記者 王傑 李夢瑤

8月31日，山東省政府召開新聞發布會，全面解讀了《濟南新舊動能轉換起步區發展規劃》有關情況，助力濟南起步區加快成形起勢。

會上，濟南市委常委、副市長，濟南新舊動能轉換起步區黨工委副書記、管委會主任孫斌介紹了《濟南新舊動能轉換起步區發展規劃》（以下簡稱《規劃》）相關内容。

《規劃》共分四大部分、十三章，闡釋了起步區建設的發展基礎和機遇挑戰，明确了起步區建設的總體要求、戰略定位和發展目标，并提出了空間格局、生态保護、水資源集約節約、科技創新、産業發展、城區建設、開放合作、文化傳承、民生保障、深化改革十大領域的重點任務。

“生态保護優先”方面，《規劃》提出依托黃河、小清河、徒駭河、大寺河等水系，加快建設黃河生态風貌帶示範段，開展黃河灘區綜合整治和環境綜合治理，并積極探索生态産品價值實現。同時，加快綠地公園建設，構建以自然公園為基底、綜合公園為主體、社區公園為補充的公園建設體系。“未來的起步區藍綠空間占比不少于70%，将充分彰顯‘城即園林’特質。”孫斌說。

《規劃》還積極探索了量水而行發展新模式。《規劃》将水資源集約節約利用作為專門一章，提出堅決落實“以水定城、以水定地、以水定人、以水定産”，強化水資源供應保障，推進水資源節約利用，提升水資源管理效能，将節水要求全方位、全過程納入起步區規劃建設，打造全國領先的節水示範引領區。

《規劃》更是将創新發展作為重要内容，要求把創新作為培育新動能的核心動力，構建“基礎研究＋技術攻關＋成果産業化＋科技金融＋人才支撐”創新生态鍊，為高質量發展提供戰略支撐；同時，明确提出起步區要堅持把實體經濟作為培育新動能的核心抓手，構建以新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料等戰略性新興産業和先進制造業為主體，高端服務業為支撐的現代産業體系。

“打造綠色智慧宜居新城區”方面，《規劃》提出建設綠色低碳新城、數字智慧新城、品質宜居新城、安全韌性新城。同時，提出創新基礎設施建設和運營模式，打造技術先進、功能完善、适度超前、統一協調、便捷高效、安全堅固的基礎設施支撐體系。

《發展規劃》還提出，起步區要用好複制自由貿易試驗區、國家級新區、國家自主創新示範區和全面創新改革試驗區“四區”經驗政策的優勢，在管理體制機制、要素市場化、營商環境等方面，推出更多基礎性、首創性改革舉措，不斷完善運行機制，實現資源配置效益最大化和效率最優化，争創國家營商環境改革創新實驗區，推動改革和發展深度融合、高效聯動。

《規劃》還注重加強可操作性。《發展規劃》明确了起步區建設發展的任務目标和推進時序，并設置了企業協同創新、重大科技創新、重點園區載體、低碳城區建設等11個主題專欄，對相關目标任務進行工程化、項目化分解，提高規劃任務的可操作性和可落地性。

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