀80年代就已經制定稅制改革，并且通過這輪減稅促進了企業投資與創新，為經濟獲赢得了一段較長時間的穩定發展。特朗普上台以後，繼續減稅降負，最新數據顯示，2018年二季度美國GDP增速為4.2%，創四年來新高。

無論國内還是國際，減稅降負已是民心所向，大勢所趨。

減稅，意味着把投資權力交給企業，意味着把推動經濟增長的力量轉換給消費，消費既可以增加國民幸福感，也是帶動經濟的有力馬車。

尤其在如今國内經濟下行壓力較大，民營企業融資較難的情況下，減稅降負能解決許多企業的資金壓力，拯救一大波民營企業。

第二，促進全社會經濟發展。

這個顯而易見，促進了民營企業發展，穩定了社會就業，全社會的經濟自然會一天好過一天。

世界銀行的實證研究表明，稅收占GDP的比值每增加一個百分點，經濟增長下降0.36個百分點。換句話說，總稅率每提高一個百分點，将導緻逃稅的概率提高三個百分點，而降低一個百分點，會增加大約3%的投資。

另據公開資料顯示，研究證實，我國稅收收入占GDP的比重每降低一個百分點，投資增加6%左右，GDP增加4%左右。因此，減稅能有效改變我國經濟當前發展的投資和消費模式。

第三，增加稅收。

你沒看錯，減稅确實能增加稅收，二者之間并不矛盾。

上面說的降稅是降低稅率，降低單個企業的稅收負擔，從而點燃民營經濟活力，促進大衆創業、萬衆創新。民營企業數量規模增大、經濟效益好，稅收一樣能增加。

這就是許多人特别好奇的，為什麼中國稅率一直在下降，但政府每年的稅收收入卻屢創新高的原因，也是著名的拉弗曲線的核心觀點：高稅率不一定能增加稅收，低稅率也不一定減少稅收。

有此三大好處，減稅降負何樂而不為呢？從中央最近一系列表态可以看出，繼續降稅減負已經定調，無論是廟堂還是江湖，減稅降負已達成共識。

當然，正如有人說到的，要實行真正意義上的減稅，首先要控制政府的支出規模，避免政府的越位和錯位，真正讓市場發揮對資源的基礎性配置作用。其次，要進一步清費正稅，降低各種稅的名義稅率，以符合國際減稅的大趨勢，應對國際稅收競争的挑戰。

最後，國慶期間本号将休刊幾天，祝大家國慶節快樂。

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