新京報訊（記者 揭明玥）“黑龍江省要搶抓新一輪科技革命和産業變革機遇，敢于無中生有、有中生新，實現‘換道超車’。要打造數字經濟新藍海、生物經濟新基地、冰雪經濟新标杆、創意設計新高地。”4月29日-5月2日，中國共産黨黑龍江省第十三次代表大會召開，黑龍江省委書記、省人大常委會主任許勤在開幕式上的報告中指出。

此前不久，黑龍江省政府新聞辦公室在一周時間内，密集召開四場新聞發布會，曬出這“四大産業”的“十四五”藍圖，配套發布系列利好政策，并向全國乃至全球相關企業伸出共享政策紅利的“橄榄枝”。

為了讓藍圖成現實，黑龍江省到底發出了哪些“政策禮包”？又将如何發力“四大産業”？

數字經濟：20條措施鼓勵企業落戶和創新

黑龍江省第十三次黨代會報告中提出，要加快實施數字經濟産業規劃，落實配套政策措施，推動前沿技術突破和融合應用，推進數字産業化和産業數字化。其中的“規劃”和“措施”指的即是《黑龍江省“十四五”數字經濟發展規劃》和《黑龍江省加快數字經濟發展若幹政策》。

據了解，若幹政策中，共發布20條政策支持數字經濟加快發展。其中包括，要圍繞智能可穿戴、數字通信等産業，加快引進龍頭企業。對全國電子信息百強、軟件百強、互聯網百強企業在黑龍江省落戶且投資超2億元的，經認定給予一次性200萬元獎勵。對數字經濟領域世界和國内500強、龍頭企業及境内外上市企業來黑龍江省設立企業（集團）總部、區域總部和功能性總部的，五年内分别按其主營業務收入1%、0.8%、0.5%給予獎勵，每年獎勵額最高1000萬元、500萬元、300萬元等。

（鵬博集團國家級數字商務企業為黑龍江政務12345打造數字平台）

對新認定的國家産業創新中心、國家工程研究中心、國家技術創新中心和國家制造業創新中心，給予一次性1000萬元建設資金補助；對實質引進的國家級科技創新平台分支機構，一次性獎勵500萬元。同時，将每年采取揭榜挂帥等方式，組織實施關鍵共性技術攻關項目，每個項目最高可獲1000萬元資金支持；對數字經濟領域重大科技成果轉化項目，單個項目支持額度最高1000萬元。

黑龍江省發展和改革委員會主任張亞中表示,作為全省發展“一号工程”，數字經濟在黑龍江不再是一道“選擇題”，而是一道“必答題”。省委、省政府将建立省數字經濟發展領導小組，把規劃納入領導責任、工作推進、考核評價、督導問責“四個體系”推進落實，并建立政策清單、任務清單、責任清單和進度清單。

生物經濟：2025年總規模将超4200億元

國家重要的農業大省、耕地面積居全國首位、農業生物質資源全國第一……因豐富的種質資源、獨特的基因資源，在發展生物經濟方面，黑龍江有着硬核“家底”。

黑龍江省第十三次黨代會報告中提出，要加快實施生物經濟，創新發展基因工程、蛋白質工程、幹細胞工程等生物工程，推進生物醫藥、生物制造、生物農業等産業發展。而此前出台的《黑龍江省“十四五”生物經濟發展規劃》和《黑龍江省支持生物經濟高質量發展若幹政策措施》中，也明确到2025年，全省生物經濟總規模将達4200億元以上。

（大慶高新區内的固元本草公司緻力于植物組織細胞培養、生物原料藥的産業化，許多名貴中藥在這裡被成功“克隆”）

黑龍江省發改委黨組成員、副主任蘆玉春介紹，政策措施主要包括支持開展科技創新、壯大産業集群等五方面。例如，對解決重點領域“卡脖子”難題明确給予獎勵；對取得生物醫藥産品和醫療器械注冊證書并首次在黑龍江省生産明确獎勵标準；對到黑龍江省設立總部的頭部企業，明确獎勵金額和獎勵時限；對開展産業鍊招商、存量企業擴大投資等分别給予激勵政策等。

天津市黑龍江商會常務副會長、天津市海棠盛源環保科技有限公司董事長劉帥男第一時間關注到了家鄉新的産業規劃。劉帥男介紹，他們公司是一家集稭稈治理、生活污水、河道治理等多項技術于一體的國家高新技術企業，所以他對生物經濟發展尤為關注。

“黑龍江生物經濟家底本就豐厚，如今政府又在鼓勵創新、培育市場主體等方面拿出‘真金白銀’，省第十三次黨代會報告中也明确要打造生物經濟這一發展‘新引擎’，不僅讓我看到了投資潛力和機會，也讓我對于返鄉投資建廠有了更足的信心。”劉帥男說，

據了解，為更好發揮科技作用支撐生物經濟發展，黑龍江省科技廳最近正在研究制定《黑龍江省生物經濟科技攻關三年行動計劃》，預計三年投入5億元，支持圍繞生物醫藥、生物農業等領域開展創新活動。

冰雪經濟：每年安排2億元專項支持資金

近日，松花江北岸，總投資35億元的哈爾濱冰雪大世界四季冰雪項目現場，塔吊林立，機器轟鳴。哈爾濱冰雪大世界股份有限公司副總經理羅昕介紹，公司收入曾經95％以上靠冬季門票，現以增資擴股方式引入哈爾濱融創文旅産業有限公司，國企、民企攜手打造四季冰雪項目。

黑龍江省被譽為“冰雪之冠”，但每年冰消雪融後，旅遊收入等大幅下降。近年來，黑龍江省積極謀劃，不斷打破冰雪旅遊季節限制，延長冰雪産業鍊條，豐富産業經營業态。《黑龍江省冰雪經濟發展規劃（2022-2030年）》和《黑龍江省支持冰雪經濟發展若幹政策措施》的出台，為冰雪經濟發展又添了“一把火”。

（黑龍國際冰雪裝備有限公司借力北京冬奧會東風抓住冰雪産業的發展契機，其自主研發的世界級節能型可移動冰場新産品受到市場青睐，獲得省内外多個城市前來考察和簽約。）

黑龍江省第十三次黨代會報告中也提出，要加快實施冰雪經濟發展規劃，落實配套政策措施，加快發展冰雪體育、冰雪裝備、冰雪文化等産業，培養壯大運動員、教練員、管理人員等冰雪人才隊伍。“黑龍江省将立足實際、對标世界一流，全鍊條布局産業，建設‘冰天雪地也是金山銀山’先行區和後冬奧國際化冰雪經濟示範區。”黑龍江省委宣傳部副部長、省文化和旅遊廳廳長陳哲表示。

據了解，黑龍江省級财政将每年安排不少于2億元的冰雪産業發展支持資金，并通過30條措施對引進市場主體、舉辦冰雪賽事等方面，提出具體資金補助和獎勵措施，包括鼓勵世界500強企業、“中國旅遊集團20強”企業和上市企業在黑龍江省新設立總部或區域總部，鼓勵各地開展冰雪旅遊推介、冰雪裝備展銷等活動，對舉辦國際國内知名大型冰雪賽事、冰雪主題論壇等給予補助等，且各項獎補政策基本達到或超過全國平均水平。

“黑龍江冰雪經濟相關企業數量位列全國第一，冰雪經濟作為省重點産業發展方向之一，前景令人憧憬。規劃和措施的出台，省第十三次黨代會報告更提出要打造冰雪經濟新标杆，這些無異于給所有在龍江的冰雪企業打了一劑‘強心針’。”羅昕說。

創意設計産業：最高補助可達2000萬元

“出台創意設計專項規劃和配套的政策措施，這在黑龍江是曆史上首次。”在黑龍江省政府新聞辦公室舉行的《黑龍江省創意設計産業發展專項規劃（2022—2030年）》和《黑龍江省支持創意設計産業發展若幹政策措施》解讀新聞發布會上，省委宣傳部常務副部長譚宇宏說。

兩份文件提出，黑龍江省将大力鼓勵創辦創意設計企業，支持青年創意設計人才創新創業、引進國内外知名創意設計機構等，并将安排不少于2億元的省級創意審計産業專項資金用于配套支撐。而黑龍江省第十三次黨代會報告中更明确提出，要加快實施創意設計産業發展規劃，構建工業設計、時尚設計、平面設計、數字媒體藝術設計等産業生态鍊。

（上京窯窯主王仁亮，将黑龍江的高嶺土與寒地柴窯相結合，以松木為燃料，燒制出了黑龍江特色高溫瓷）

據了解，在創意設計産業的獎補政策标準，同樣普遍達到或優于全國平均水平。例如，對新設立的創意設計企業，最高可給予100萬元補助，申請固定資産貸款100萬元以上的，給予最高100萬元/年的全額貸款貼息，貼息期限達3年。對引進的國内外知名創意設計機構區域總部和設計大師工作室，分别給予最高200萬元、100萬元獎勵，并鼓勵各市地向引進企業提供至少3年免費辦公用房。對省級和國家級工業設計研究院最高補助分别達1000萬元和2000萬元。創意設計服務也被納入政府購買服務指導性目錄。對在黑龍江省舉辦國際國内知名創意設計大賽、論壇交流等活動，最高補助達500萬元。

目前，黑龍江省各相關部門正圍繞工業設計中心、文化創意中心及相關園區的認定和管理辦法，制定配套文件，形成政策體系。全省各地也乘着東風開展創意設計，打造文創品牌。

圖/郭俊峰 邵國良攝

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