嶽池縣城市總體規劃建設?【編者按】縣域經濟持續健康發展，事關經濟發展、民生改善、生态建設全局近年來，四川廣安市嶽池縣以“項目年”為抓手，以項目牽動縣域經濟、以項目整合産業發展、以項目擴大招商引資、以項目增強發展活力，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革通過創新項目工作，引領經濟高質量發展嶽池縣的發展是新時代縣域經濟發展的生動實踐，走出了一條“以項目為支點，撬動整個經濟發展”的由解決實際問題從而實現産業轉型升級、建成經濟強縣的路子，我來為大家科普一下關于嶽池縣城市總體規劃建設?以下内容希望對你有幫助!

嶽池縣城市總體規劃建設

【編者按】縣域經濟持續健康發展，事關經濟發展、民生改善、生态建設全局。近年來，四川廣安市嶽池縣以“項目年”為抓手，以項目牽動縣域經濟、以項目整合産業發展、以項目擴大招商引資、以項目增強發展活力，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。通過創新項目工作，引領經濟高質量發展。嶽池縣的發展是新時代縣域經濟發展的生動實踐，走出了一條“以項目為支點，撬動整個經濟發展”的由解決實際問題從而實現産業轉型升級、建成經濟強縣的路子。

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從廣安嶽池項目工作看新時代縣域經濟崛起之路

指出，要加快推動高質量發展，解決好産業體系不優、市場機制不活、協調發展不足、開放程度不深等問題，形成産業結構優化、創新活力旺盛、區域布局協調、城鄉發展融合、生态環境優美、人民生活幸福的發展新格局。

廣安嶽池縣深入貫徹“加快推動高質量發展”的重要指示，始終保持專注發展、轉型發展戰略定力，自覺踐行新發展理念，以“項目年”為抓手，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。“以項目牽動縣域經濟、以項目整合産業發展、以項目擴大招商引資、以項目增強發展活力”，是嶽池縣經濟發展的核心所在。嶽池全縣幹部職工牢固樹立了“沒有項目難以有變化，沒有投資難以有發展”的思想，高度重視項目工作，通過創新項目工作，引領經濟高質量發展。

嶽池縣從2015年實行“項目年”行動以來，經濟發展取得顯著成效，主要指标穩步增長。2017年，全縣實現地區生産總值229.1億元，相對2015年增長21%；一般公共預算收入達11.8億元，相對2015年增長25%；實現社會消費品零售總額90.2億元，相對2015年增長26%；全社會固定資産投資完成232.8億元，相對2015年增長37%。産業結構逐步優化。生物醫藥、電子商務、特色效益農業等新興産業蓬勃發展，三次産業結構比由2015年的20.5:45.7:33.8優化為2017年的17.8:43.6:38.6，第一産業比重下降，新型服務業占比提高。

規劃引領立足長遠

沒有規劃就不可能把握全局。嶽池縣在經濟轉型發展中，高度重視規劃的引領作用，在完成“十三五”規劃的基礎上，全面完成各行業領域“十三五”專項規劃編制，建立生物醫藥、高新技術、現代服務業、脫貧攻堅、重大基礎設施等領域項目庫。并抓好重點領域的重大項目研究，不斷調整、充實和完善項目儲備庫，提高項目儲備質量，從根本上扭轉嶽池縣項目儲備不夠、質量不高的局面，把項目儲備庫建成經濟發展的動力庫，經濟高質量發展的指南針。

一是做好項目前期工作，引領項目鍊滾動運行，為經濟發展注入源動力。結合嶽池發展實際，積極争取将旅遊扶貧、水利設施、農業供給側結構性改革、脫貧攻堅、環境綜合治理等，緊盯中國家産業政策、重大産業布局，因地制宜、量體裁衣，圍繞七大戰略性新興産業、十大優勢傳統産業、重點基礎設施等領域深度包裝重大項目。2016-2017年共包裝233個項目，總投資1727億元。其中：基礎設施項目嶽池縣城市地下綜合管廊建設項目、嶽池鄉道改造提升工程、嶽池安全飲水鞏固提升工程等72個、投資642.68億元；重點産業項目嶽池農業循環經濟基地建設、四川（嶽池）創新藥物許可持有人産業化基地項目等51個、投資343.05億元；民生及社會事業項目漏山飛凰生态旅遊康養中心項目、嶽池城市綜合體育中心等58個、投資192.57億元；生态環保項目兩江（嘉陵江、渠江）綠色生态走廊、嶽池建築廢棄物資源化試點工程項目建設等52個、投資548.7億元。2015-2017年全縣共争取中省市項目1045個，到位各類項目資金96億元。

二是做好項目招商工作，引領項目落地運行，為經濟發展增添活力。嶽池縣招商引資力求精準，緊扣産業功能區建設和産業生态圈打造，完善産業政策體系、産業招商目錄和項目準入目錄，調整招商思路，優化産業布局，梳理排定特色産業建鍊、補鍊、強鍊的關鍵環節、目标客戶，營造招商引資的濃厚氛圍。拓展與成都合作共建生物醫藥城“雙飛地”園區，延伸醫藥産業鍊，培育壯大生物醫藥主導産業，提升産業集群發展水平，擴大産業輻射帶動效應，加快構建相關産業現代化體系。

多方籌資 突破瓶頸

建設資金短缺是影響項目推進的一個重要因素，由于嶽池縣項目建設投入較大，企業自有資金和地方财力有限，建設資金不足是制約重點項目建設的關鍵因素。為突破項目建設中的資金瓶頸，嶽池縣各級各部門想方設法，堅持全方位、多層次、寬領域争取方方面面的資金投入，以确保各類項目的順利推進。

一是全力争取國家投入。嶽池縣努力抓住國家擴大投資、拉動内需的有利時機，主動适應國家建設資金投資方向的變化，充分利用國家投資的傾斜政策，根據嶽池縣的發展需要和現有的工作基礎，調動一切有力因素，做好重點建設項目與上級部門的銜接，做好重點項目儲備和前期準備，為重點工程建設争取到更多的國家資金投入，最大限度地争取國債資金、專項資金等國家項目資金和政策扶持資金。2015年-2017年嶽池縣在國家農村産業融合發展示範園、回龍寺水庫新建工程、大中型水庫渠系配套、坡耕地水土流失綜合治理等項目上争取資金達96億元以上，在項目資金争取上實現新突破，有效解決了我縣基礎設施、産業發展、民生保障等領域重大項目建設的資金短缺問題。

二是加強直接融資力度，盡力争取銀行貸款。銀行貸款是解決資金缺口、擴大資金投入的一條重要渠道。根據國家取消基建信貸規模，實行銀行商業化管理的靈活政策，嶽池縣積極與金融機構溝通，把投向好、見效快、回報率高的項目向金融部門推介。同時組織開展政銀融合、銀企融合、政企融合相關活動，建立重大事項銀行參與制度，促進政府、銀行、企業三方溝通，形成金融支持服務的濃厚氛圍。不斷督促各重點項目業主主動加強與銀信部門的聯系，争取銀行信貸的資金支持。

三是大力拓展融資模式。一方面鼓勵ppp模式發展。積極探索PPP模式（公共私營合作制），發揮财政資金“四兩撥千斤”的作用,撬動民間資本投資城市基礎設施建設。通過運用PPP“支點”撬動發展杠杆，嶽池縣努力打赢“小縣城、窮财政、幹大項目”的逆襲戰，先後在工業園、污水處理、垃圾處理、管網改造、旅遊、醫療等方面新上一批大項目。另一方面建立重點建設基金，确保基礎設施建設有穩定資金來源。2015-2017年，由廣安市政府、嶽池縣政府共同出資并引入金融機構和社會資本組建了首期規模不低于10億元的“廣安醫藥産業發展基金”，主要用于醫藥城三大功能闆塊的基礎配套建設、醫藥大健康等項目投融資；并由嶽池縣政府、廣安金财集團共同出資組建文化旅遊發展基金，主要用于嶽池農家•生态文化旅遊區基礎配套設施建設。

四是積極支持和鼓勵民間投資。民間資本是促進經濟發展、加快重點工程建設進程的一種巨大能量，嶽池縣認真落實省政府《關于進一步促進和引導民間投資的若幹規定》，在市場準入，融資渠道，建設用地，軟環境建設等方面為民間投資創造良好的發展環境，吸引了民間投資和縣外資投向我縣的重點項目建設。大力鼓勵和支持民間資本以股份合作制度等多種方式，廣泛吸納社會閑散資金參與重點項目建設。組織有關部門多管齊下，積極發揮自身優勢，動員社會各方力量，多渠道籌集建設資金，以項目帶動來激活民間資本，盡量減少民間資本外流。

完善功能 協調發展

嶽池縣以項目為支撐，不斷完善功能布局。以全面激活區域闆塊活力，促進全域協同發展為内涵，着力打造六個增長點：城東新區、經開區、高新區、現代農業園區、北部幹果産業園區、農家文化旅遊園區。建立健全區域協調合作發展機制，強化分類指導和差異化政策支持，促進區域協調發展、共同發展。

一是大力實施城市建設項目。2015-2017年，嶽池縣實施棚戶區改造、城東綠色生态新區項目等城市建設項目，不斷完善城市功能。城東新區重點推進衆創空間、城市綜合體、城東商貿物流園等項目建設。城東新區導入教育醫療等公共服務、以嶽池曲藝文化體驗為核心的文化休閑娛樂服務、以衆創空間為核心載體的創業創新服務和以城市物流配送、電商展示體驗為核心的生活物流商貿服務。項目建成後，城東新區将成為商業興旺、物流發達、生态宜居的城市功能區。

二是加快推進基礎設施項目。2015-2017年，嶽池縣實施S208、綜合客運樞紐等基礎設施項目，交通條件不斷改善。經開區強化基礎配套，延伸産業鍊條，推進産業集群集聚發展，完成天然氣分布式能源供汽設備安裝、健康路等長約6.5km路面黑化等項目建設；高新區專注承接高新技術産業，打通骨架道路，園區五縱三橫路網初步成型，嶽池·重慶産業園順利建設；農家文化旅遊園區完成規劃編制，完成長灘寺河水系水環境綜合治理等項目建設；現代農業園區着力建成現代農業觀光體驗示範園，啟動了農業園區配套基礎設施、鳄魚谷等項目建設。啟動鄉道改造提升工程等鄉村公路建設，2017年，四川省人民政府授予嶽池縣“四好農村路省級示範縣”獎牌。通過基礎設施等項目建設，嶽池縣功能區化完整，點極帶動明顯，城鄉發展協調。

通過項目帶動，完善功能，嶽池縣多點多極競相發展，形成“6 3 N”點極共興支撐發展格局。2017年，城東新區新城建設步伐加快，新拓展縣城面積2.6平方公裡；經開區55戶規上工業企業實現産值164億元，醫藥制造業實現産值63.5億元；高新區實現工業産值23.2億元；“雙百”農業園區拓展産業基地1.5萬畝、1萬畝，分别實現産值4.9億元、2.6億元；農家生态文化旅遊區加快建設，園區骨架道路、遊客服務中心等項目順利啟動，瞿家店鄉愁園成功入選全省鄉村旅遊提升示範項目，順利通過國家AAA級旅遊景區專家組評定；銀泰公司成功争取棚改項目貸款4.9億元，參與PPP等項目建設管理完成産值10億元；發展建設公司完成産值9000萬元；顧縣等10個特色集鎮加快建設。

嶽池縣的發展是新時代縣域經濟發展的生動實踐，是以項目為支點，撬動整個經濟發展，是一條由解決實際問題從而實現産業轉型升級，建成經濟強縣的路子。嶽池的變化，得益于項目工作的科學規劃、要素保障、精确管理等多方面的統籌發力，既有“輸血”的外來助力，也有“造血”的内功修煉。

來源：中國發展網 （ 四川省廣安縣嶽池縣發改局 朱厚林 楊玉霞）

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