為期三年的掃黑除惡專項鬥争結束後，一些群衆擔心黑惡勢力卷土重來，擔心政法機關對黑惡勢力打擊力度會有所減弱。2021年4月，全國掃黑辦回應人民群衆關切，提出常态化掃黑除惡開局之年要抓好“十件實事”，鞏固和發展掃黑除惡專項鬥争成果。

8個月來，各地各有關部門充分運用專項鬥争經驗，協同作戰、攻堅克難，基本完成了“十件實事”任務，取得了豐碩戰果。2021年度“十件實事”有力推動了常态化掃黑除惡鬥争走深走實，向全社會釋放了掃黑除惡始終在路上的強烈信号，有力帶動了社會治安形勢的持續好轉，人民群衆獲得感、幸福感、安全感進一步增強——

一、“漏網之魚”大多數已追捕歸案

針對專項鬥争結束後仍有部分涉黑涉惡逃犯未到案的情況，全國掃黑辦把追捕“漏網之魚”列為“十件實事”的首要任務，要求各級政法機關集中精銳，全力将“漏網之魚”緝拿歸案。

最高法、最高檢、公安部、司法部及時發布敦促逃犯投案自首的公告，公安部掃黑辦加強指導督捕境外逃犯，各地公安機關組建追逃專班，主要負責人牽頭緝捕工作。在追逃工作最吃勁的時期，全國掃黑辦召開第二次掃黑除惡常态化暨追捕“漏網之魚”行動推進會，為各地各有關部門再加壓、再鼓勁。

截至12月26日，680名目标逃犯已抓獲610名，抓獲率89.7%，其中境内逃犯569名，已抓獲567名，抓獲率99.6%；由于新冠疫情等原因，境外逃犯111名，已抓獲43名，抓獲率38.7%。有214名逃犯懾于追逃強大聲勢投案自首，占抓獲逃犯總量的35.1%。明年要力争将剩下的“漏網之魚”全部追捕歸案。

二、重點線索核查取得新進展

針對專項鬥争結束後群衆舉報仍然較多、部分舉報線索沒有查深查透等問題，從12337智能化舉報平台接到的8000餘條涉黑涉惡有效線索中選取了120條情況複雜、多次舉報，特别是涉及行業領域突出問題的重點線索，由全國掃黑辦組織直接核查。

目前，已經核查完結114條，核查完結率95%，查實有涉黑涉惡或涉其他違法犯罪線索67條，核實率近60%，一批核查阻力大、長期沒有進展的重點線索取得重大突破，為依法精準打擊提供了靶向指引。

在線索核查工作的引領帶動下，今年以來，全國又打掉涉黑組織164個、涉惡犯罪集團1018個，抓獲犯罪嫌疑人1.4餘萬人，判處黑惡罪犯5360人，保持了對黑惡犯罪露頭就打的高壓态勢。

三、一批“保護傘”被深挖徹查

針對一些涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題隐藏蟄伏較深的情況，全國掃黑辦把深挖徹查“保護傘”與政法隊伍教育整頓“清除害群之馬”統籌推進，做到線索同查、案件同辦、督導同駐，着力推動對專項鬥争期間“有黑無傘”、未查深查透的涉黑涉惡案件回溯倒查，從執法司法腐敗案件中，循線對比碰撞，依紀依法深挖徹查一批“保護傘”。

今年以來，共查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題9931起，其中，給予黨紀政務處分9569人，移送司法機關1037人。案發20多年的甘肅蘭州榮一鍵涉黑案，新查處公職人員50餘人，其中廳級幹部5人、處級幹部15人，有效純潔了幹部隊伍，淨化了政治生态、社會生态。

四、存量案件基本依法辦結

針對專項鬥争結束後公檢法機關共有3000餘起案件仍在辦理的情況，全國掃黑辦要求各地辦案單位做到慎終如始，确保隊伍不散、力度不減，嚴格依法把每一起案件都辦成鐵案。截至12月20日，專項鬥争結束後的存量案件基本辦結。如依法辦理了湖南衡陽石峰涉黑案，判決石峰等4人死刑立即執行、6人死刑緩期兩年執行。

針對“黑财”執行難等問題，全國掃黑辦會同最高法、最高檢、公安部出台政策文件，加強工作指導，“黑财”依法處置工作加快推進。今年以來涉案财産共執行到位589.38億元，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。

五、防範和整治“村霸”機制不斷健全

深入貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于夯實築牢農村基層黨組織戰鬥堡壘防範整治村霸問題的意見》，不斷健全完善防範整治“村霸”的制度機制，持續整治“村霸”等黑惡勢力幹擾侵蝕基層政權等問題。

各地在村（社區）“兩委”集中換屆過程中，嚴格落實“兩委”人員資格聯審制度，細化候選人負面清單，共取消9.3萬名不符合條件人員參選資格，把存在“村霸”、涉黑涉惡等問題人員擋在門外。

有的地方建立打擊和整治“村霸”回頭看機制，對曾被“村霸”侵占的村集體資産依法處置情況走訪複核，跟進建強村黨組織，防止被其他不法勢力控制。

六、四大行業整治取得階段性成效

針對電信網絡詐騙犯罪高發、非法采石挖沙案件查處打擊難度大等問題，全國掃黑辦會同中央網信辦、公安部、自然資源部、生态環境部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部等行業主管部門，決定集中一年時間，深入開展信息網絡、交通運輸、工程建設、自然資源等四大行業專項整治。全國掃黑辦在12337智能化舉報平台設立行業整治專項舉報模塊，各行業主管部門建立一把手挂帥、各業務條線參加的協同機制，推動行業整治取得明顯成效。

公安部深入開展“長城”“雲劍”“斷卡”“斷流”等專項行動，截至11月底，全國公安機關共破獲電信網絡詐騙案件37萬起，抓獲犯罪嫌疑人54.9萬名，搗毀詐騙窩點2.9萬個，電信網絡詐騙案立案數從6月份開始已連續6個月同比下降。交通運輸部、公安部嚴厲打擊整治碰瓷、滋擾、敲詐貨車司機等違法犯罪行為，針對盜搶貨車燃油犯罪多發的态勢，通過加裝監控探頭、串并辦案等手段，逮住了一批“油耗子”，消除了廣大貨運司機的心頭之患。住房和城鄉建設部組織排查處置惡意競标、強攬工程、違章違建等工程建設領域突出線索7800餘件，切實維護市場秩序。生态環境部将非法采石挖沙突出問題納入中央生态環境保護督察，推動查辦廣西茅嶺江流域等一批非法采沙案件。自然資源部、水利部會同公安部嚴厲打擊“沙霸”“礦霸”等違法犯罪，今年以來共打掉涉自然資源領域黑惡團夥121個，抓獲犯罪嫌疑人2500餘人。

七、挂牌重點案件取得重大突破

針對部分涉黑涉惡案件辦理難度大、進度慢的情況，全國掃黑辦篩選了30起案件作為今年全國掃黑辦挂牌督辦案件，通過領導督辦、一月一調度等方式，推動北京周廣森涉黑案、遼甯沈陽張俊民涉黑案、阜新陶革涉黑案等“釘子案”“骨頭案”取得重大突破。

目前，30起挂牌案件已審結4起，審查起訴7起，正在偵查19起。其中張俊民涉黑案抓獲犯罪嫌疑人77名，查處沈陽市原副市長、市公安局原局長楊建軍等“保護傘”80名；陶革涉黑案抓獲犯罪嫌疑人70名，查控涉黑資産近3億元。

八、重點地市進駐督導

和整改工作效果明顯

針對有的地市群衆舉報線索多、社會治安形勢較複雜等問題，全國掃黑辦要求每個省（區、市）明确一個重點地市，作為全國掃黑辦重點督導推動地市，并實行每半年一次動态調整機制。

6月份以來，全國掃黑辦對确定的32個重點地市加大指導督促力度，派出特派督導組全覆蓋進駐督導，推動重點地市補齊短闆、迎頭趕上。目前，32個重點地市工作全部實現趕超進位，促進了常态化掃黑除惡鬥争均衡發展，有的重點地市工作還進入了先進行列。如湖北省鄂州市通過重點督辦，刑事警情同比下降18.6%，電詐、盜竊發案同比分别下降22.9%、38.3%；浙江省杭州市列入重點地市後，全市各政法單位通力協作、加壓奮進，共打掉涉黑組織1個、惡勢力犯罪集團20個。

九、掃黑除惡先進典型

不斷湧現并得到表彰

針對有的地方和單位一定程度存在松勁懈怠的苗頭，全國掃黑辦組織媒體對全國掃黑除惡專項鬥争表彰大會表彰的197個先進集體、540名先進工作者開展典型宣傳，進一步提振了精氣神。

結合全國政法隊伍教育整頓弘揚英模精神，選樹了潘東升等一批群衆公認度高、叫得響、感人深的先進典型，在全社會營造學習典型、崇尚英模、争當先進的濃厚氛圍。結合四年一度的平安中國建設表彰大會，将專項鬥争及常态化掃黑除惡成效作為平安中國建設示範市、示範縣、先進集體和先進個人評選的重要指标，評選表彰了一批可學可鑒可推廣的先進模範，鼓舞了士氣。

十、輿論宣傳掀起一波波熱潮

注重常态化掃黑除惡輿論宣傳工作，創新“互聯網 掃黑”模式，建設包含10個主題展廳和1個影劇院的掃黑除惡鬥争網上展覽館，運用網絡技術“新筆體”為掃黑除惡存史立傳。在中央電視台播放《掃黑除惡—為了國泰民安》政論片。精心制作推出反映專項鬥争題材的影視大劇，其中院線電影《掃黑·決戰》票房破4.5億元，電視劇《掃黑風暴》成為現象級“爆款”，收視率突破1%，網絡平台點擊量突破50億，人民群衆紛紛點贊黨中央開展掃黑除惡決策英明、成效顯著。中央紀委國家監委公開通報6起“沙霸”“礦霸”背後腐敗和“保護傘”典型案例。中央政法各單位和各地通過新聞發布會等方式，及時發布常态化掃黑除惡鬥争進展，持續保持了宣傳的熱度。

2022年是常态化掃黑除惡鬥争深化推進之年，常态化掃黑除惡鬥争的任務依然艱巨。全國掃黑辦将堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹法治思想，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆曆次全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，堅持問題導向，通過抓好宣傳執行全國人大常委會表決通過的反有組織犯罪法等“新十件實事”，努力打好常态化掃黑除惡鬥争持久戰，為黨的二十大勝利召開創造安全穩定的政治社會環境。

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