基層怎麼實施鄉村振興?曾提出，“鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、曆史性任務，是新時代‘三農’工作的總抓手”同時，提出，“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，道出了我們心底的鄉村記憶和家園情感，也給鄉村振興指明了方向那麼，脫貧“後時代”，鄉村又該如何發展，鄉村振興的發展主渠道在哪？鄉村幹什麼、怎麼幹？就成為我們必須深入思考并着力解決的課題本人結合工作實際，以近年來金洞管理區鳳凰鄉江洲村美麗鄉村建設的實踐為例，探讨基層實施鄉村振興戰略的可能性路徑，我來為大家科普一下關于基層怎麼實施鄉村振興?以下内容希望對你有幫助!

基層怎麼實施鄉村振興

曾提出，“鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、曆史性任務，是新時代‘三農’工作的總抓手。”同時，提出，“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，道出了我們心底的鄉村記憶和家園情感，也給鄉村振興指明了方向。那麼，脫貧“後時代”，鄉村又該如何發展，鄉村振興的發展主渠道在哪？鄉村幹什麼、怎麼幹？就成為我們必須深入思考并着力解決的課題。本人結合工作實際，以近年來金洞管理區鳳凰鄉江洲村美麗鄉村建設的實踐為例，探讨基層實施鄉村振興戰略的可能性路徑。

一、江洲村美麗鄉村建設的主要成效

江洲村位于金洞管理區鳳凰鄉，由江洲裡、三陡嶺、五桂山三個自然村組成，全村共295戶1206人，10個村民小組，擁有7000餘畝生态林、956畝耕地。通過如火如荼的美麗鄉村建設，現在的江洲村夢想已化為現實，旖旎風光成全了如詩如畫的小山村，勾勒出一幅宜居宜業的鄉居生活新圖景。

産業發展“一盤棋”

2017年，帶着群衆的信賴和期待，駐村工作隊充分發揮基層黨組織在脫貧攻堅戰中的主導作用，調整農業産業結構，将特色産業引到村裡，發展現代農業産業，打破江洲村“空殼村”“零産業”局面，實現産業從無到有的蛻變，村級集體經濟逐步壯大。

江洲村積極探索“支部引領 合作社 農戶”的可持續發展模式，采取“支部帶頭、村民自願、财政配套”方式，籌集資金20餘萬元，對全村進行整體規劃，抓住地理優勢，因地制宜，以低産田種果養魚的方式種植蜂糖李近200餘畝，村專業合作社負責管理經營，輻射帶動貧困戶72戶253人增收脫貧。

在做強做大村主導産業蜂糖李種植基地的同時，江洲村還緊扣農村産業發展“八要素”，按照“戶戶有産業，人人有增收”的要求，鼓勵群衆發展種植黃桃、大五星琵琶、黃金貢柚、葡萄等四季果林50餘畝，種植桂花、樟樹、楠木等苗木800餘畝，養殖小龍蝦、土雞以及蜂蜜等土特産。同時，以村内平坦泥深的稻田種植生态優質稻300餘畝，保持基本農田正常使用，形成了“種田飽肚、種果有錢”的局面。

黨建促扶貧，“黨建 ”成為農民增收脫貧的動力引擎，江洲村實現彎道超車，快速摘掉了後進村的帽子。

生态宜居“一幅畫”

近年來，江洲村始終把村容村貌的改變作為鄉村振興的頭等大事來抓，努力追求生态宜居的目标。籌資70餘萬元完成安全飲水工程，讓全村人喝上了清潔水；投入105萬元，硬化村組公路6裡；投入20萬元，建成文化休閑廣場；補助500元/口的旱改水廁所革命也在如火如荼地進行……

為做好全村環境衛生工作，該村深入推進“路長制”“河長制”，組織黨員志願者清理公路、河流、街道和農村院落垃圾；成立環境整治領導小組，配備專職保潔員每天進行衛生保潔；向各家各戶發放垃圾桶，村内修建了15個垃圾集中收集點，實施垃圾統一收集、分類選送、集中處理；定期開展評選活動，“最美家園”“種植能手”“養殖能手”“脫貧之星”“最美園丁”不斷湧現，成為村裡的“明星”。同時，村幹部、黨員利用主題黨日開展大量的義務勞動，全村村道兩側栽植綠化樹3000餘株，安裝路燈110盞，建成了高标準的籃球場、健身場、醫療衛生室和黨建文化長廊，配備了文體活動器材，為村民打造了一個集休閑、娛樂、健身、生态的新天地，讓群衆在家門口“望得見山，看得見水，留得住鄉愁”。

鄉風文明“一片好”

文明引領新風尚，萬紫千紅春滿園。2017年以來，江洲村以黨建工作為引領，積極探索鄉村振興的有效載體，在集中區域和公路旁豎立精神文明建設宣傳牌25塊，張貼各類宣傳标語200餘條，針對性地開展社會主義核心價值觀等宣傳教育，極大地激發了村民愛家鄉、愛集體和建設美好家園的熱情。同時，村支兩委大力開展“十星級文明戶”“好媳婦”“好婆婆”“五好文明家庭”等評比活動，破除陋習，引領新風尚；組建了文藝隊舞蹈隊健身隊，村民紛紛參與進來，打牌的少了，酗酒的少了，大操大辦、相互攀比的少了；經村民代表大會民主協商，該村建成“四會一約”制度，由德高望重的老同志、老黨員、老教師組建了文明勸導小分隊，不定期開展巡查；“凡是考上二本以上的獎勵1000元”“主動撿拾村裡垃圾的給予獎勵”等等好做法集聚民心，頗受好評；說文明話、做文明事的标語處處可見，在全村傳播文明新風尚，傳遞社會正能量，激發了群衆愛國、愛村、愛家的熱情。

鄉村治理 “一條龍”

創建平安江洲，建設無毒村莊，必須從源頭進行有效治理。實現鄉村“治理有效”，是國家有效治理的基石，也是社會建設的基石，必須堅持自治、法治、德治相結合。

江洲村堅持嚴格依法治村，營造穩定氛圍。每季度召開一次群衆大會，決策村内事務，全面實施黨務、政務、财務、服務公開，實行民主理财，并堅持重大村務“一事一議”，增強工作透明度，消除群衆的疑慮，黨群、幹群關系融洽，群衆把幹部當作貼心人，黨員幹部在群衆中威信高，深受群衆擁護。

經過不斷地探索和實踐，江洲村相繼出台村規民約 、“一事一議”等制度，成立道德評判團、法律服務團、紅白理事會等平台，同時又深化和發展“百姓議事會”“鄉賢參事會”新載體，創新鄉村治理體系。全面深入開展了掃黑除惡專項鬥争，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪行為，讓全村群衆獲得堅強的法治保護和持續的安全感。連續五年全村無重大安全事故，無治安刑事案件，無遺留糾紛，社會秩序井然，民心安定、社會穩定。“禁毒示範村”“平安江洲”“綜治維穩先進單位”紛至沓來，榮譽不斷……

生活富裕“一條心”

讓農民有持續穩定的收入來源，經濟寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕，是實施鄉村振興戰略的目标，是建立和諧社會的根本要求。

美麗的江洲村始終高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，積極投身緻富奔小康、實現“兩個一百年”的宏偉藍圖。在管理區、鄉黨委的正确指導下，江洲村支兩委牽頭成立多個專業發展合作社，與黨員組長共同商讨制定出脫貧攻堅計劃，利用荒山荒坡、低産田發展果林苗木經濟，力促村民增産增收、脫貧緻富。如今的江洲村種植的樟樹、楠木樹、桂花樹、紅豆杉遍布丘陵山地，蜂糖李、葡萄、黃桃等水果四季飄香……同時，引導和鼓勵廣大村民發展土法養殖，立足“土”味，養蜂養雞養龍蝦，養生養老養健康。全村堅持因地制宜，探索鄉村旅遊發展新路子，充分利用觀音岩、風岩裡等天然岩洞開發探險項目；修繕鹽馬古道，重走長征路；發揮山水資源，開發缸湖氹戲水項目和小龍蝦垂釣；建設農家樂、休閑山莊，逐步實現“遊玩在龍氹、吃住在江洲”的目标。群衆摸清了緻富的門路，勁往一處使，有錢一起賺！

二、基層鄉村振興戰略思考和建議

通過對江洲村這些年的發展的調研和分析，個人認為，鄉村振興關鍵要貫徹落實“産業興旺、生态宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”這一總要求，根據不同村莊的發展現狀、區位條件、資源禀賦等現實條件，不搞一刀切，不搞齊步走；要拓寬基層幹部群衆的發展視野，引導和鼓勵各村摒棄“等要靠”思想；堅持因村制宜，精準施策，充分尊重并發揮各村原創精神，做到典型帶動、有序推進、多元化發展。

強基固本，提升鄉村振興“組織力”

“給錢給物，不如幫助建個好支部”，開展好抓黨建促鄉村振興工作，關鍵是落實在基層組織建設上。一要選優配強村“兩委”班子，構築堅強的組織堡壘。要注重從黨員緻富帶頭人、高校畢業生、複轉軍人、返鄉創業人員等優秀群體中培育村黨組織書記人選。要堅持“好中選優、優中選強”的原則，把政治上靠得住、與群衆貼得近、工作中過得硬的最優秀的黨員群衆選拔為村“兩委”幹部人選。二要嚴格黨的組織生活，充分發揮黨員的先鋒模範作用。認真落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度，堅持村幹部值班、周例會制度和為民服務全程代理制度，黨員主動設崗定責，率先示範，充分發揮黨員的先鋒模範作用。三要創新工作機制，找準着力點。通過大力改善農村基礎設施，狠抓人居環境改善等措施，努力打造生态宜居、美麗和諧“新家園”。進一步引導鄉村幹部強化時不我待的發展緊迫感，激發人民群衆的内生動力，主動參與鄉村振興戰略，讓群衆在建設自己家園中體驗到強起來、美起來、富起來的快樂和幸福。

三治融合，增強鄉村振興“思想力”

治理有效是鄉村振興的基礎，堅持自治為基、法治為本、德治為要。健全自治、德治、法治相結合的鄉村治理體系，讓農民安居樂業、農村和諧穩定。一要搞好村民自治實踐。加快推進網格化管理，嚴格落實“四議兩公開”制度，建立健全村務監督委員會，推行村級事務陽光工程。依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局，把村級事務的決策權交給群衆，推動村民自治向制度化、規範化和程序化方向發展。二要提升鄉村德治水平。廣泛開展“十星級文明戶”“五好家庭”等評選表彰，弘揚中華民族傳統美德，踐行社會主義核心價值觀，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，倡導文明新風破除陳規陋習，樹立鄉賢好人，激勵尊老愛幼，使農村更加安定和諧。三要推進鄉村法治建設。健全依法決策機制，構建決策科學、執行堅決、監督有力的村級治理工作機制；健全依法維權和化解矛盾糾紛機制，引導和支持農民群衆通過合法途徑維護自身權益；規範民主管理制度，依法開展各項專項治理活動，将鄉村民主法治建設向縱深推進。常态化開展農村小微權力腐敗行為整治行動，營造風清氣正的農村發展環境。

産業帶動，鑄造鄉村振興“驅動力”

強調，“鄉村振興，關鍵是産業要振興”“産業興旺，是解決農村一切問題的前提”。一要發展特色産業。我國自古以來就有“物以稀為貴”的道理，對于發展特色農業來講，也隻有做到了人無我有、人有我優才能夠“特”起來。發展特色農業，首先應因地制宜，發揮資源、市場、技術等方面的區域比較優勢，逐步形成具有區域特色的農業主導産品和支柱産品，力争實現農業專業化生産，專業化布局，發展特色農業，精品農業。以農民增收為目标，以生産發展為首要任務，積極培育農村主導産業，大力發展特色經濟、規模經濟，為美麗鄉村建設提供有力的物質基礎和産業支撐。二要強化科技引領。充分發揮科技和人才的引領作用，搞好産業發展規劃，整合各方面科技創新資源，不斷完善農業科技創新體系、現代農業産業技術體系和農業農村科技推廣服務體系，構築産業興旺的科技支撐。三要加大政策扶持。建立村級産業發展引導基金，增強村級産業可持續造血能力。落實稅費減免優惠政策，支持和鼓勵村級集體經濟組織參與城鄉建設用地增減挂鈎，保障鄉村産業發展用地。加大向上跑項目争資金力度，鼓勵各地企業與村級集體經濟開展多形式合作，實現企業、集體、群衆三赢，發展壯大村級集體經濟。

鄉風引領，激發鄉村振興“原動力”

鄉風文明建設是鄉村振興的重要保障，能提升村民精神風貌，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度。一要村規民約治陋習，“約”出文明新鄉風。制定好村規民約，充分發揮“四會一隊”等群衆自治組織在推動移風易俗中的約束引導作用，并通過QQ、微信、張貼宣傳标語、入戶發放倡議書、與村民簽訂承諾書等方式，推進移風易俗，營造文明和諧鄉風。二要群衆活動搭平台，舞出鄉村新氣象。精神文明隻有通過群衆喜聞樂見的方式呈現，才能更好地為群衆所感知和接受。要以群衆文化活動為載體，深入農村開展豐富多彩的“送文化下鄉”活動，促進農村文化建設，改善農村社會風氣，滿足廣大農民群衆精神文化生活需要。通過不斷挖掘、探索與創新，創作一大批具有濃郁地方特色又“接地氣”的文藝作品，讓農村群衆的業餘生活變得有滋有味起來。三要樹立典型當榜樣，引領“最美”新風尚。注重從鄉村挖掘、宣傳具有典型意義的代表人物，通過評選最美家庭、最美鄉賢及好婆婆、好媳婦、五好家庭等活動，以先進人物的感召力和感染力，引導農民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。同時深入開展農村文明創建活動，把移風易俗的要求貫徹到文明村鎮、文明家庭等創建的全過程中，繼續深耕鄉風文明，持續提升農民的精神面貌，為鄉村振興注入文明靈魂。

（作者雷軍林 聶甯宇 系永州市委黨校中青班學員）

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